機關建設是民主黨派自身建設的重要內容,在自身建設中起著關鍵作用,是提高參政黨履職能力的重要保證。為貫徹落實民建全國秘書長辦公室主任會議精神,切實加強機關建設,進一步提高辦文、辦會、辦事效率,促進機關工作的科學化、制度化、規范化,經研究決定,進一步推動開展創建“六型機關”,即學習型、團結型、服務型、創新型、效能型、紀律型機關的活動。現提出如下意見:
????一、充分認識開展創建“六型機關”的重要意義
一是開展創建“六型機關”活動是民建機關主動適應新時代新任務的重要舉措。近年來,習近平總書記多次強調,多黨合作要有新氣象,思想共識要有新提高,履職盡責要有新作為,參政黨要有新面貌。要貫徹好落實好這些要求,哪一樣也離不開機關建設作保障。二是開展創建“六型機關”活動是提高政治站位、強化政治組織認識的形勢需要。前不久,習近平同志對中央和國家機關推進黨的政治建設作出重要指示強調,中央和國家機關首先是政治機關,必須旗幟鮮明講政治,堅定不移加強黨的全面領導,堅持不懈推進黨的政治建設。之后,中央和國家機關提出要做到“三個表率,一個模范”:即:在深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想上作表率;在始終同黨中央保持高度一致上作表率;在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率;建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關。這種要求,不僅是對中央機關提的,也是對全國各級機關的總要求,我們民主黨派機關也要抓好落實。三是開展創建“六型機關”活動是全省民建機關的客觀要求。近年來,河北民建各級地方組織機關隨著形勢發展,不斷加強管理,改進工作作風,注入新鮮血液,努力服務全局工作,培養出一支政治堅定、忠于事業、勤奮工作的干部隊伍。但也應該看到,機關在自身建設方面還存在一些薄弱環節,在工作理念、工作水平、工作創新方面還不能完全適應新形勢、新任務的要求。因此,開展創建“六型機關”,是加強機關建設的有力抓手。
????二、創建“六型機關”的指導思想和總體目標
(一)指導思想:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,把創建“六型機關”作為機關建設的重要內容,切實加強學習型、團結型、服務型、創新型、效能型、紀律型建設,打造“民主、團結、創新、敬業”民建機關,為更好履行職能、發揮作用提供保障,樹立良好的社會形像。
(二)總體目標:將機關建設成為講政治、守紀律,具有濃厚的學習氛圍、扎實的服務能力、進取的創新意識、較高的效能水平、團結友愛的集體。把機關干部隊伍培育成具有很強適應力、戰斗力、創造力的工作隊伍。
三、創建“六型機關”的任務要求
(一)創建學習型機關
學習型是“六型機關”建設的基礎。民建是政治組織,必須把政治建設放在首位,加強政治理論學習,特別是認真研讀習近平新時代中國特色社會主義思想,提高政治站位。一是科學制定學習計劃。要結合自身工作實際,著眼于適應形勢發展需要,制定切實可行的學習規劃和年度學習計劃,做到學習內容明確、時間具體、形式多樣。二是切實豐富學習內容。緊跟形勢發展和工作要求,廣泛深入開展政治理論、科學文化知識、業務工作技能等方面的學習培訓,為做好工作、履職盡責提供支撐。三是建立有效學習制度。加強日常學習、脫產學習、短期集中培訓,科學安排崗前培訓、業務培訓、晉職培訓、理論培訓等,形成常態化、多元化的學習模式,并在培訓對象、培訓時間上作出嚴格規定,切實增強培訓的針對性和實效性。
(二)創建團結型機關
團結型是“六型機關”建設的手段。要創建團結型機關,一是堅持文明辦公,使用文明用語,促進機關內部和諧、團結,上下一心,融洽干部職工之間的關系,通過多種形式,營造公平、公正、公開的環境和氛圍。二是堅持在工作實踐中發現和培養青年人才,不斷引進“源頭活水”,保持活力。要建立長效機制,多為機關干部職工的進退流轉創造條件,讓他們干得順心,做得開心,也讓機關領導放心。三是協調處室之間的關系,建立重大任務協調聯動機制,打破分工和處室局限,做到分工不分家、分擔不分心,達到聚人心、理順氣、卯干勁的目標,實現機關內部團結和諧。
(三)創建服務型機關
