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    中國民主建國會簡史
    第二十章 第九次全國代表大會


      2007年10月15日,中國共產(chǎn)黨召開第十七次全國代表大會,提出了實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求,對推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)作出了全面部署。圍繞學(xué)習(xí)貫徹中共十七大精神,為奪取全面建設(shè)小康社會的新勝利作貢獻(xiàn)這條主線,民建努力提高自身建設(shè)的水平,不斷加強(qiáng)參政議政的能力,堅持在繼承中發(fā)展,在發(fā)展中創(chuàng)新。

      第一節(jié) ? 第九次全國代表大會

      2007年12月16~20日,民建第九次全國代表大會在北京舉行。出席大會的代表580名,來自360個地方組織,代表112 698名會員。

      中共中央政治局常委李長春,全國人大常委會副委員長司馬義·艾買提,國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長華建敏,全國政協(xié)副主席陳奎元,中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長杜青林及其他民主黨派中央、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人到會祝賀。

      李長春宣讀了中共中央的賀詞。賀詞說,中國民主建國會具有愛國、革命的光榮歷史,為新中國的誕生,為社會主義革命和建設(shè)事業(yè),為深化改革、促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定,發(fā)揮了重要作用。過去的5年,民建堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,充分發(fā)揮自身特點和優(yōu)勢,圍繞中心、服務(wù)大局,積極履行參政黨職能,為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。在全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段,希望中國民主建國會認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共十七大精神,深入開展中國特色社會主義主題學(xué)習(xí)教育活動,進(jìn)一步堅定中國特色社會主義理想信念,鞏固多黨合作的思想政治基礎(chǔ);積極促進(jìn)政黨關(guān)系和諧發(fā)展,堅定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路;適應(yīng)全面建設(shè)小康社會新要求,切實提高履行職能的能力和水平,努力為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)作出新貢獻(xiàn);以政治交接為主線,以思想建設(shè)為核心,以組織建設(shè)為基礎(chǔ),以制度建設(shè)為保障,全面加強(qiáng)自身建設(shè)。希望民建充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,著眼促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,多獻(xiàn)求真務(wù)實之策,多做利國利民之事;努力開拓服務(wù)社會新領(lǐng)域新途徑,繼續(xù)協(xié)助有關(guān)方面做好非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士工作,促進(jìn)我國非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展;加強(qiáng)同香港、澳門、臺灣及國外工商界人士的聯(lián)系,為促進(jìn)香港、澳門繁榮穩(wěn)定,為推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一,繼續(xù)發(fā)揮積極作用。

      全國政協(xié)副主席、全國工商聯(lián)主席黃孟復(fù)代表其他民主黨派中央、全國工商聯(lián)向大會致賀詞。

      成思危代表八屆中央委員會作了《解放思想,開拓進(jìn)取,為全面建設(shè)小康社會而努力奮斗》的工作報告。報告回顧了民建八大以來各方面工作取得的新進(jìn)展,總結(jié)了全會通過七大、八大的實踐,形成的自身建設(shè)的思路:高瞻遠(yuǎn)矚、埋頭苦干,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象,發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、發(fā)揮特色,與時俱進(jìn)、奮發(fā)有為。總結(jié)了新世紀(jì)新階段對參政黨建設(shè)規(guī)律性的認(rèn)識:加強(qiáng)思想理論建設(shè),努力提高政治把握能力;加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)集體和骨干隊伍建設(shè),努力提高組織領(lǐng)導(dǎo)能力;堅持把促進(jìn)發(fā)展作為第一要務(wù),努力提高參政議政能力;樹立“大聯(lián)絡(luò)”工作新理念,努力提高合作共事能力;堅持工作和制度創(chuàng)新,努力提高自身建設(shè)能力。初步回答了“建設(shè)什么樣的參政黨、怎樣建設(shè)參政黨”這一重大課題。報告指出,中共十七大的勝利召開,掀開了建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)的新篇章。站在這一新的歷史起點上,需要我們正確認(rèn)識和順應(yīng)形勢的發(fā)展,準(zhǔn)確把握機(jī)遇,發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的精神,努力肩負(fù)起參政黨新的歷史使命和重要職責(zé)。

