2002年11月，中共十六大在北京召開。大會提出了全面建設小康社會的奮斗目標。中共中央從建設社會主義政治文明的高度出發(fā)，先后制定了進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度建設的意見和加強人民政協(xié)工作的意見，使多黨合作制度進一步制度化、規(guī)范化和程序化，極大地鼓舞了廣大民建成員為全面建設小康社會建功立業(yè)的熱情和信心。

　　第一節(jié)??? 第八次全國代表大會

　　2002年12月14～18日，民建第八次全國代表大會在北京舉行。出席會議的代表580人，來自326個地方組織，代表89139名成員。

　　中共中央政治局委員、國家發(fā)展計劃委員會主任曾培炎，全國政協(xié)副主席任建新，中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長劉延東以及其他民主黨派中央、全國工商聯(lián)負責人到會祝賀。

　　曾培炎宣讀了中共中央的賀詞。賀詞說，民建具有愛國、革命的光榮歷史，是同中國共產黨長期合作的親密友黨，是社會主義現(xiàn)代化建設的一支重要力量。民建成立半個多世紀以來，形成了堅持愛國主義和社會主義、堅持接受中國共產黨領導、堅持自我教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，形成了同經濟界緊密聯(lián)系的歷史特點，為我國的革命、建設和改革事業(yè)作出了重要貢獻。過去的5年，民建堅持以鄧小平理論為指導，認真學習貫徹“三個代表”重要思想，切實履行參政議政、民主監(jiān)督的職能，緊密圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，就修改《憲法》、制訂“十一五”計劃、西部大開發(fā)、經濟結構調整、國有企業(yè)改革、金融改革、社會保障體系建設、區(qū)域經濟發(fā)展等重大問題，提出了一些很好的建議，社會服務工作取得顯著成效，廣大成員的政治素質明顯提高，各級組織活力進一步增強。

　　全國工商聯(lián)主席黃孟復代表其他民主黨派中央、全國工商聯(lián)致賀詞。

　　成思危代表七屆中央委員會作《與時俱進，奮發(fā)有為，建設適應新世紀要求的參政黨》的工作報告。報告系統(tǒng)總結了七大以來的工作和基本經驗。報告說，七大以來的5年，是民建各項工作不斷取得進步、富有活力和開創(chuàng)精神的5年。5年來，全會努力實踐，對“建設一個什么樣的參政黨、怎樣建設這樣的參政黨”進行了有益的探索，進一步深化了認識：一是堅持中國共產黨的領導，同中共親密合作；二是堅持高舉鄧小平理論偉大旗幟，學習“三個代表”重要思想；三是堅持與經濟界密切聯(lián)系的特色，充分發(fā)揮整體優(yōu)勢；四是堅持推進會內民主，努力加強會的團結；五是堅持加強后備干部隊伍建設，不斷增強會的活力；六是堅持與時俱進，積極探索加強參政黨自身建設的新思路。

　　大會通過了新的《中國民主建國會章程》。新章程規(guī)定，“中國民主建國會是主要由經濟界人士組成的、具有政治聯(lián)盟特點的、致力于建設中國特色社會主義事業(yè)的政黨。”民建現(xiàn)階段的政治綱領是，高舉鄧小平理論偉大旗幟，學習貫徹“三個代表”重要思想，積極履行參政議政和民主監(jiān)督職能，遵循社會主義初級階段的基本路線，致力于發(fā)展社會生產力，促進社會主義民主政治建設，弘揚中國先進文化，為把我國建設成為富強民主文明的社會主義現(xiàn)代化國家努力奮斗。“本會在現(xiàn)階段的任務是：圍繞全面建設小康社會的奮斗目標，充分發(fā)揮密切聯(lián)系經濟界的特色和優(yōu)勢，積極參加社會主義現(xiàn)代化建設的實踐活動，針對改革開放、經濟建設和社會穩(wěn)定中的重大問題，開展調查研究，反映社情民意，積極建言獻策，更好地發(fā)揮參政黨作用，在推進我國的現(xiàn)代化建設，完成祖國統(tǒng)一，維護世界和平與促進共同發(fā)展的過程中作出應有的貢獻。”新章程規(guī)定，“會的組織在討論決定問題時，必須貫徹集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則。凡屬重大問題，都要由領導集體協(xié)商討論，進行表決，作出決定。”“擔任中央委員會主席、副主席和地方委員會主任委員、副主任委員的人員，連續(xù)任期一般兩屆，特殊情況下不超過三屆”。在領導體制上，規(guī)定各級委員會的秘書長由同級常務委員會任命。

　　大會選舉了八屆中央委員會。中央委員會由185人組成。在隨后召開的八屆一中全會上，選舉成思危為中央委員會主席，路明、劉珩、黃關從、朱相遠、張榕明、陳昌智、程貽舉、王少階、馬培華、陳明德為中央委員會副主席，選舉丁偉岳、方兆本、王曦、王光遠、王恒豐、馮士筰、伍龍章、劉漢元、孫大亮、孫寶啟、朱易安、吳國華、吳曉青、宋海、張漢英、李峰、李讜、李雅芳、沈鐵梅、陳政立、周紹熹、林強、姜笑琴、胡振鵬、趙龍、趙燕、郝益東、郭開華、高天樂、黃澤民、賴明勇、墨文川為常委。推舉孫起孟為名譽主席，萬國權、陳邃衡、陳銘珊、馮梯云、黃大能、李崇淮、朱元成、馮克煦為名譽副主席，王光英、王艮仲、周同善為顧問。

　　八屆一次中常委會議決定，張皎為八屆中央委員會秘書長。

　　第八次全國代表大會既是認真學習、提高認識、統(tǒng)一思想的大會，又是認清形勢、總結經驗、明確任務的大會，還是面向未來，進一步推進新老交替和政治交接的大會，為民建事業(yè)的進一步發(fā)展奠定了堅實的基礎。