服務是“六型機關”建設的根本。一是強化服務意識。牢固樹立服務至上理念,將為大局服務、為領導服務、為基層會員服務內化于心、外化于行,切實增強做好服務工作的積極性、主動性,堅決擯棄被動應付,不求有功、但求無過的思想,堅持高標準、嚴要求,主動著手、提前準備,打磨細節、精益求精,切實把每一項工作都用心做好。二是改進工作作風。堅決破除官僚化、行政化,作風漂浮、辦事拖拉,不思進取、得過且過等不良風氣,養成高效快捷、雷厲風行的工作作風,每項工作都高效率往前趕、高標準往前推,切實增強事業心和責任感。三是提升服務質量。善于站在全局的高度思考問題,圍繞中心,堅持超前謀劃、超前研究,有針對性開展調查研究,為黨委政府提供決策參考,提升服務大局的水平;圍繞工作重點和領導關心問題,積極出主意、想辦法,發揮好參謀助手作用。
(四)創建創新型機關
創新是“六型機關”建設的靈魂。抓創新就是抓發展,謀創新就是謀未來。要引導干部職工切實增強創新意識,在制度上、管理上和實際工作中不斷創新。努力營造崇尚創新、人人創新、尊重創新、鼓勵創新的良好氛圍。激發創新意識、培養創新能力、鼓勵創新行為,使每一位機關工作人員都能在機關創新活動中各盡所能、各展所長、各得其所。要深入調查研究,在實踐基礎上創新,在遵循機關工作發展規律的基礎上創新。要突出創新重點,結合機關工作實際,不斷創新工作內容和方式方法。機關工作要解放思想、開動腦筋、與時俱進、大膽探索、開拓創新,為機關干部創新實踐提供平臺,為創新型人才脫穎而出提供舞臺,讓創新成為推進機關中心工作的新動力。
????(五)創建效能型機關
效能型是“六型機關”建設的重要結果。機關效能的提高,要從提高每一位干部職工做的每一件事的效能上著手。一要強化宗旨意識。全心全意為人民服務是中國共產黨的根本宗旨,它既是立黨之本,也是機關干部職工的立身之本;二要重視提高能力素質。能力素質是工作效率的前提。機關要在強化政治理論學習的同時,組織干部職工學習本部門的業務工作知識,在提高業務能力上狠下功夫。三要切實擔當起崗位責任。鼓勵每位干部職工樹立擔當意識,愛崗敬業、樂于奉獻,善于和敢于承擔責任。堅持做到任務有分解、有落實,辦事不越權、不越位,工作不拖沓、不含糊,矛盾不上交、不下壓,責任不躲避、不推諉。四要重視提高工作效率。爭創一流,爭當效率爭先、服務優先、工作當先的表率。效能建設不僅僅是指優質高效,更重要的是打造工作亮點,帶動全局。
????(六)創建紀律型機關
紀律型是“六型機關”建設的底線紅線。隨著《國家公務員法》的實施,以及國家成立各級監察委員會,民主黨派工作人員的身份、監督都逐步進入法制化軌道,為我們如何嚴格自律、干凈干事指明了方向,提供了遵循。一要做到政治上清醒,堅定在思想上、政治上、行動上與習近平為核心的黨中央保持高度一致,堅決執行黨的路線方針政策和各項決定決議。要堅定理想信念,把理想、信念、宗旨這個核心價值觀作為高壓線,牢固樹立起正確的人生觀,價值觀和權力觀。二要堅守法紀底線。黨紀國法是治國理政中最基本的規矩,是不可逾越的紅線。要把嚴守政治紀律貫穿于履行職責的全過程,切實提高執行力,在工作中堅決守住底線,不越紅線,不碰高壓線,以過硬的紀律,保證各項工作任務的完成;三要防微杜漸,嚴于律己。千里之堤,潰于蟻穴。要從小事做起,從小節抓起,時時處處事事緊繃拒腐防變這根弦,不斷自我警示、自我反思、自我教育,筑牢防腐防變思想防線,樹立起良好的干部形象;四要履職盡責,做到務實擔當。在工作中不斷強化責任擔當意識,不斷提高自身履職能力,做到善于擔當,敢于擔當,勇于擔當。
四、創建“六型機關”的活動要求
(一)落實責任,精心組織。各級領導要高度重視創建“六型機關”工作,切實負起責任,親自謀劃部署,抓好創建活動各項任務落實。各市委會機關要按照任務要求,結合本單位實際情況,制定具體計劃步驟,細化措施,明確要求,落實責任,確保創建活動收到實效。
(二)搭建平臺,有序推進。加強平臺建設,是新形勢下全面推動會的工作、提升履職實效的有力抓手,是激發廣大干部會員履職積極性、主動性和創造性的有效方法。要與推進機關各項工作相結合。創建“六型機關”,既能夠提高民建機關整體服務水平和能力,又能夠融于機關各項工作之中,充分調動和發揮廣大干部工作的積極性和主動性,更有利于創新工作方式,集中力量,形成合力。
(三)注重實效,突出亮點。求實效是“六型機關”建設的結果,不僅僅是高質量的完成工作任務,更重要的是打造工作亮點,帶動全局。要注重把學習成果體現在能力水平的提升上,把服務成效體現在工作效率的提高上,把創新能力體現在重點難點問題的解決上,努力造就一支突出學習、講求團結、強化服務、堅持創新、強調效能、嚴守紀律的高素質機關干部隊伍,確保創建活動見到實實在在的效果。