      大會通過了新的《中國民主建國會章程》。新章程規(guī)定,民建“在現(xiàn)階段的政治綱領(lǐng)是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系,遵循社會主義初級階段的基本路線,積極履行參政議政和民主監(jiān)督職能,致力于發(fā)展社會生產(chǎn)力,促進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè),為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家努力奮斗。”新章程強(qiáng)調(diào)要學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,“以促進(jìn)發(fā)展為第一要務(wù)”,并對會的優(yōu)良傳統(tǒng)作了新的表述:“在長期實踐中,本會形成了堅持愛國主義,致力于建設(shè)中國特色社會主義事業(yè);堅持接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),與中國共產(chǎn)黨親密合作;堅持遵從人民群眾的根本利益,認(rèn)真履行參政黨職能;堅持與經(jīng)濟(jì)界的緊密聯(lián)系,努力發(fā)揮會的特色;堅持與時俱進(jìn),在自我教育中不斷提高會的素質(zhì)等。”新章程強(qiáng)調(diào)各級組織要“始終堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路,努力弘揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)的精神,不斷提高會員的覺悟程度。”加強(qiáng)會內(nèi)監(jiān)督工作,是本會適應(yīng)新世紀(jì)多黨合作要求、切實加強(qiáng)自身建設(shè)的重要舉措,為適應(yīng)會內(nèi)監(jiān)督工作的需要,新章程規(guī)定,“中央委員會設(shè)立監(jiān)督委員會,負(fù)責(zé)維護(hù)會的章程、加強(qiáng)會風(fēng)建設(shè)、檢查會的決議和會的紀(jì)律的執(zhí)行情況。中央監(jiān)督委員會設(shè)主任一人、副主任和委員若干人,由中央委員會決定。”“省、自治區(qū)、直轄市委員會設(shè)立監(jiān)督委員會,監(jiān)督委員會的組成由同級委員會決定。”新章程還完善了會的基層組織的序列,將基層組織序列由支部、總支部改為支部、總支部和基層委員會。

      12月19日,大會選出第九屆中央委員會委員200名。在九屆一中全會上,選舉陳昌智為中央委員會主席,張榕明、馬培華、程貽舉、王少階、陳政立、張少琴、辜勝阻、宋海、李讜、周漢民為副主席,選舉丁偉岳、方兆本、方光華、王曦、王永慶、王光遠(yuǎn)、車秀蘭、龍國鍵、劉漢元、孫寶啟、吳國華、吳曉青、李蘭、李峰、李世杰、李冬玉、李曉林、沈鐵梅、陳文華、陳偉東、歐成中、武四海、武獻(xiàn)華、姜建初、胡振鵬、趙龍、郝明金、郝益東、郭振家、高峰、高天樂、黃澤民、龔立群、董明珠為常委。

      在隨后召開的九屆一次主席會議上,根據(jù)分工,張榕明任第一副主席,馬培華任常務(wù)副主席。

      九屆一次中常委會議決定張皎為中央委員會秘書長。

      大會審議通過了給老同志的致敬信。致敬信指出,成思危自當(dāng)選會中央主席以來,為會的事業(yè)發(fā)展傾注了大量心血,建立了卓著功績,贏得了廣大會員的衷心愛戴和社會的廣泛贊譽(yù)。面對“建設(shè)什么樣的參政黨、怎樣建設(shè)參政黨”這個重要課題,成思危同志團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)會中央領(lǐng)導(dǎo)集體,承前啟后,繼往開來,發(fā)揚(yáng)會的優(yōu)良傳統(tǒng),把握時代脈搏,明確提出建設(shè)理論上清醒、政治上堅定、組織上鞏固、制度上健全、充滿活力的致力于建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的參政黨,得到全會的高度認(rèn)同,形成共識,樹立了本會在新的歷史時期繼續(xù)開拓前進(jìn)的目標(biāo)。致敬信指出,成思危同志擔(dān)任會的主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)以來的十多年,是本會團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、務(wù)實創(chuàng)新、蓬勃發(fā)展的輝煌時期,在會的史冊上寫下了濃墨重彩的一章,本會在國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和政治生活中發(fā)揮著越來越顯著的作用。

      民建第九次全國代表大會,是一次團(tuán)結(jié)、務(wù)實、鼓勁的大會,為會的事業(yè)在繼承中發(fā)展,在開拓中進(jìn)取打下了堅實的基礎(chǔ)。

      第二節(jié) ? 全面推進(jìn)自身建設(shè)