　　12月24日上午，胡錦濤、賈慶林、曾慶紅、王剛等中共中央領導同志走訪民建中央機關。成思危代表全體民建會員對中共中央給予民建的關懷表示衷心的感謝，并簡要介紹了民建的歷史、現(xiàn)狀、特點以及第八次全國代表大會的情況。胡錦濤等中共中央領導同志與民建中央領導人進行了座談，就深入學習貫徹十六大精神、加強共產黨領導的多黨合作、推進改革開放和現(xiàn)代化建設等問題交換了意見。胡錦濤在講話中說，民建具有愛國、革命的光榮歷史，是中國共產黨久經考驗的親密友黨。長期以來，民建同我們黨團結合作，建立了深厚的革命情誼，為我國的革命、建設和改革事業(yè)作出了重要貢獻。近年來，民建中央努力加強自身建設，進一步發(fā)揮參政黨作用，圍繞推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設提出了很多重要建議，為中共中央和國務院決策提供了重要依據(jù)。民建發(fā)揮自身優(yōu)勢，開展了多種形式的社會服務工作，取得了良好的社會效益。胡錦濤說，最近民建召開的全國代表大會，認真貫徹中共十六大精神，動員廣大成員切實履行參政黨職能，為全面建設小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面努力奮斗。這充分說明，民建的同志們具有為中華民族的偉大復興而奮斗的崇高使命感和巨大政治熱情。我們?yōu)榇烁械接芍缘母吲d。胡錦濤強調，民建人才濟濟，具有自己的優(yōu)勢。希望民建深入學習貫徹中共十六大精神，更廣泛地凝聚廣大成員的智慧和力量，進一步就經濟、政治、文化建設和改革深入調研，獻計出力，為實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標作出新的貢獻。相信民建一定能夠把學習中共十六大精神同加強自身建設結合起來，繼承和發(fā)揚老一代領導人的優(yōu)良傳統(tǒng)，把民建建設成為同中國共產黨親密合作、能夠經受住各種困難和風險的考驗、致力于建設中國特色社會主義事業(yè)的參政黨。

　　在走訪活動中，胡錦濤等中共中央領導同志還親切看望了民建中央機關工作人員，了解了他們的工作情況。中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長劉延東等也參加了走訪和座談。萬國權、馮梯云、黃大能、朱元成、馮克煦、路明、劉珩、朱相遠、張榕明、陳昌智、陳明德等參加了座談。民建中央在座談會中提出的一些問題和建議很快得到了解決和落實。

　　2003年3月4日，民建召開了八屆二次主席會議，按照主席分工，一致通過由張榕明擔任民建中央常務副主席。

　　第二節(jié)??? 為全面建設小康社會作貢獻

　　一、參與國家政治生活

　　中共十六大以后，中共中央努力營造寬松穩(wěn)定、團結和諧的政治環(huán)境，把政治協(xié)商納入決策程序，經常舉行各種形式的高層協(xié)商會，就國家重大方針政策和重要事務與各民主黨派、無黨派人士進行協(xié)商。八大以后的5年里，民建中央主席、副主席參加中共中央、國務院召開的協(xié)商會35次，先后就憲法修改、司法體制改革、國際收支平衡、外匯儲備、“十一五”規(guī)劃的制定、構建社會主義和諧社會等重大問題坦誠進言；并對企業(yè)破產法、公司法、個人所得稅法、物權法、農民專業(yè)合作經濟組織法、反壟斷法等法律草案或修正案提出修改意見和建議，受到重視和采納。

　　這期間，部分民建會員擔任人大代表，在人民代表大會中行使人民代表的權利；在人民政協(xié)中履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職責；在政府機關參與政府事務的管理。在2003年召開的十屆全國人大一次會議上，成思危再次當選為全國人大常委會副委員長，在全國政協(xié)十屆一次會議上，黃孟復當選為全國政協(xié)副主席，在2005年召開的全國政協(xié)十屆三次會議上，張榕明被增選為全國政協(xié)副主席。截至2007年年底，民建成員擔任各級人大代表的有2 806人，擔任各級政協(xié)委員的有14 244人,擔任各級特邀（約）職務的有3 748人，擔任縣處級以上政府和司法機關領導職務的有890人，其中，陳昌智任監(jiān)察部副部長，吳曉青先后任云南省副省長、國家環(huán)境保護總局副局長，姜建初被增補為最高人民檢察院副檢察長，郝益東任內蒙古自治區(qū)副主席，馬培華任青海省副省長，胡振鵬任江西省副省長，辜勝阻任湖北省副省長，張少琴任山西省副省長，宋海任廣東省副省長，高峰任云南省副省長。這些同志以對國家和人民高度負責的態(tài)度，認真履行職責，勤奮工作，受到了中共黨委和政府的好評，贏得了社會各界的贊譽。這期間，張榕明還兼任中華全國總工會副主席。

　　2004年12月，在中華職業(yè)教育社九屆一次理事會議上，成思危當選為理事長，張榕明、程貽舉當選為副理事長。

　　二、圍繞促進發(fā)展建言獻策

　　八大以后，民建堅持把促進發(fā)展作為參政議政的第一要務，圍繞經濟建設的中心任務，認真開展調查研究，積極建言獻策，初步形成了金融、風險投資、企業(yè)管理、社會保障、非公有制經濟等優(yōu)勢領域，并逐步擴展到社會主義新農村建設、住房保障、產業(yè)政策、區(qū)域經濟、環(huán)境保護、國際貿易、現(xiàn)代服務業(yè)、創(chuàng)意產業(yè)、老齡事業(yè)等方面，參政議政成果亮點突出。

　　2006年年初，我國首次超越日本成為世界第一外匯儲備國，管好用好巨額外匯儲備事關我國國民經濟發(fā)展的全局。同年2月，胡錦濤在黨外人士迎春座談會上提出請成思危就外匯儲備問題進行研究。民建中央在深入調研后形成了《對管好和用好我國巨額外匯儲備的建議》，提交中共中央，胡錦濤、溫家寶分別對建議給予了批示。

