【論文摘要】

“五一口號”的核心要義是堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。黨的十九大報告指出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的事業(yè)取得勝利的重要法寶，必須長期堅持。要高舉愛國主義、社會主義旗幟，牢牢把握大團結(jié)大聯(lián)合的主題，堅持一致性和多樣性統(tǒng)一，找到最大公約數(shù)，畫出最大同心圓。”各民主黨派必須深刻把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，始終不渝地堅持和發(fā)展中國特色社會主義道路，深刻認識黨和國家事業(yè)發(fā)生的歷史性變革和偉大成就，深刻認識以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政新思想新理念新戰(zhàn)略，不斷增強“四個自信”和“四個意識”，把中國特色社會主義作為共同理想信念、共同前進方向、共同奮斗目標，提高政治把握能力，自覺同黨中央保持一致，堅持好、完善好、發(fā)展好中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。

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【關(guān)鍵詞】

“五一口號”民主監(jiān)督??多黨合作??新時代中國特色社會主義中華民族偉大復(fù)興

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七十年前，中共中央發(fā)表“五一口號”，在我國多黨合作和政治協(xié)商制度發(fā)展史上具有里程碑意義，開辟了不同于西方輪流執(zhí)政“多黨制”政治與前蘇聯(lián)“一黨制”全新中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作新模式，是全球政黨歷史上的一個重要創(chuàng)舉，是具有強大生命力的、符合中國國情的偉大創(chuàng)造，全方位開啟了中國特色政黨民主政治的新紀元。今天，中國特色社會主義進入了新時代，如何傳承?“五一口號”的精神實質(zhì)，在新時代繼續(xù)推動中國特色社會主義民主政治不斷向前發(fā)展，顯得尤為重要。筆者旨在通過梳理“五一口號”提出的歷史背景及在當時所產(chǎn)生的作用，總結(jié)經(jīng)驗、指導(dǎo)實踐，就如何推動新時代中國特色社會主義民主政治發(fā)展提供意見建議。

一、歷史背景

抗日戰(zhàn)爭勝利后，中華民族面臨“兩種命運、兩種前途”的選擇和對抗。中國共產(chǎn)黨在抗日戰(zhàn)爭期間，始終高舉爭取民族獨立解放的大旗，在最困難的條件下堅持敵后抗戰(zhàn)，始終堅持團結(jié)全國最大多數(shù)人建立和發(fā)展抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，從而贏得了民主黨派和人民的信任，自身力量不斷發(fā)展壯大。國民黨統(tǒng)治區(qū)內(nèi)由民主黨派和民主人士組成的民主力量有很大增強，同共產(chǎn)黨建立了廣泛的聯(lián)系，自覺響應(yīng)中國共產(chǎn)黨的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線號召。而國民黨統(tǒng)治集團在抗日戰(zhàn)爭期間堅持實施獨裁統(tǒng)治，在抗戰(zhàn)中后期采取觀戰(zhàn)避戰(zhàn)的態(tài)度，實行消極抗日、積極反共的政策，并將消滅中國共產(chǎn)黨及國內(nèi)其他民主黨派作為抗戰(zhàn)勝利后的首要核心任務(wù)。八年的抗日戰(zhàn)爭中國人民在強大的敵人面前，堅苦卓絕，堅持到最后，贏得了勝利，但是長年的戰(zhàn)爭使本就已經(jīng)使舊中國脆弱的經(jīng)濟社會基礎(chǔ)幾近崩塌，廣大人民已不堪重負、滋生厭戰(zhàn)情緒、渴望和平，然而國民黨反動派抗戰(zhàn)勝利后隨即悍然發(fā)動了內(nèi)戰(zhàn)，妄圖剝奪人民已經(jīng)取得的權(quán)利，使抗戰(zhàn)勝利后的中國重回抗戰(zhàn)前半殖民地半封建社會的狀態(tài)，這種主動站在人民和時代的對立面的倒行逆施行為，自然使國民黨同廣大人民之間產(chǎn)生深刻的裂痕。