      一、深入開展政治交接學(xué)習(xí)教育活動

      為繼承發(fā)揚(yáng)民建的優(yōu)良傳統(tǒng),推動會的事業(yè)長期持續(xù)發(fā)展,2008年1月14~15日,陳昌智專程赴重慶參觀考察民建成立紀(jì)念碑以及滄白堂、較場口等民建早期活動紀(jì)念地,并與當(dāng)?shù)孛窠C(jī)關(guān)干部和會員代表進(jìn)行了座談。陳昌智在講話中強(qiáng)調(diào),今后一個時期民建的工作,要重點圍繞“一條主線”、實現(xiàn)“兩個提高”。“一條主線”,就是學(xué)習(xí)貫徹中共十七大精神,努力為奪取全面建設(shè)小康社會的新勝利作出民建應(yīng)有的貢獻(xiàn);“兩個提高”,就是著眼于適應(yīng)新世紀(jì)新階段多黨合作的要求,努力提高自身建設(shè)的水平,提高履行參政黨職能的能力,在繼承中謀發(fā)展,在發(fā)展中求創(chuàng)新。

      2008年是民建響應(yīng)中共“五一口號”60周年,為繼續(xù)推進(jìn)政治交接工作,全會以紀(jì)念這一重大歷史事件為契機(jī),再次掀起了政治交接學(xué)習(xí)教育活動的高潮。五一前夕,陳昌智、張榕明、馬培華、張少琴、辜勝阻、李讜隨中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部考察團(tuán)赴西柏坡學(xué)習(xí)考察。隨后,民建中央召開了紀(jì)念民建響應(yīng)中共“五一口號”60周年學(xué)習(xí)座談會。與此同時,全會開展了“弘揚(yáng)傳統(tǒng)、開拓奮進(jìn)”主題征文活動。

      2008年6月,民建全國政治交接學(xué)習(xí)教育活動經(jīng)驗交流會在上海召開。會議對學(xué)習(xí)教育活動下一階段的工作作出了總體部署,為深入持久地開展政治交接學(xué)習(xí)教育活動進(jìn)行了再動員。會議期間,與會人員參觀了中共一大、二大會址及上海川沙黃炎培故居。會后,各級地方組織根據(jù)會議精神,研究制定了學(xué)習(xí)教育活動后兩個階段工作方案,并認(rèn)真組織實施。在查找問題的基礎(chǔ)上,各地召開了領(lǐng)導(dǎo)班子談心會或民主生活會,溝通思想、促進(jìn)交流,并圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子中存在的突出問題,制定整改方案。民建中央主席、副主席出席了10個省級組織的談心會或民主生活會,面對面地指導(dǎo)工作。

      同時,民建注重把政治交接學(xué)習(xí)教育活動與紀(jì)念改革開放30周年等重大活動結(jié)合起來,著力提高廣大成員的思想認(rèn)識水平和覺悟程度。民建中央在全會組織了“與改革同行、為民建增光——紀(jì)念改革開放30周年”征文活動,并于12月初召開了紀(jì)念座談會。陳昌智在12月17日出版的《人民日報》上發(fā)表題為《在多黨合作事業(yè)中闊步前進(jìn)》的文章,闡述了改革開放以來民建在致力于中國特色社會主義事業(yè)的過程中取得的發(fā)展與進(jìn)步,以及從中收獲的歷史經(jīng)驗和啟示。民建各級地方組織也通過舉辦座談會、報告會、書畫展等活動,回顧總結(jié)民建在改革開放中發(fā)揮的作用,引導(dǎo)廣大會員深刻領(lǐng)會只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義,進(jìn)一步堅定走中國特色社會主義道路的決心和信心。

      為服務(wù)學(xué)習(xí)教育活動深入開展,進(jìn)一步弘揚(yáng)會的優(yōu)良傳統(tǒng),在張榕明的主持下,民建中央理論研究委員會和宣傳部聯(lián)合編寫了題為《努力弘揚(yáng)民建優(yōu)良傳統(tǒng),共同致力于中國特色社會主義事業(yè)》的宣講材料,印發(fā)全會。與此同時,會中央還編印了《民建中央中心學(xué)習(xí)組發(fā)言選編》、《成思危論民建工作》(上、下卷),供會員參考。