　　2006年，伴隨改革開放的不斷推進，我國對外資企業(yè)采取優(yōu)惠于內資企業(yè)的“雙軌制”稅收模式已不能適應市場經濟發(fā)展的要求，統(tǒng)一內外資企業(yè)所得稅的時機已經成熟。民建中央在調研的基礎上，形成了《關于盡快統(tǒng)一內外資企業(yè)所得稅制度的提案》，提交全國政協(xié)十屆四次會議。提案提出以企業(yè)為納稅人，統(tǒng)一實行法人所得稅制；統(tǒng)一稅前扣除標準和規(guī)范稅基等5點建議，受到政府有關部門的高度重視，被列為大會“一號提案”。在2007年通過的《企業(yè)所得稅法》中，民建的建議全部被采納，為推進我國的“兩稅合一”起到了積極的作用。

　　進入21世紀后，我國進口大豆數(shù)量劇增，對國內市場造成嚴重沖擊。2006年11月13日，在胡錦濤主持召開的高層協(xié)商會上，成思危就保護和支持我國大豆產業(yè)發(fā)展問題提出了一些建議。會后，民建中央進一步研究并形成了《關于保護我國大豆產業(yè)并提高其競爭力的建議》。《建議》由成思危轉呈溫家寶后，溫家寶立即批示農業(yè)部會同有關部門就我國大豆產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、政策和規(guī)劃提出方案。此外，民建中央向中共中央提交的《關于進一步加強石山地區(qū)石漠化專項防治工作的建議》和《關于青藏鐵路考察后有關工作的建議》，得到了胡錦濤的批示并轉給相關部門研究解決。

　　隨著我國城鎮(zhèn)住房價格較快上漲，城鎮(zhèn)居民住房問題逐漸成為關系國計民生的一個重要問題。民建對此一直高度關注。2006年1月，在胡錦濤主持召開的新春座談會上，張榕明代表民建中央提出了關于建立廉租房制度的建議。2月，在政府工作報告征求意見座談會上，成思危對這一建議又作了補充。經過深入調研，民建中央向全國政協(xié)十屆四次會議提交了《關于建立城鎮(zhèn)廉租房制度，解決城鎮(zhèn)低收入群體住房困難的提案》。2007年2月，民建中央召開了“低收入群體住房保障問題”研討會，并邀請建設部、國土資源部等有關部門及單位參加，廣泛吸收各方意見后，形成了《關于進一步推動我國廉租房制度建設的建議》提交中共中央。溫家寶對這一建議作了批示。3月21日，建設部部長汪光燾專程率隊走訪民建中央，研究落實事宜。8月，國務院頒布的《關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》中吸納了民建的4條建議。民建的一系列努力大大促進了廉租房制度在我國的發(fā)展和完善。

　　我國自實施“走出去”戰(zhàn)略以來，國有企業(yè)境外投資規(guī)模不斷增加，但境外國有資產的流失問題也日益嚴重。2007年，陳昌智在全國政協(xié)十屆五次會議上提交了《關于加強駐外中資企業(yè)監(jiān)管，防止境外國有資產流失的提案》，建議加強海外投資立法建設，建立健全駐外企業(yè)的管理制度，加強對駐外中資機構和駐外中資企業(yè)國有資產的監(jiān)管。提案受到中共中央高度重視，被全國政協(xié)評為優(yōu)秀提案。

　　為提高參政議政的質量，民建積極探索，不斷完善參政議政的工作機制。每年民建中央在聽取常委會和地方組織意見的基礎上，由主席辦公會確定3個重點調研課題，主席、專職副主席牽頭組成專題組，就這些重點調研課題，深入開展調研，形成報告提交民建中央全會審議，最后轉化成意見、建議報送中共中央或形成提案提交政協(xié)會議。每年第三次中常委會議都會討論形成關于當前經濟工作的建議，供中共中央決策參考。此外，民建也十分注意在高層協(xié)商時發(fā)現(xiàn)應急性課題，迅速開展研究，并努力在建議、意見的針對性、真實性、可行性和時效性上下工夫。在具體實踐過程中，民建注意充分利用會內資源，逐步實現(xiàn)了中委會、常委會、專職副主席、工作部門、專門委員會、地方組織、虛擬網絡、會外專家、政府部門、學術機構十個方面力量的整合。其中，2003年4月成立的9個民建中央專門委員會由340名會員組成，比七屆時增加了財政金融委員會、對外聯(lián)絡委員會、文化委員會。通過上下聯(lián)動、橫向聯(lián)合的參政議政工作機制，集中全會的智慧，共同做好參政議政工作。

　　各地方組織在積極參與民建中央專題招標的同時，也主動圍繞當?shù)亟洕鐣l(fā)展中的重點、難點、熱點問題向中共和政府建言獻策。2004年，民建浙江省委主委吳國華和原省政協(xié)委員應宜遜共同撰寫的《對我國目前正在制定“儲蓄存款保險制度”的五點建議》，得到黃菊的重視，并批示中國銀監(jiān)會和保監(jiān)會認真研究。民建安徽省委組織成員就民建中央的招標課題“促進中小企業(yè)服務體系建設的有關問題”進行調研，形成近10萬字的調研報告，受到國家發(fā)改委的充分肯定和高度評價。報告經提煉轉化為《加強社會服務體系建設，促進中小企業(yè)發(fā)展》的提案，以民建中央的名義提交全國政協(xié)十屆二次會議，被列為重點提案。

　　八大以后的5年里，民建向中共和政府提出書面建議和報告共5 000多件。其中，民建中央向中共中央、國務院提出書面建議15件，向全國政協(xié)提交提案88件、發(fā)言15件、政協(xié)常委會發(fā)言20件、政協(xié)專題協(xié)商會發(fā)言8件，民建會員中的全國政協(xié)委員提交提案共3 811件，內容涉及一系列具有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問題，為促進我國的經濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。