中國共產(chǎn)黨雖然在抗日戰(zhàn)爭期間得以不斷發(fā)展壯大，但與國民黨軍隊從武器裝備、人數(shù)等力量對比上仍顯得差距懸殊。解放戰(zhàn)爭初期，國民黨依靠優(yōu)勢兵力對共產(chǎn)黨解放區(qū)展開了全面進攻，人民解放軍在與國民黨反動派的正面對峙中難以占到優(yōu)勢。然而，縱觀整個人類歷史，人心向背是最大的政治，決定著不同政治力量的興衰存亡，隨著時間的推移，正義終將戰(zhàn)勝邪惡。中國共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的革命隊伍在戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)得當?shù)耐瑫r，又取得了中國廣大人民群眾的支持，在消耗國民黨反動派軍隊力量的同時、自己也在日益壯大，此消彼長的情況下，國共兩黨的實力對比日益接近，促使更多的民主黨派人士站到堅決反對美蔣反動派、同共產(chǎn)黨攜手奮斗的立場上來，人民解放軍的總體戰(zhàn)略形勢也從戰(zhàn)略防御轉(zhuǎn)變?yōu)閼?zhàn)略反攻。在人民解放戰(zhàn)爭不斷取得新勝利的大好形勢下，1948年4月30日，中共中央為動員全國各階層人民實現(xiàn)建立新中國的光榮使命，發(fā)布了《紀念“五一”勞動節(jié)口號》。

二、歷史貢獻

（一）、團結(jié)動員了最廣泛力量爭取實現(xiàn)民族解放

以毛澤東同志為代表的中國共產(chǎn)黨第一代領(lǐng)導(dǎo)集體提出的“五一口號”，深刻理解并遵循了中國社會和政治發(fā)展基本規(guī)律，從無產(chǎn)階級實現(xiàn)全人類解放的博大胸懷出發(fā)，站在無產(chǎn)階級革命和建設(shè)社會主義的戰(zhàn)略高度團結(jié)民族黨派，近代中國社會是一個"兩頭小中間大"的社會。無產(chǎn)階級和大地主大資產(chǎn)階級都只占少數(shù)，在這兩大根本對立的階級之外，還存在著為數(shù)眾多的農(nóng)民和中間階級，占了全國人口的絕大多數(shù)，無產(chǎn)階級盡管最有覺悟，最有組織紀律性和革命性，但它的人數(shù)畢竟不到百分之一，力量非常薄弱。大地主大資產(chǎn)階級雖然人數(shù)也不多，但掌握著全國性政權(quán)、且有帝國主義的支持，因而，其力量大大超過無產(chǎn)階級。在這種情況下，農(nóng)民、城市小資產(chǎn)階級、民族資產(chǎn)階級等處在中間地位的階級，往往在革命中具有舉足輕重的作用。中國共產(chǎn)黨為了實現(xiàn)自己的革命目標，必須爭取團結(jié)一切中間階級和中間力量，擴大革命陣營。因此,中國共產(chǎn)黨采取了爭取聯(lián)合民主黨派的方針，通過民主黨派成功地團結(jié)了民族資產(chǎn)階級和城市小資產(chǎn)階級，廣泛爭取了同盟軍，為新民主主義革命的勝利創(chuàng)造了極為有利的條件。

（二）、初步形成了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作政治生態(tài)

“五一口號”第五條號召“各民主黨派、各人民團體、各社會賢達迅速召開政治協(xié)商會議，討論并實現(xiàn)召集人民代表大會，成立民主聯(lián)合政府!”這一口號，是中國共產(chǎn)黨兌現(xiàn)成立聯(lián)合政府、召開政治協(xié)商會議的承諾，表達了全國人民的愿望和要求，也反映了各民主黨派和所有愛國民主人士的政治主張，發(fā)布之后立即得到了社會各界的熱烈擁護，各黨派的主要領(lǐng)導(dǎo)人和具有較大社會影響力的無黨派人士在香港聯(lián)名致信毛澤東同志，贊同“五一口號”的政治主張，在聯(lián)合發(fā)表的《我們對時局的意見》中明確地表示：“愿在中共領(lǐng)導(dǎo)下，獻其綿薄，貫徹始終，以冀中國人民民主革命之迅速成功，獨立、自由、和平、幸福的新中國之早日實現(xiàn)”。這是各民主黨派、無黨派民主人士第一次明確地提出在政治上接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。各民主黨派和無黨派民主人士對于“五一口號”的熱烈響應(yīng)，標志著各民主黨派和無黨派人士公開、自覺地接受了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，標志著各民主黨派和無黨派人士堅定地走上了新民主主義、社會主義的道路，標志著中國的民主政治建設(shè)和政黨制度建設(shè)揭開了新的一頁，也為后來提出“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的十六字方針奠定了堅實的實踐基礎(chǔ)。中國特色多黨合作制度成為我國政黨制度的巨大優(yōu)勢，這種全球范圍內(nèi)獨一無二的民主形式，既是民主黨派和無黨派人士的選擇、同時也是歷史的必然，為世界政治體制治理樹立了良好的典范。