      截至2008年12月,全會政治交接學(xué)習(xí)教育活動四個階段的工作基本完成。民建九屆五次中常委會議對這次活動進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)。會議認(rèn)為,通過政治交接學(xué)習(xí)教育活動,全會更加清醒地認(rèn)識到,必須堅持把走中國特色社會主義政治發(fā)展道路作為全會推進(jìn)政治交接的核心要求,把履行職能作為推進(jìn)政治交接的著眼點和落腳點,把開展自我教育作為推進(jìn)政治交接的有效手段,把建立長效機(jī)制作為推進(jìn)政治交接的重要保障。

      二、建立中央監(jiān)督委員會

      九大以后,民建中央按照會章的規(guī)定和《關(guān)于加強(qiáng)會內(nèi)監(jiān)督工作的意見》以及各民主黨派中央?yún)f(xié)商一致的意見,開始著手起草會內(nèi)監(jiān)督條例,并籌建監(jiān)督委員會。

      2008年9月11日,民建九屆四次中常委會議審議通過了《民建中央監(jiān)督委員會主任、副主任、委員產(chǎn)生辦法》。12月15~17日,民建九屆二中全會審議通過了《中國民主建國會會內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,并選舉產(chǎn)生了民建中央監(jiān)督委員會:馬培華為監(jiān)督委員會主任,李讜為副主任,王志雄、車曉端、任學(xué)良、劉惠好、李心、李世杰、孟孝忠、洪慧民、郝明金為委員。會內(nèi)監(jiān)督條例分六章,分別對監(jiān)督的目的、依據(jù)、指導(dǎo)思想、對象、重點內(nèi)容以及監(jiān)督機(jī)構(gòu)、監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)督制度、監(jiān)督保障等作了規(guī)定。監(jiān)督委員會是會內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)構(gòu),監(jiān)督委員會每屆任期與同級委員會相同。

      12月17日,民建中央監(jiān)督委員會召開第一次全體會議,審議并原則通過了《中國民主建國會中央監(jiān)督委員會工作規(guī)則》。中央監(jiān)督委員會下設(shè)辦公室,與組織部合署辦公。會內(nèi)監(jiān)督條例的出臺和監(jiān)督委員會的成立,標(biāo)志著民建在加強(qiáng)自身建設(shè)特別是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、完善各項規(guī)章制度方面又邁出新的一步。

      三、切實加強(qiáng)組織建設(shè)

      九大以后,全會認(rèn)真落實大會提出的組織建設(shè)的任務(wù)和要求,堅持不懈地抓好骨干隊伍建設(shè),協(xié)助中共和政府做好新的社會階層人士,特別是非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的工作,繼續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊伍建設(shè)的制度化、規(guī)范化和程序化。

      2008年9月10日,根據(jù)各民主黨派中央?yún)f(xié)商一致的意見精神,民建中央九屆五次主席會議審議通過了《關(guān)于加強(qiáng)省級組織領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊伍建設(shè)的意見》。10月,民建中央召開全國市級組織主委工作會議。

      九大后,民建中央修訂《會中央主席、副主席聯(lián)系地方組織制度》,明確了聯(lián)系的主要內(nèi)容和工作方法。2008年,主席、副主席分頭調(diào)研了60個市級組織,深入了解意見和要求,指導(dǎo)并促進(jìn)地方和基層組織的工作。為加強(qiáng)會中央和地方組織的信息溝通,加強(qiáng)機(jī)關(guān)與基層支部的聯(lián)系,民建中央機(jī)關(guān)建立了各職能部門聯(lián)系基層支部的制度。從2008年開始,會中央機(jī)關(guān)6個工作部門分別與民建北京市委7個支部建立了對口聯(lián)系,定期開展活動。

      全會堅持組織發(fā)展的方針和原則,繼續(xù)優(yōu)化會員結(jié)構(gòu),體現(xiàn)密切聯(lián)系經(jīng)濟(jì)界的特色。截至2008年12月底,民建共有地方組織364個,會員總數(shù)118 014人,其中經(jīng)濟(jì)界會員91 208人,占會員總數(shù)的773%,企業(yè)界會員73 663人,占會員總數(shù)的624%。企業(yè)界會員中擔(dān)任各種經(jīng)濟(jì)實體的正、副董事長、總經(jīng)理、廠長等17 361人,占企業(yè)界會員的236%,占會員總數(shù)的147%。會員的知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步改善。