　　三、推進反映社情民意工作

　　八大后，民建中央把反映社情民意工作作為履行職能的重要基礎，作為參政議政和民主監(jiān)督的重要渠道和形式，并將這項工作由宣傳部調整到調研部，采取有力措施推動工作的開展。

　　2005年11月，民建中央發(fā)出就社情民意工作進行調研的通知，隨后組成調研組，由三位專職副主席分別帶隊，先后赴北京、河北、天津、山西等近20個省市進行調研。2006年6月，民建中央在成都召開首次全國社情民意工作會議，總結經驗，提出了加強和改進工作的措施，討論形成《民建中央關于加強反映社情民意工作的意見（稿）》，并經隨后召開的八屆十五次中常委會議審議通過。意見對反映社情民意工作的指導思想、原則和組織領導提出了明確要求，進一步規(guī)范了工作程序。會后，民建中央編印了反映社情民意工作手冊，創(chuàng)建了民建社情民意網上報送平臺，聘請了一批骨干會員擔任民建中央社情民意特邀員，擴大了信息來源。

　　為提高工作質量和水平，民建中央制定了《反映社情民意信息工作暫行規(guī)定》等，加強制度規(guī)范。各級地方組織或創(chuàng)辦《民建信息》反映社情民意，或由省級組織主要領導主管社情民意工作，或實行評比獎勵制度，采取措施積極推進。經過努力，全會的社情民意工作在信息報送數(shù)量上逐年增加，質量也逐步提高。八大以后的5年里，民建中央每年都被全國政協(xié)評為反映社情民意信息工作先進單位，2007年榮獲政協(xié)信息先進單位一等獎。各地方組織和廣大會員共向民建中央報送社情民意信息8 254篇，經編輯加工向全國政協(xié)等有關方面報送2 457篇，全國政協(xié)采用323篇，有44篇得到中共中央、國務院有關領導批示，為中共和政府科學決策提供了有價值的信息、建議和參考材料。河南民建會員報送的《農村金融與農村經濟發(fā)展存在“四個不對稱”》，得到溫家寶的批示。民建上海市委報送的《執(zhí)法機關不宜接受社會贊助》，得到周永康的批示。民建四川省委報送的《基層公安機關非警務活動過多問題應引起重視》，引起公安部的關注，并據(jù)此研究解決了大量非警務活動問題。反映社情民意工作為促進我國經濟社會協(xié)調發(fā)展，鞏固安定團結的政治局面發(fā)揮了重要作用。

　　四、發(fā)揮特色服務社會

　　八大后，民建按照“量力而行，盡力而為，突出重點，講求實效”的工作方針，努力探索社會服務工作的有效途徑，在抗害救災、扶貧支邊、幫困助學、咨詢培訓、安置下崗職工再就業(yè)等方面，取得了新成績。

　　2003年3月，一場突如其來的非典型肺炎疫情在我國26個省、市、自治區(qū)陸續(xù)發(fā)生和流行，嚴重威脅著人民的生命安全，給國家經濟建設和人民群眾的生產生活帶來了極大損失。疫情爆發(fā)后，民建中央立即發(fā)出通知，要求各級組織和廣大會員堅守崗位，做好工作，并成立了預防“非典”工作領導小組，與發(fā)生疫情的省級組織保持密切聯(lián)系，及時掌握情況。各級地方組織和廣大會員也積極行動起來，一批在政府擔任領導職務的會員堅守崗位，率先垂范。分管衛(wèi)生工作的江西省副省長胡振鵬、云南省副省長吳曉青，始終奮戰(zhàn)在第一線，廢寢忘食。浙江海寧市副市長吳偉強全身心投入抗擊“非典”的工作，因勞累過度突發(fā)腦溢血，病倒在崗位上。民建四川廣元市委副主委、廣元市四一〇醫(yī)院院長楊晉平，山西晉中市第二人民醫(yī)院的武潤愛等50多名奮戰(zhàn)在一線的會員，舍生忘死，救死扶傷。廣大會員踴躍捐款捐物。民建黑龍江省委副主委郭長軍帶領高維集團參加科研課題組，研制成功“微型排非典隔離監(jiān)護室”，并將首批20套產品捐獻給國家。陳偉東、吳一堅等會員捐獻了價值千萬元以上的藥品。據(jù)不完全統(tǒng)計，民建各級組織、廣大會員和機關工作人員捐款捐物達14億元。全會還積極反映社情民意，及時建言獻策。“非典”期間，各地方組織向民建中央報送信息40多篇，民建中央編輯相關的情況反映近10期。經過全國人民的共同努力，“非典”疫情得到有效的控制，在總結工作時，有8個先進集體和331位先進個人受到了民建中央和有關部門的表彰。

　　為促進非公有制經濟健康發(fā)展，提高企業(yè)家會員的素質，2003年12月，民建中央首次在武漢舉辦了“中國民營經濟發(fā)展論壇”，2004年更名為“中國非公有制經濟發(fā)展論壇”。之后，分別在昆明、合肥、廈門、重慶與國家發(fā)改委和地方政府聯(lián)合舉辦該項論壇，全國工商聯(lián)和人民政協(xié)報也先后參與過論壇的舉辦。

　　八大后，為鞏固、推進扶貧開發(fā)，幫助貧困地區(qū)群眾脫貧致富，民建積極組織協(xié)調會內外力量，開展扶貧幫困工作。2004年10月，民建八屆八次中常委會議通過了《關于加強扶貧工作的意見》。隨后，民建中央采取教育扶貧、科技扶貧、項目扶貧、就業(yè)扶貧等多種形式，重點落實貴州黔西和河北豐寧兩個扶貧點的脫貧幫困工作，并協(xié)調組織東部地區(qū)與西部11個省、自治區(qū)、直轄市的地方組織開展對口幫扶與合作，推動西部地區(qū)的扶貧開發(fā)。民建廣西、貴州、云南、四川等省級組織在石漠化較為嚴重的地區(qū)堅持開展生態(tài)扶貧，推廣任豆樹、金銀花、香根草等種植項目，取得了顯著效果。民建會員、香港潤華行有限公司董事長黃佩球用自己一生節(jié)儉積攢下的養(yǎng)老金捐資助學，1997年以來，他在貧困地區(qū)出資援建了70所希望學校，參與援助13所學校，資助了數(shù)百名貧困學生完成學業(yè)，累計為教育事業(yè)捐資1 200多萬元。在2005年5月召開的中央民族工作會議暨國務院第四次全國民族團結進步表彰大會上，黃佩球被授予“全國民族團結進步模范個人”榮譽稱號。