（三）有力地促進了政治協(xié)商制度落實

在中國共產(chǎn)黨的政治設(shè)想中，通過多黨合作成立聯(lián)合政府一直是堅定而明確的政權(quán)組織形式。“五一口號”公布之后，新政治協(xié)商會議的籌備就提上了議事日程，中共中央對當時的上海局和香港分局提出了明確的指示，明確表示了邀請民主黨派和重要的人民團體召開政治協(xié)商會議的目的，即一是要加強彼此之間在反對帝國主義侵略和蔣介石反動政府斗爭中的合作；二是要籌備召開人民代表大會，成立民主聯(lián)合政府。要求做好歡迎接待工作，積極與民主人士溝通交流，誠懇地征詢他們的意見，對于正確的意見建議要虛心接受，即使是一些錯誤的意見，也要耐心地進行解釋。1949年9月29日,中國人民政治協(xié)商會議第一次全體會議一致通過了《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》，明確規(guī)定:“由中國共產(chǎn)黨、各民主黨派、各人民團體、各地區(qū)、人民解放軍、各少數(shù)民族、國外華僑及其他愛國民主分子的代表們所組成的中國人民政治協(xié)商會議,就是人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織形式。”《共同綱領(lǐng)》集中反映了進入新民主主義乃至邁進社會主義社會后的中國共產(chǎn)黨與各民主黨派的關(guān)系準則和政治合作格局，政治協(xié)商制度是中國共產(chǎn)黨在長期革命和斗爭中的經(jīng)驗總結(jié),具有團結(jié)、民主、和諧的本質(zhì)屬性,具有深刻內(nèi)涵，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的先進性,體現(xiàn)了一致性和多樣性的統(tǒng)一,體現(xiàn)了堅持平等協(xié)商,對我國建國后的多黨合作和統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展產(chǎn)生了深遠的影響。

三、現(xiàn)實意義

2018年是“五一口號”提出七十周年，回顧歷史，七十年來中國共產(chǎn)黨與各民主黨派風(fēng)雨同舟、唇齒相依、肝膽相照、砥礪前行，將百年前積貧積弱的中華民族，建設(shè)成為全球第二大經(jīng)濟體，綜合國力大幅增強，人民生活水平不斷提高，社會主義政治、經(jīng)濟、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)取得了舉世矚目的成就。展望未來，黨的十九大向全世界宣示，中國特色社會主義已經(jīng)進入新時代，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商實踐發(fā)展也進入了新時代，我們必須將“五一口號”所承載的精神財富和寶貴經(jīng)驗傳承下去，以黨的十九大精神特別是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，進一步推動多黨合作事業(yè)蓬勃發(fā)展，鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，在新時代更好發(fā)揮民主黨派參政議政職能，創(chuàng)造多黨合作事業(yè)的新局面，讓中國特色多黨合作和政治協(xié)商制度不斷從勝利走向新的勝利。

（一）鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，確保多黨合作事業(yè)始終沿著正確方向前進

“五一口號”的核心要義是堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。黨的十九大報告指出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的事業(yè)取得勝利的重要法寶，必須長期堅持。要高舉愛國主義、社會主義旗幟，牢牢把握大團結(jié)大聯(lián)合的主題，堅持一致性和多樣性統(tǒng)一，找到最大公約數(shù)，畫出最大同心圓。”各民主黨派必須深刻把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，始終不渝地堅持和發(fā)展中國特色社會主義道路，深刻認識黨和國家事業(yè)發(fā)生的歷史性變革和偉大成就，深刻認識以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政新思想新理念新戰(zhàn)略，不斷增強“四個自信”和“四個意識”，把中國特色社會主義作為共同理想信念、共同前進方向、共同奮斗目標，提高政治把握能力，自覺同黨中央保持一致，堅持好、完善好、發(fā)展好中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。

（二）充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢，朝著實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興目標不懈奮斗