      九大后,民建中央繼續(xù)完善各種議事、決策的制度,相繼修訂了常務(wù)委員會會議規(guī)則、主席會議規(guī)程、主席辦公會議規(guī)程、主席副主席工作規(guī)則、秘書長工作規(guī)則、機(jī)關(guān)辦公會議規(guī)程等一系列制度,并在會中央和各省級組織建立了領(lǐng)導(dǎo)班子談心會制度。談心會制度的建立對加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),促進(jìn)成員間的溝通交流、團(tuán)結(jié)合作起到了積極作用。

      第三節(jié) ? 切實發(fā)揮參政黨作用

      2008年,國際金融危機(jī)爆發(fā),全球經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重影響,不穩(wěn)定不確定因素增加;國內(nèi)接連發(fā)生重大自然災(zāi)害,我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生產(chǎn)生活受到了重大影響。民建堅持把促進(jìn)發(fā)展作為履行職能的第一要務(wù),圍繞落實科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,改善民生,推動和諧社會建設(shè)等重大問題,建言獻(xiàn)策,作出了積極的貢獻(xiàn)。

      一、風(fēng)雨同舟服務(wù)社會

      2008年年初,我國南方十多個省市和地區(qū)遭受了嚴(yán)重的雨雪冰凍災(zāi)害。面對重大災(zāi)情,民建中央迅速向各省級組織發(fā)出《關(guān)于協(xié)助做好抗雪救災(zāi)工作的通知》,并協(xié)調(diào)中華思源工程扶貧基金會建立“冰雪援助基金”,開展“思源·冰雪援助行動”,募集善款共1 01553萬元,其中思源工程扶貧基金會收到款物價值6135萬元。民建中央及時將籌集到的款物發(fā)放到湖南、貴州等受災(zāi)較為嚴(yán)重的7個省份。各地方組織和廣大會員也紛紛慷慨解囊,14個省級組織捐款達(dá)1 165萬元,捐贈棉被300件,蠟燭140箱。

      2008年5月12日,四川汶川發(fā)生了震驚世界的特大地震災(zāi)害,這是新中國成立以來破壞性最強(qiáng)、波及范圍最廣、救災(zāi)難度最大的一次地震。5月13日,民建中央召開緊急會議,對抗震救災(zāi)工作進(jìn)行部署,并向各省級組織發(fā)出了《關(guān)于做好抗震救災(zāi)及捐款捐物工作的通知》。按照會中央的統(tǒng)一部署,中華思源工程扶貧基金會迅速行動。5月13日,與北京青年報、北京青少年發(fā)展基金會聯(lián)合發(fā)起“抗震救災(zāi)基金”捐款行動;5月14日,與中華慈善總會、紅十字會聯(lián)合組織大型賑災(zāi)公益演出;5月15日、17日,與新浪網(wǎng)聯(lián)合發(fā)起“重返校園”以及呼吁全社會支持災(zāi)區(qū)兒童“心理救助”活動的倡議。民建中央將募集到的善款及時匯往四川、甘肅、陜西,用于幫助災(zāi)區(qū)小學(xué)恢復(fù)重建,幫助受災(zāi)兒童重返校園。

      5月26日,民建中央再次召開會議,對援助災(zāi)區(qū)工作作了進(jìn)一步部署。陳昌智在會上強(qiáng)調(diào)要舉全會之力支援災(zāi)區(qū)重建。5月29日,陳昌智隨同中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林專程奔赴四川災(zāi)區(qū),看望慰問奮戰(zhàn)在抗震救災(zāi)一線的民建會員、機(jī)關(guān)干部和遇難者家屬,指導(dǎo)民建的抗震救災(zāi)工作。民建各級組織和廣大會員積極響應(yīng)會中央號召,迅速投入抗震救災(zāi)。據(jù)不完全統(tǒng)計,全會通過各種渠道向地震災(zāi)區(qū)捐款捐物共計6億元。全會及時將募集到的款物通過各種渠道撥付災(zāi)區(qū),支援抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建。在這場與自然災(zāi)害的斗爭中,民建會員以自己的實際行動參與抗震救災(zāi)工作,涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)的人物。民建會員、江油市副市長李盛銀在地震發(fā)生時正在主持召開會議,危急時刻,他把逃生的希望留給別人,在組織參會人員撤離的過程中不幸遇難。在“全國抗震救災(zāi)總結(jié)表彰大會”上,中華思源工程扶貧基金會被中共中央、國務(wù)院、中央軍委授予“全國抗震救災(zāi)英雄集體”的光榮稱號。民建中央也對在抗震救災(zāi)中作出突出貢獻(xiàn)的698名優(yōu)秀會員進(jìn)行了表彰。