　　在2005年10月舉辦的非公有制經濟發(fā)展論壇上，為整合扶貧資源，部分會員倡議，按照“致富思源、富而思進”的精神開展“思源工程”扶貧開發(fā)活動，得到了廣大企業(yè)家會員的積極響應。同年12月，“思源工程”正式啟動，募集啟動資金1 300萬元。民建各級組織以思源工程為載體，引導廣大會員特別是企業(yè)家會員，為貧困地區(qū)人民辦實事、辦好事。在2006年召開的各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士為全面建設小康社會作貢獻經驗交流表彰大會上，民建有50個先進個人和15個先進集體受到表彰。2007年7月，中華思源工程扶貧基金會正式成立，春雨計劃、揚帆計劃等10個項目也一同啟動實施。截至2007年年底，民建共建立扶貧聯(lián)系點115個，開展為“三農”辦實事活動1 000多次，為貧困地區(qū)修建沼氣池4 200個，修建人畜飲水工程415個，助建希望學校400所，建生態(tài)林80多萬畝，發(fā)動會員企業(yè)安置農村轉移勞動力及城市下崗職工再就業(yè)30余萬人，無償支持扶貧縣建設資金1 150萬元。截至2007年年底，思源工程扶貧基金會共募集資金4 256萬元。

　　繼續(xù)舉辦風險投資論壇，至2007年，風險投資論壇已舉辦了9屆。為探索社會服務的新領域，民建中央還先后與湖北省政協(xié)等單位聯(lián)合舉辦“中國職業(yè)教育發(fā)展論壇”和“大力發(fā)展縣域經濟，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展”專題研討會。通過這些論壇和研討會，密切了會內外專家、企業(yè)家和國內外有關人士的聯(lián)系，促進了企業(yè)間的溝通與合作，在參與西部大開發(fā)、中部崛起等重大戰(zhàn)略的實施中發(fā)揮了積極的作用。

　　第三節(jié)??? 拓展聯(lián)絡工作新思路

　　八大以后，民建遵循“廣交朋友，促進合作，擴大影響，穩(wěn)步開拓”的工作方針，圍繞“維護港澳穩(wěn)定，促進祖國統(tǒng)一，振興中華”的主題，積極開展多層次的聯(lián)絡工作。

　　積極開展民間外交活動。2003年1月21～23日，民建中央以中國風險投資有限公司的名義邀請?zhí)﹪献h院訪問團來我國訪問。2004年5月22日，路明率中國農業(yè)企業(yè)南美訪問團赴巴西進行考察，與巴西農牧業(yè)供應部、工業(yè)和貿易發(fā)展部、能源部、財政部進行了交流，形成了《巴西燃料酒精計劃的成就和對我國發(fā)展燃料酒精的啟示》的考察報告，提交中共中央，得到曾培炎和回良玉的批示。八大以后的5年里，民建積極與國外開展交流活動，接待了美國、意大利、澳大利亞、哥倫比亞等國的多批友人，并組織經濟界人士赴美國、芬蘭、瑞典、澳大利亞、法國、意大利等國考察，介紹我國改革開放和現(xiàn)代化建設取得的成就，宣傳我國的政治制度和政黨制度，推動中華文化傳播，促進了我國與這些國家的經貿往來。據(jù)不完全統(tǒng)計，1997～2006年，民建共協(xié)助國家引進資金393952億美元, 516965億元人民幣, 2　000萬馬克, 4　097萬元港幣,折合人民幣共3682678億元。

　　繼續(xù)為港澳地區(qū)的繁榮穩(wěn)定作貢獻。八大以后的5年里，民建先后邀請在港澳會員、會友到江西、廣西、云南和吉林等省區(qū)考察訪問，到深圳聯(lián)誼座談，并組織大陸經濟界、企業(yè)界和法律界人士赴香港訪問考察。通過“請進來、走出去”，加強了內地與港澳地區(qū)的聯(lián)系與合作。

　　圍繞兩岸關系和平發(fā)展的主題，民建注意加強與臺灣教育界、文化界、經濟界的聯(lián)絡與交往，與臺灣世新大學、東華大學、南開技術學院、臺北教育會、開平職業(yè)中學等院校建立了聯(lián)系，并圍繞建立兩岸經濟合作機制、促進證券業(yè)健康發(fā)展、中小企業(yè)融資、促進兩岸文化創(chuàng)意產業(yè)和民辦教育的發(fā)展等內容召開研討會，建立了定期交流的合作機制。2005年反分裂國家法通過后，民建將對臺工作重心向臺灣中南部民眾、青年和婦女群體延伸和發(fā)展。7月，民建中央邀請臺灣中南部8縣市的政界人物和高層農業(yè)管理人員訪問北京。隨后，又接待了臺灣嘉義大學青年棒球隊和校友理事會訪問團來京訪問，使他們親身感受大陸的發(fā)展和傳統(tǒng)文化，感受兩岸同胞血濃于水的親情。同年，民建中央深入4省市調研，總結對臺港澳聯(lián)絡工作的經驗，制定了《民建中央關于加強臺港澳聯(lián)絡工作的意見》，進一步明確了新時期臺港澳聯(lián)絡工作的指導思想、主要任務和工作目標。2006年10月，臺灣“女性藝術畫會”訪問團應邀來京舉辦畫展，期間，民建中央接待了前來參加畫展的中國國民黨副主席江炳坤一行，推動了兩岸文化藝術的交流，對爭取臺灣地區(qū)的民心起到了積極作用。

