按照民建河北省委的要求我認(rèn)真學(xué)習(xí)了《習(xí)近平談治國理政》(第一卷)第一章至第六章和《民法典》第一編至第四編。通過學(xué)習(xí)我的收獲很大,我認(rèn)為這樣的學(xué)習(xí)安排是非常必要的。
習(xí)近平總書記的《談治國理政》,是一部內(nèi)容豐富、視野廣闊、瞻前顧后、繼往開來,旨在開辟當(dāng)代中國治國理政嶄新局面的著作。通過閱讀這部著作,我感覺這是一部幫助我全面了解中國“新常態(tài)”最系統(tǒng)、最宏富的著作。涉及到當(dāng)代中國的方方面面、事事物物,論述切近經(jīng)驗(yàn),論旨高屋建瓴。使我更加深入地理解何謂中特色的社會(huì)主義,何以實(shí)現(xiàn)中國夢,怎么深化改革,如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展,以及怎樣建設(shè)法治中國、社會(huì)主義文化強(qiáng)國、生態(tài)文明,有效推進(jìn)社會(huì)事業(yè)和社會(huì)管理改革發(fā)展、推進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化、推進(jìn)祖國統(tǒng)一,推進(jìn)構(gòu)建新型大國關(guān)系、謀求周邊外交和諧、加強(qiáng)與發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作、積極參與多邊事務(wù)。使我更加深刻的理解了執(zhí)政黨的群眾路線、提高執(zhí)政黨執(zhí)政水平、以及反腐倡廉建設(shè)。
我深刻認(rèn)識(shí)到這是一部言近旨遠(yuǎn)的重要著作。這部著作,不單對(duì)我們理解當(dāng)代中國的大政方針、重大舉措具有重要指引作用,更為關(guān)鍵的是,它對(duì)我們站在百年歷史的高度,審視中國從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變、從獨(dú)立向富強(qiáng)發(fā)展、從富強(qiáng)向文明躍升的歷史進(jìn)程,具有明確的導(dǎo)向作用。現(xiàn)代國家的獨(dú)立富強(qiáng),是國家足以完整行使國家權(quán)力的前提條件。一個(gè)積弱積貧的國度,是不足以在現(xiàn)代國際體系中獲得平等的國家地位的。但一個(gè)獨(dú)立富強(qiáng)的國家,并不見得就是獲得人民尊重的大國強(qiáng)國。因?yàn)椋粋€(gè)現(xiàn)代國家的民主文明程度,構(gòu)成為一個(gè)國家在現(xiàn)代國際體系中贏得世人尊重的決定性理由。中國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,無疑已經(jīng)躋身世界前列。盡管國家的富強(qiáng)之路前路漫漫,但富強(qiáng)之途,已經(jīng)鮮明呈現(xiàn)。國家發(fā)展的重大任務(wù),已經(jīng)落到創(chuàng)新現(xiàn)代文明,為現(xiàn)代文明有所貢獻(xiàn)上面。正是對(duì)這一任務(wù)的闡釋,構(gòu)成習(xí)近平總書記鋪展中國歷史百年畫卷的醒目筆觸。
追憶中國艱難困苦的漫長歷史,是習(xí)總書記刻畫中國夢的歷史出發(fā)點(diǎn)。是一個(gè)民族對(duì)自己歷史經(jīng)驗(yàn)的珍視。中國的歷史發(fā)展,長期領(lǐng)先世界。從發(fā)展的波峰跌入波谷,中華民族承受了難以想象的苦難。但民族脊梁的挺立,使中華民族終于在自己的艱苦奮斗中走出了一條重新崛起之路,給世人展示了一條古老民族復(fù)興的獨(dú)特魅力。而中華民族發(fā)展的遠(yuǎn)大前程,業(yè)已呈現(xiàn)出中國夢的強(qiáng)大感召力。中國夢,是習(xí)總書記鼓舞民族自尊心與自信心的重要命題。這一命題,正在呈現(xiàn)它豐富的內(nèi)涵,展示它引領(lǐng)中國發(fā)展的能量。中國夢,是現(xiàn)代夢、富強(qiáng)夢、民主夢、文明夢。在這一有力號(hào)召和有效整合國家與國際正能量的命題中,正正顯示出中華民族自強(qiáng)不息的強(qiáng)大生機(jī)、厚德載物的德性精神和溫潤敦厚的人類情懷。由此向人們表明,一種旨在落定在現(xiàn)代平臺(tái)上的中華文明,已然浮現(xiàn)。百年中國,方始復(fù)興。這是人民的成就、人民的復(fù)興、人民的勝利。在中國的不斷崛起和持續(xù)發(fā)展中,人民既是牽引歷史潮流的動(dòng)力,也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的引擎,更是引導(dǎo)國家規(guī)范發(fā)展的強(qiáng)大推力。人民是國家權(quán)力的賦權(quán)者、也是規(guī)范國家權(quán)力的行動(dòng)者、更是國家發(fā)展的受益者。這是任何一個(gè)現(xiàn)代國家根本的政治原則。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)的“權(quán)為民所賦”,從根本上凸顯了現(xiàn)代國家的人民主權(quán)原則。