      地震發(fā)生后,民建的參政議政工作也迅速圍繞抗震救災(zāi)展開。民建中央先后召開震后經(jīng)濟(jì)形勢分析座談會和災(zāi)后重建座談會,并在社情民意信息報送系統(tǒng)發(fā)布有關(guān)報送抗震救災(zāi)信息的緊急通知。5月12日~7月15日,共收到相關(guān)社情民意信息稿件180多篇,編輯并向全國政協(xié)報送52期,其中,《對汶川地震后經(jīng)濟(jì)形勢分析的情況反映》得到中共中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的批示。同時,全會圍繞災(zāi)后重建的一些重大問題,提出意見建議,為科學(xué)制定重建規(guī)劃和具體實施方案作出了努力。在5月30日賈慶林主持召開的各民主黨派、工商聯(lián)抗震救災(zāi)座談會上,陳昌智代表民建中央對抗震救災(zāi)工作提出了一系列建議,得到與會者的重視。隨后,陳昌智、張榕明聯(lián)名提出《關(guān)于汶川地震災(zāi)后重建的建議》,得到了胡錦濤的批示。

      民建在全力支援災(zāi)區(qū)重建的同時,也努力致力于經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)。民建中央鼓勵和引導(dǎo)廣大會員特別是企業(yè)家會員積極投身扶貧和公益事業(yè)。2008年是貴州畢節(jié)試驗區(qū)創(chuàng)立20周年。3月26~29日,陳昌智率隊赴黔西縣考察,幫助研究產(chǎn)業(yè)升級、農(nóng)民增收、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等問題,落實重點幫扶項目。思源工程扶貧基金會和部分企業(yè)界會員向黔西縣捐資466萬元,帶動當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)方面投入資金1 0014萬元,支持和幫助黔西縣災(zāi)后重建,發(fā)展種植、養(yǎng)殖、旅游等產(chǎn)業(yè)和教育事業(yè)。

      2008年,民建中央分別與有關(guān)部委和地方政府共同舉辦了風(fēng)險投資論壇和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇,并與中華慈善總會共同舉辦了中國慈善事業(yè)發(fā)展論壇,以論壇為載體,充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮重要作用。

      二、積極建言獻(xiàn)策,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展

      2008年,民建中央把“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮”、“解決工薪階層住房問題”、“推進(jìn)我國能源價格體制改革問題”、“依靠技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)我國中小企業(yè)健康發(fā)展”確立為重點調(diào)研專題,由主席、專職副主席牽頭組成調(diào)研組,深入多個省市開展調(diào)研。其中,“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮”專題組在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上征集了各省級組織的意見,形成調(diào)研報告轉(zhuǎn)呈中共中央、國務(wù)院,得到了回良玉的批示。其他專題調(diào)研組也在深入考察的基礎(chǔ)上形成了調(diào)研報告。

      2008年,中共中央、國務(wù)院還分別就《政府工作報告(征求意見稿)》、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢、“三農(nóng)”問題、司法體制和工作機(jī)制改革等內(nèi)容召開各民主黨派中央負(fù)責(zé)同志座談會,民建提出的意見和建議受到高度重視。6月,陳昌智、張榕明向中共中央聯(lián)名提出《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作的建議》,建議把加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、實施解決農(nóng)村污染減排的工作作為中共中央加強(qiáng)農(nóng)村工作1號文件的重要內(nèi)容等,得到了溫家寶的批示。

      在參政議政工作中,民建始終注意充分發(fā)揮各級組織、各方面特別是會內(nèi)外專家的作用。民建中央成立了經(jīng)濟(jì)、財政金融、法制、企業(yè)、科教、婦女、理論研究、文化、對外聯(lián)絡(luò)、人口資源環(huán)境10個專門委員會,與八大時相比增加了人口資源環(huán)境委員會,委員規(guī)模達(dá)到540人。各專門委員會發(fā)揮各自優(yōu)勢,當(dāng)年完成了16項調(diào)研報告或提案,形成了一批有價值的參政議政成果。各級地方組織也積極開展參政議政工作,取得了豐碩的成果,受到當(dāng)?shù)攸h委、政府的重視和社會的好評。2008年,民建中央反映的社情民意被全國政協(xié)采用68篇,有7篇得到中共中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示,為中共中央、國務(wù)院及有關(guān)部門決策提供了參考依據(jù)。