　　各級地方組織也結合自身實際積極開展聯(lián)絡工作。自2004年起，民建廣東省委與省臺辦連續(xù)兩年舉辦“共同家園”大型文藝演出，邀請兩岸三地文藝界人士和在大陸臺商同臺獻藝；2006年，在港民建會員陳金烈與民建廈門市委一起，促成廈門雙十中學與臺中雙十中學聯(lián)合舉辦“海峽兩岸雙十中學音樂藝術夏令營”。通過這些活動使兩岸同胞加強了交流，增進了感情。

　　在積極開展交流活動的同時，民建努力探索加強聯(lián)絡工作的新思路。2005年年初，民建中央組成調研組，由兩位專職副主席分別帶隊，赴廣西、廣東、上海、重慶、四川、陜西、天津等省市區(qū)調研，總結開展聯(lián)絡工作的經驗。6月，民建第一次全國聯(lián)絡工作會議在廣州召開。會議交流總結了工作經驗，研究了存在的困難和問題，明確聯(lián)絡工作的重點是為臺港澳工作和參政議政服務。隨后召開的八屆十一次常委會議通過了《民建中央關于加強聯(lián)絡工作的意見》。《意見》強調要把聯(lián)絡工作與參政議政、社會服務工作有機結合，進一步加強民建各級組織與政府有關部門，民建與其他民主黨派和社會團體，民建中央與地方組織，中央專門委員會與地方組織專門委員會，民建的東、中、西部組織之間，地方組織之間，民建組織與成員所在單位之間，會員之間的聯(lián)系等，形成了“大聯(lián)絡”的新思路，使聯(lián)絡工作在促進港澳繁榮穩(wěn)定、推進祖國和平統(tǒng)一、維護世界和平發(fā)展中發(fā)揮更加積極的作用。

　　第四節(jié)??? 紀念民建成立60周年

　　2005年是民建成立60周年。為弘揚在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，各級地方組織和會內專家學者圍繞“總結60年基本經驗，加強參政能力建設”這一主題廣泛開展研究。民建中央調研組深入北京、上海、廣州等地進行調研，充分聽取會內有經驗的老同志、會務工作者的意見。在此基礎上，民建中央召開了理論研討會，經過積極熱烈的研討，對60年歷史經驗的基本內容達成了共識。經主席會議反復研究和廣泛征求意見，集中全會智慧，總結形成了“五個堅持”的優(yōu)良傳統(tǒng)，豐富和發(fā)展了建會理念。

　　11月8日，民建中央在重慶較場口城市陽臺廣場樹立了中國民主建國會成立紀念碑。紀念碑碑體紅色，基座綠色，意寓中共與民建“肝膽相照、榮辱與共”；五根環(huán)繞立柱，象征民建成立宣言的五項主張；碑高1 945毫米，厚60厘米，表示民建成立之年和建碑之時；以不對稱圖形和似塔吊結構，體現(xiàn)“民主”和“建設”；側看端面立槽，似兩大板塊，象征愛國主義和社會主義兩面旗幟；碑文節(jié)錄了民建的成立宣言。

　　12月16日，中國民主建國會成立60周年紀念大會在北京隆重舉行。全體民建中央委員、中央機關各工作部門負責人、部分地方組織負責人、優(yōu)秀會員、先進集體代表以及北京市會員代表參加了大會。

　　中共中央、全國人大、全國政協(xié)、其他民主黨派中央、全國工商聯(lián)和國務院有關部委的領導同志到會祝賀。

　　紀念大會由張榕明主持。成思危發(fā)表了題為《弘揚傳統(tǒng)，團結奮進，為全面建設小康社會竭誠奮斗》的講話。他說，中國民主建國會的60年，是順應歷史潮流，努力承擔歷史使命和政治責任，為實現(xiàn)民族振興、國家富強、社會進步和人民幸福而不懈努力的60年；是經受歷史考驗，堅持接受中國共產黨的領導，與中國共產黨肝膽相照、榮辱與共，盡心竭力為建設中國特色社會主義而艱苦奮斗的60年；是適應時代要求，發(fā)揮自身特色，堅持自我教育優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷成長進步、不斷有所作為的與時俱進的60年。在60年的長期實踐中，本會在參政黨的基本理念和行為準則上，形成了“堅持愛國主義，致力于中國特色社會主義事業(yè)，努力樹立和鞏固全會共同的政治理想；堅持接受中國共產黨的領導，自覺維護多黨合作的政治格局，與執(zhí)政黨風雨同舟、親密合作；堅持遵從人民群眾的根本利益，把促進發(fā)展作為根本任務，認真履行參政黨職能；堅持發(fā)揮特色，保持與經濟界的密切聯(lián)系，充分利用和發(fā)展本會的界別優(yōu)勢；堅持與時俱進，在自我教育中不斷提高會的整體素質和參政能力，保持本會旺盛的生機和活力”的基本共識。他指出，為實現(xiàn)新的歷史使命，全會要發(fā)揚民主精神，積極參與政治文明建設；發(fā)揚團結精神，共同維護穩(wěn)定和諧的政治局面；發(fā)揚創(chuàng)新精神，努力創(chuàng)建學習型參政黨；發(fā)揚奉獻精神，大力提倡為國出力為會爭光。

　　中共中央政治局常委、中央紀委書記吳官正出席大會并代表中共中央致賀詞。賀詞說，60年來，中國民主建國會積極投身中國革命、建設和改革事業(yè)，為新中國的誕生，為人民政權建設和人民政協(xié)工作，為深化改革、促進發(fā)展、保持穩(wěn)定，發(fā)揮了重要作用。60年的歷史充分證明，民建不愧為同中國共產黨通力合作的親密友黨，不愧為建設中國特色社會主義、促進祖國完全統(tǒng)一、實現(xiàn)中華民族偉大復興的一支重要力量。衷心希望民建一如既往地與中國共產黨同心協(xié)力，團結奮斗，在全面建設小康社會進程中發(fā)揮更大的作用。

