回顧人類文明史,編纂民法典是具有重要標志意義的法治建設工程,是一個國家、一個民族走向繁榮強盛的標志。我國民事法律制度伴隨新時期改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設而形成并不斷發(fā)展完善,是中國特色社會主義法律制度的重要組成部分。編纂一部具有中國特色、體現(xiàn)時代特點、反映人民意愿的民法典,不僅能充分彰顯中國特色社會主義法律制度成果和制度自信,促進和保障中國特色社會主義事業(yè)不斷發(fā)展,也能為人類法治文明發(fā)展進步貢獻中國智慧和中國方案。
我國民法典是一部“新法”,對現(xiàn)有民事法律進行梳理、整合、完善,使之更加全面完整,更具系統(tǒng)性、協(xié)調性。我國有物權法、合同法、婚姻法、繼承法、侵權責任法,有2017年通過的民法總則,以及仍在繼續(xù)適用的民法通則等,單行法律數量多,內容龐雜,有的存在抵牾之處。如今,這些法律的主要內容以及司法實踐中形成的相關司法解釋,共同匯聚成了這部共1260條、10萬余字的民法典。經過整理、編訂之后,在劃定好的總則編、物權編、合同編、人格權編、婚姻家庭編、繼承編、侵權責任編等7個“樓層”里,民事法律各歸其位,類型清晰、秩序井然。
黨的十八屆四中全會做出全面推進依法治國重大決定以來,我國建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家持續(xù)取得積極進展。建立健全完備的民事法律規(guī)范體系,以良好民法保障民事善治,是新時期繼續(xù)全面推進依法治國的重要基礎。全面總結我國的民事立法和司法的實踐經驗,對現(xiàn)行民事單行法律進行系統(tǒng)編訂纂修,將相關民事法律規(guī)范編纂成一部綜合性法典,對于以法治方式推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,更好地發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用,具有十分重要的意義。
保障人民需求和權益是民法典的立法目標。當前,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,而民法典特點就是體現(xiàn)了“人民性” ,涵蓋了人們從生老病死到衣食住行、從婚姻家庭到生產生活的各個方面內容,眾多條款都凸顯了對人民美好生活的化保障。民有所呼,法有所應。民法典追求的是“以人為本”的價值認同,以保護民事權利為出發(fā)點和落腳點,對民生關鍵問題給與多角度、全方位的回應,必將成為保障人民需求和權益的重要法治保證和有效的法律利器。
堅持以人民為中心是民法典的立法原則。民法典對我國現(xiàn)行民事法律規(guī)范進行了系統(tǒng)性整合、修改和完善,是我國法律體系中條文最多、體量、編章結構最復雜的一部法律,囊括了全部民事主體的自然人、法人、非法人組織在社會生活中所涉及的方方面面,規(guī)范各類民事主體的各種人身關系和財產關系,保護公民諸項民事權利,字里行間呼應著社會現(xiàn)實。可以說,一個人從搖籃到墳墓一生各階段的權利,都可以在這部民法典中找到答案,而且圍繞著“人”做出了周全的利益保障。
我國民法典編纂充分體現(xiàn)了民主立法、科學立法和依法立法,充分回應了“中國之問”和“時代之問”——中國特色社會主義進入新時代之后,我國社會主要矛盾轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。民法典反映了我國全面推進依法治國的重要成果,為實現(xiàn)人民日益增長的美好生活需要提供了堅實可靠的法治保障——民法典開啟了全面依法治國新時代,也開啟了我們經濟社會高質量發(fā)展的新征程。(作者:曹郁,民建河北省委常委,河北省書畫藝術研究會會長,河北省工藝美術研究院院長)