      2008年3月,在全國政協(xié)十一屆一次會議上,民建中央及民建界別全國政協(xié)委員一共提交了57件大會發(fā)言,247件大會提案。3月6日下午,全國政協(xié)十一屆一次會議舉行記者招待會,我國八個民主黨派領(lǐng)導(dǎo)人在中外記者面前首次集體亮相。民建中央主席陳昌智出席記者招待會。期間,“美國之音”記者提問:“參政黨地位是永久性的不可變更的嗎?”對此,陳昌智用民建的歷史作了回答,同時也闡明了只有中國共產(chǎn)黨才能領(lǐng)導(dǎo)中國,除此之外,沒有一種政治力量可以擔(dān)負(fù)起讓中國繁榮昌盛、讓中國人民富裕生活的歷史任務(wù)。在十一屆全國人大一次會議上,陳昌智當(dāng)選為全國人大常委會副委員長。隨后,經(jīng)十一屆全國人大常委會一次會議表決,任命張少琴為全國人大常委會副秘書長。在全國政協(xié)十一屆一次會議上,黃孟復(fù)、張榕明再次當(dāng)選為全國政協(xié)副主席。截至2008年3月,擔(dān)任省、部級以上政府和司法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的民建成員有7人,其中,姜建初任最高人民檢察院副檢察長,吳曉青任環(huán)境保護(hù)部副部長,郝明金任監(jiān)察部副部長,宋海任廣東省副省長,高峰任云南省副省長,高云龍任青海省副省長,陳文華任四川省副省長。他們和其他擔(dān)任實職的同志一道,認(rèn)真積極地參與國家事務(wù)的管理,參與國家方針、政策、法律、法規(guī)的制定執(zhí)行,以自己的實際行動豐富和發(fā)展著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。

      2008年下半年,由美國次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)愈演愈烈,從局部發(fā)展到全球,從發(fā)達(dá)國家傳導(dǎo)到發(fā)展中國家,從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,世界經(jīng)濟(jì)面臨衰退的風(fēng)險,各種不確定因素對我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了不利影響。作為密切聯(lián)系經(jīng)濟(jì)界的參政黨,民建各級組織積極圍繞有效應(yīng)對金融危機(jī),保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的問題,集思廣益,開展調(diào)研,舉辦各種形式的研討會、座談會,研究對策,提出建議,在推動中小企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定等方面努力發(fā)揮作用。

      三、努力發(fā)揮特色,加強(qiáng)對外聯(lián)絡(luò)

      九大后,民建把聯(lián)絡(luò)工作與參政議政、社會服務(wù)工作有機(jī)結(jié)合,繼續(xù)加強(qiáng)與港澳臺工商界、教育界的交流與合作。

      2008年4月22~24日,民建中央組織大陸學(xué)術(shù)界、經(jīng)濟(jì)界人士代表團(tuán),訪問香港中文大學(xué)、香港大學(xué)、香港專業(yè)及資深行政人員協(xié)會等機(jī)構(gòu),較好地推動了大陸與香港學(xué)術(shù)界和工商界的交流。

      2008年4月9日,民建中央與民建福建省委在廈門聯(lián)合舉辦了海峽兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展前景研討會。5月17日,以股指期貨為主題,民建中央與臺灣世新大學(xué)在北京聯(lián)合舉辦兩岸金融發(fā)展學(xué)術(shù)研討會。6月,民建中央組織大陸老齡人口問題專家訪問團(tuán)赴臺灣出席兩岸老齡福祉問題研討會。

      2008年11月至12月,民建中央組織專家訪問團(tuán)赴歐洲和中東考察發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的社會保障機(jī)制;組織多元文化和文化產(chǎn)業(yè)訪問團(tuán)赴澳大利亞和新西蘭,考察兩國對多元文化的保護(hù)以及文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同年,接待了來自美國、意大利等7國金融界、教育界和聯(lián)合國發(fā)展署的官員,就促進(jìn)環(huán)境保護(hù)、中小企業(yè)發(fā)展及加強(qiáng)中外企業(yè)合作等問題交換意見,推進(jìn)了國際交流與合作。



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