　　全國人大常委會副委員長、民進中央主席許嘉璐代表其他民主黨派中央和全國工商聯(lián)致賀詞。大會宣讀了孫起孟致中國民主建國會成立60周年紀念大會的信。香港工商經濟界人士代表陳金烈、會員代表王玉梅在會上發(fā)言。

　　在紀念大會上，民建中央向100個先進支部和301名優(yōu)秀會員頒發(fā)了獎狀、證書。路明代表會中央接受了民建上海市委贈送的一幅黃炎培20世紀三十年代的書法真跡。

　　大會期間，民建中央召開了老同志座談會，優(yōu)秀會員、先進支部代表座談會，邀請了港澳臺會員會友來京訪問，舉辦了書畫攝影展，上演了精彩的文藝節(jié)目，制作了紀念光盤、會史展板，編輯出版了《中國民主建國會六十年》畫冊。各級地方組織也紛紛開展形式多樣的紀念活動。這些都極大地鼓舞了廣大會員，增強了會的凝聚力。

　　12月18日，民建八屆四中全會在北京舉行，會議增選陳政立為民建八屆中央委員會副主席，王進華、王愛儉、王惠文、王景蘭、車曉端、孫東生、孫貴寶、吳志明、李世杰、李冬玉、陳巳、陳文華、周漢民、洪慧民、郝明金、高云龍、康健、曾濤、董新光為民建八屆中央委員會委員。

　　第五節(jié)??? 加強參政能力建設

　　一、加強思想理論建設

　　八大后，全會圍繞理論上清醒、政治上堅定的目標，堅持和發(fā)揚自我教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，通過加強理論學習，開展理論研究，思想認識上不斷進步。2003年5月，民建在全會集中開展了以進一步增強對“三個代表”重要思想的認識、增強對社會主義制度優(yōu)越性的認識、增強中華民族凝聚力以及熱愛中國共產黨、熱愛祖國、熱愛社會主義、熱愛人民為主要內容的“三增強”、“四熱愛”教育活動。2004年年初，全會又開展了歷時三年的“建設新世紀參政黨，做合格民建會員”活動。民建中央對新會員、新進領導班子成員進行了系統(tǒng)培訓，《民訊》和民建中央網站分別開辟了活動專欄。各級地方組織圍繞講會史、講傳統(tǒng)、講使命，舉辦宣講報告會、專題座談會等，激勵會員比貢獻、塑形象，為國出力、為會增光。廣大會員深入學習中國特色社會主義理論、多黨合作的理論政策、會章、會史和會的基本知識，為改革開放和現(xiàn)代化建設服務的自覺性得到了進一步增強。

　　2005年年底，全會積極開展了會的優(yōu)良傳統(tǒng)宣講活動。民建中央主席、副主席和會內一些老同志帶頭深入基層宣講“五個堅持”。兩年中，全會舉辦不同形式的專題報告會50 多場，近萬名會員參加。宣講活動使廣大成員對會的歷史有了全面、深入的了解，對會的優(yōu)良傳統(tǒng)有了進一步的理解，對新時期參政黨的使命有了更為清醒的認識，增強了會的感召力和凝聚力，也激發(fā)了廣大會員的榮譽感和責任感。

　　中共十六大以后，中共中央著眼于推進社會主義政治文明建設，于2005年、2006年先后頒發(fā)了《中共中央關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度建設的意見》（中發(fā)〔2005〕5號文件）、《中共中央關于加強人民政協(xié)工作的意見》（中發(fā)〔2006〕5號文件），進一步加強多黨合作的制度化、規(guī)范化、程序化建設，提出了一系列新的理論方針和政策措施。文件頒發(fā)以后，民建中央主席、副主席帶頭深入基層進行宣講，各級地方組織也開展了形式多樣的學習活動。民建中央還把學習中共兩個5號文件與深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀相結合，與學習全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神相結合，堅持每月一次的中心學習組制度，召開機關全體人員學習會、老同志座談會等多層次、多形式的學習會，并連續(xù)舉辦了10期5號文件學習研修班，培訓了30個省級組織的279名骨干會員。通過自上而下層層開展的學習活動，兩個5號文件的精神逐漸深入人心，全會的政治把握能力不斷提高，廣大會員更加堅定了堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的決心和信心。

　　為了解決好搞好政治交接、加強自身建設和提高參政黨履行職能、發(fā)揮作用的能力兩大歷史性課題，自2007年3月開始，各民主黨派陸續(xù)開展了以堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路為主題的政治交接學習教育活動。這次活動，重點是繼承和發(fā)揚民主黨派老一輩與中國共產黨長期團結合作形成的政治信念、優(yōu)良傳統(tǒng)和高尚風范，關鍵是增強接受中國共產黨領導的自覺性和堅定性，核心是堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，目的是鞏固多黨合作和政治協(xié)商的政治基礎，推動和實現(xiàn)我國統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。學習教育活動分為動員摸底、學習教育、查找差距和不足、總結和制定措施四個階段。民建中央成立了由主席、專職副主席組成的學習教育活動領導小組，下設辦公室，下發(fā)了《關于開展政治交接學習教育活動的通知》，對活動作了全面部署，并確定了3個省級組織、2個市級組織、5個基層組織作為試點單位，探索經驗，以點帶面。