發(fā)展是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，也是各民主黨派和無黨派人士參政議政的第一要務(wù)。“五一口號”充分調(diào)動了最廣泛的參與者實現(xiàn)中華民族解放事業(yè)，而今天以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在改革發(fā)展新的歷史方位，指明了實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興中國夢的前進方向，各民主黨派和無黨派人士更需要同心同德、同向同行，團結(jié)合作，努力為推動科學(xué)發(fā)展，共同致力于為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢建言獻策，充分發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性，團結(jié)一切可以團結(jié)的社會主義勞動者、建設(shè)者、擁護社會主義的愛國者和廣大的知識分子，無論海內(nèi)外、無論從事什么職業(yè)、有什么信仰、只要是擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護中國特色社會主義、支持祖國統(tǒng)一，愿意為中華民族偉大復(fù)興作貢獻的人，都是我們團結(jié)、工作、服務(wù)的對象。不斷促進政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系和海內(nèi)外同胞關(guān)系的進一步和諧，為新時代中國特色社會主義建設(shè)提供更強大的政治動力。

（三）堅定不移貫徹十六字方針，鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線

“五一口號”倡導(dǎo)的是多黨合作、共商國是精神，十九大報告明確指出：“堅持長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共，支持民主黨派按照中國特色社會主義參政黨要求更好履行職能。” 強調(diào)統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨的事業(yè)取得勝利的重要法寶，必須長期堅持。新時代對多黨合作和民主協(xié)商制度提出了新的更高要求，各參政黨必須緊密圍繞黨的十九大提出的新目標、新任務(wù)，深刻把握新時代的新特點和人民群眾對美好生活的新期盼，積極探索創(chuàng)新服務(wù)大局的工作思路和重點，充分發(fā)揮各黨派聯(lián)系界別優(yōu)勢，認真履行參政議政、民主監(jiān)督、參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商職能，特別是貫徹新發(fā)展理念，圍繞助力健康中國戰(zhàn)略實施、助推美麗中國建設(shè)、助力脫貧攻堅、促進社會和諧獻計出力，在新時代推動中國特色社會主義偉大事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮積極作用。

（四）持續(xù)加強政黨能力建設(shè)，更好地服務(wù)多黨合作共創(chuàng)偉業(yè)的歷史進程

“五一口號”引領(lǐng)各民主黨派形成了向先進看齊，用于自我革新和提高的優(yōu)良傳統(tǒng)。各民主黨派和無黨派人士，應(yīng)繼承和發(fā)揚革命時期多黨團結(jié)合作形成的政治信念、優(yōu)良傳統(tǒng)和高尚風(fēng)范，以新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)一價值觀，適應(yīng)多黨合作事業(yè)不斷發(fā)展的客觀要求，積極探索創(chuàng)新服務(wù)大局的工作思路和方法，不斷提升政治把握能力、參政議政能力、合作共事能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、解決自身問題能力，培育和踐行參政黨政治美德，凝聚價值公約數(shù)，建有用之言，獻務(wù)實之策，為推進‘四個全面’戰(zhàn)略布局，為實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，提供廣泛力量支持，繼續(xù)譜寫統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)的新篇章。

（五）大力支持民主黨派履職盡責，扎實開展民主監(jiān)督服務(wù)各項工作順利推動

民主監(jiān)督作為民主黨派的基本職能之一，對于提高執(zhí)政黨的執(zhí)政能力、完善我國的民主監(jiān)督體系、加強社會主義民主政治建設(shè)，具有重要意義。“五一口號”提出七十年來，各民主黨派為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政提出了非常多的寶貴意見和建議，為新中國的發(fā)展貢獻了強大的積極力量。在新時代我們要更加重視充分發(fā)揮民主黨派參謀助手作用，鼓勵民主黨派和無黨派人士加強“心所謂危,不敢不言”的參政議政一是，支持民主黨派對政府重要工作、重大項目實施、重要政策落實等情況進行調(diào)研考察、提出意見建議，為各級黨委政府決策提供重要參考；把政治協(xié)商納入決策程序，重大問題在決策前、中、后與各民主黨派進行協(xié)商；健全完善民主監(jiān)督知情、溝通、反饋機制，開展對口聯(lián)系以及情況通報會、征求意見座談會等制度，為民主黨派參政議政提供有力保障；支持民主黨派在脫貧攻堅等重大工作中充分發(fā)揮監(jiān)督作用，民主監(jiān)督工作真正落到實處，確保民主監(jiān)督的有效性。

不忘初心、方得始終，七十年來“五一口號”激勵最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線為實現(xiàn)中國和中華民族解放、發(fā)展偉大事業(yè)做出了積極貢獻，新時代我們更要繼續(xù)傳承和發(fā)揚“五一口號”的精神力量，繼續(xù)堅持多黨合作政治協(xié)商的優(yōu)良傳統(tǒng)，牢記使命、砥礪前行，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗。

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