這條原則,體現(xiàn)為中國共產(chǎn)黨長期堅(jiān)持的群眾路線。只不過,群眾路線在現(xiàn)代中國走上治理現(xiàn)代化道路的時(shí)候,已經(jīng)具有了鮮明的時(shí)代特征:那就是執(zhí)政黨務(wù)必確認(rèn),“人民對(duì)美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)。”務(wù)必認(rèn)識(shí)清楚,“我們一定要始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗,夙夜在公,勤勉工作,努力向歷史、向人民交出一份合格的答卷。”這是中國現(xiàn)代建國必須堅(jiān)守的基本政治準(zhǔn)則,這也是中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨理解治國理政重大問題的核心命題。這無疑表明,習(xí)總書記對(duì)現(xiàn)代政治具有十分精準(zhǔn)的理解、把握與闡釋。在人民主權(quán)原則之下,一切現(xiàn)代政治與現(xiàn)代國家的建構(gòu)理念漸次浮現(xiàn):國家必須以人民主權(quán)原則為指引,建構(gòu)依法治國的現(xiàn)代化治理體系,增強(qiáng)國家的治理能力。如果說現(xiàn)代國家的治理體系,在體系結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)層面上必須是開放的經(jīng)濟(jì)體系、能將“看不見的手”與“看得見的手”都用好,從而將國家與市場、政府與企業(yè)的功能各得其宜地加以發(fā)揮的話,那么,在國家權(quán)力的行使上,則必須落定在依憲治國、依憲執(zhí)政的平臺(tái)上。這既是所有現(xiàn)代國家的基本經(jīng)驗(yàn),也是中國可持續(xù)發(fā)展的必須,更是百年中國努力復(fù)興的寶貴經(jīng)驗(yàn)。展現(xiàn)現(xiàn)代國家的中國輪廓,正是習(xí)總書記這部著作的核心論旨。
習(xí)總書記對(duì)法治中國的論述,完全切中治國理政的現(xiàn)代首要原則。現(xiàn)代國家治國理政的首要原則,就是依憲治國、依憲執(zhí)政。依憲治國,說的是“權(quán)為民所賦”;依憲執(zhí)政,說的是“權(quán)為民所用”。兩者落定的是國家權(quán)力的來源與功用問題。而這兩個(gè)問題,恰恰是劃分傳統(tǒng)國家與現(xiàn)代國家界限的分水嶺。依憲治國,不是一種政治地治國的狀態(tài),即不是一種按照政黨、國家領(lǐng)導(dǎo)人的政治意志治國的狀態(tài),而是按照憲法的規(guī)定法治地治國的情形。這就讓中國免除了千年人治的窘迫,走上了現(xiàn)代法治的軌道。習(xí)總書記為此刻畫了三條重要線索:一是高度肯定憲法在治國理政中的中心地位。“憲法是國家的根本法,是治國安邦的總章程,具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力,具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。全國各族人民、一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織,都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則,并且負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)。任何組織或者個(gè)人,都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。一切違反憲法和法律的行為,都必須予以追究。”二是憲法的生命,在于貫穿治國理政的全過程。“憲法的生命在于實(shí)施,憲法的權(quán)威也在于實(shí)施。我們要堅(jiān)持不懈抓好憲法實(shí)施工作,把全面貫徹實(shí)施憲法提高到一個(gè)新水平。”三是要將治國理政落實(shí)為依法治國。“各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭厲行法治,不斷提高依法執(zhí)政能力和水平,不斷推進(jìn)各項(xiàng)治國理政活動(dòng)的制度化、法律化。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力,努力推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境,在法治軌道上推動(dòng)各項(xiàng)工作。”這就為中國完全坐實(shí)在依法治國、依法執(zhí)政的平臺(tái)上,奠定了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。圍繞這一目標(biāo),建設(shè)法治國家、法治政府與法治社會(huì),真正促使中國作別人治傳統(tǒng),步入法治軌道,建成現(xiàn)代國家。將中國建成法治國家,是習(xí)總書記從總體上勾畫出的中國發(fā)展藍(lán)圖。這是基于中國處在從富強(qiáng)走向文明的關(guān)頭,做出的重大戰(zhàn)略決定,也是將中國完全推向現(xiàn)代軌道的決定性舉措。從根本上講,中國走上法治的軌道,也就是人民依照憲法行使民主權(quán)力的軌道。這正是習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義核心價(jià)值觀必須堅(jiān)定坐實(shí)、認(rèn)真踐行的理由之所在。在國家價(jià)值層面呈現(xiàn)的民主、在社會(huì)價(jià)值層面呈現(xiàn)的自由平等,無不關(guān)系到人民權(quán)利優(yōu)先于國家權(quán)力的民主屬性。而這正是法治中國展現(xiàn)出來的民主本質(zhì)。
總之,我認(rèn)為習(xí)總書記的《談治國理政》,確實(shí)是一部可以放置在百年中國現(xiàn)代轉(zhuǎn)變歷程中認(rèn)真閱讀的重要著作。
民法典作為社會(huì)的基本法,是民族精神和時(shí)代精神的立法表達(dá)。民法典全面提升了國家治理能力現(xiàn)代化水平,呼應(yīng)了我國國情的現(xiàn)實(shí)需要,通過具體規(guī)范,實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。民法典的頒布,是維護(hù)人民權(quán)益的客觀需要,大到國家所有制、土地制度,小到鄰里糾紛、婚姻家庭、生產(chǎn)經(jīng)營、個(gè)人信息保護(hù)、私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)都可以在民法典中找到依據(jù)。民法典的頒布,讓公民更有尊嚴(yán)地生活,保障人人享有人格尊嚴(yán)、人身自由、生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)、婚姻自主權(quán),還有各種各樣的財(cái)產(chǎn)權(quán)利等等。民法典的頒布實(shí)施,標(biāo)志著我們國家法律體系的進(jìn)一步完善,標(biāo)志著我國依法治國邁上新臺(tái)階。
民有所呼,法有所應(yīng)。人民群眾反映強(qiáng)烈的許多問題,民法典作出了明確回應(yīng),如:《民法典》中對(duì)各種“人肉搜索”、非法盜取他人信息的行為作出了明確規(guī)定,突出的特色規(guī)定有“離婚冷靜期制度”、“繼承人寬恕制度”、“自助行為制度”,確立了“自甘風(fēng)險(xiǎn)”規(guī)則,同時(shí)對(duì)遺體器官捐獻(xiàn)、職場和校園性騷擾、非法從事與人類基因、人體胚胎有關(guān)的醫(yī)學(xué)和科研活動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范。因此,《民法典》將在保障人民權(quán)益,增進(jìn)民生福祉方面發(fā)揮越來越重要的作用。時(shí)代的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步,人民生活越來越美好,涉及到的方方面面也越來越復(fù)雜,這部包羅萬象的《民法典》就像一個(gè)無形的天網(wǎng),全方位保護(hù)人民民事權(quán)利,每一條法律規(guī)定都凝聚社會(huì)生活規(guī)則的最大共識(shí),讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀通過法制建設(shè)更加深入人心。這部具有中國特色、體現(xiàn)時(shí)代精神、反映人民意愿的《民法典》即將精彩亮相。《民法典》的頒布實(shí)施,開啟了我國公民權(quán)利保護(hù)的嶄新時(shí)代,它充分體現(xiàn)了人民的需求,保障了人民的權(quán)益,用權(quán)利本位構(gòu)建起整部法典的邏輯主線,必定能夠更好的滿足廣大人民群眾日益增長的美好生活的需要。《民法典》的頒布實(shí)施,必將成為中國特色社會(huì)主義法律體系這座“大廈”的重要支柱,必將為法治中國建設(shè)筑牢根基,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo),提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。
我一定肩負(fù)職責(zé)積極宣傳民法典。建言獻(xiàn)策監(jiān)督相關(guān)部門,加強(qiáng)執(zhí)法力度、確保民法典落地生根。關(guān)注各級(jí)政府要以保證民法典有效實(shí)施為重要抓手推進(jìn)法治政府建設(shè),把民法典作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標(biāo)尺,不得違背法律法規(guī)隨意作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或增加其義務(wù)的決定。(作者:任偉,民建河北省委委員,民建河北省委省直工委副主委、涿州支部主委)