　　在動員摸底階段，主席、專職副主席分頭帶隊深入各地調研，結合省級組織換屆，了解會員思想狀況和自身建設的主要問題，指導推動學習教育活動的開展。各地方組織通過領導聯(lián)系基層、調查問卷、個別訪談等形式，開展了深入細致的調查研究，摸清會員思想情況，制訂了有針對性的活動計劃，著力開展學習教育活動。2007年7月，為推進活動的開展，民建中央在昆明召開了全國宣傳思想工作會議，認真總結了第一階段的工作，交流了經驗。在隨后召開的八屆十九次中常委會議上，審議通過了《民建中央關于深入開展政治交接學習教育活動的意見》，對活動作了進一步部署。各省級組織陸續(xù)召開會議，傳達中央精神，結合實際研究落實。在學習教育階段，各級組織以領導成員和骨干會員為重點，以學習中國特色社會主義理論體系和民建歷史為主要內容，廣泛開展優(yōu)良傳統(tǒng)教育，有計劃地進行分級培訓。各級地方組織舉辦了專題座談、參觀考察、展覽展映等豐富多彩的活動。民建上海市委每月舉辦一次“上海民建系列講座”，并對近幾年入會的會員進行集中輪訓。民建江蘇省委開展了“巡講、巡展、巡訪”系列活動。民建廣西區(qū)委把“廣西民建講壇”作為學習教育活動主要平臺。為了交流和推廣各地的做法和經驗，民建中央陸續(xù)編發(fā)了“政治交接學習教育活動情況通報”，在《民訊》和民建中央網站開辟專欄，刊登各地的專稿。學習教育活動進一步堅定了廣大會員堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的信念，增強了他們服務全面建設小康社會的責任感和使命感。

　　各級組織還把理論學習與參政黨理論研究結合起來，積極推進會的理論建設。為集中力量研究多黨合作以及會的自身建設重大理論與實踐問題，2003年，民建中央將“會史及理論研究委員會”更名為“理論研究委員會”，每年召開一次全體會議或理論研討會。從2003年開始，先后以“新世紀基層組織建設的問題與對策”、“如何弘揚自我教育的傳統(tǒng)”、“總結本會60年來的基本經驗，努力加強民建的參政能力建設”、“加強制度建設，提高參政能力”、“七大以來會務工作的創(chuàng)新與發(fā)展”為題，動員會內專家學者和會務工作者，深入開展理論研究。2007年，民建中央召開了全國理論研討會，集思廣益，群策群力，認真總結近年來特別是八大以后會務工作的創(chuàng)新與發(fā)展，在思想理論上為九大召開作了準備。為了給會內理論學習和研究提供素材，2004年，民建中央編印了《中國民主建國會基本知識》，2007年又重新編印了《孫起孟文稿選編》。地方組織也編寫了許多書稿，有的會員出版了專著，如宋海、萬安培的《參政論》、李春的《當代中國政黨制度的形成與發(fā)展》等，對開展多黨合作理論以及會章會史學習活動，起到了推動作用。《民訊》、《經濟界》雜志社、民主與建設出版社和會中央網站不斷提高質量和水平，在會的思想理論建設中發(fā)揮了積極作用。

　　二、組織建設取得顯著成效

　　中共十六大明確提出新的社會階層是中國特色社會主義事業(yè)的建設者，要毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發(fā)展。民建中央把做好非公有制經濟代表人士的教育引導工作作為換屆后的一項重要工作，發(fā)動全會進行落實。2003年2月至4月，民建中央派出兩個調研組，由兩位專職副主席分別帶隊，赴北京、天津、河北等12個省市，就非公有制經濟代表人士的發(fā)展和教育引導工作開展調查研究。調研組在各地召開了不同形式的座談會，并深入53家會員企業(yè)考察，傾聽會員心聲。9月初，成思危又率民建中央考察團，就進一步促進非公有制經濟健康發(fā)展深入浙江的民營企業(yè)進行調研，并就了解到的一些問題向中共中央提出建議。各省級組織也認真開展調研，形成報告29份。在此基礎上，民建中央召開了非公有制經濟代表人士工作會議，明確了積極穩(wěn)妥地發(fā)展非公有制經濟代表人士入會，引導和幫助他們自覺接受中國共產黨的領導，擁護社會主義，愛國、敬業(yè)、誠信、守法，為全面建設小康社會作貢獻，為民建履行參政黨職能服務的工作原則。隨后，民建八屆四次中常委會議通過了《民建中央關于加強所聯(lián)系的非公有制經濟代表人士工作的意見》，有力地推動了對非公有制經濟代表人士的組織發(fā)展和教育引導工作。

　　民建八大提出要把支部建設成為“自我教育的學校、團結互助的集體、參政議政的橋梁、培養(yǎng)人才的基地”，為了落實這一要求，切實加強基層組織建設，2003年7月，民建中央發(fā)出對基層組織建設進行調研的通知。隨后，主席、副主席帶隊，先后對21個省的60多個市級組織進行調研，召開各種形式座談會80多次，1 300多人參加。許多省、市級組織也開展了大范圍的調研。2004年6月，民建全國基層組織工作會議在南京召開，9個省、市級組織在大會上交流了經驗。會議指出，為進一步加強基層組織建設，各級組織要不斷探索基層組織建設規(guī)律，根據(jù)自身實際情況整合資源，完善工作制度，加強理論研究，把基層組織建設的經驗上升到理性認識，用正確的理論指導實踐，努力把基層組織建設提高到新水平。會議提出了進一步加強基層組織建設的新思路和新舉措。隨后召開的八屆七次中常委會議審議通過了《民建中央關于進一步加強基層組織建設的意見》，對基層組織的組織形式、活動內容、活動方式、制度建設、規(guī)模設置等作出了具體安排。為重點突破，整體推進，民建中央還召開了東部6省市民建基層組織建設經驗交流會。同時，為加強對工作的指導，民建中央與地方組織的聯(lián)系也從省級組織逐步向市級和基層組織延伸，領導成員聯(lián)系基層組織的制度逐步建立。從民建中央主席、副主席到地方組織主委、副主委，每人至少聯(lián)系一個支部，定期參加支部活動。八大以后的5年里，民建中央主席、副主席分工聯(lián)系和走訪了272個地市級組織，深入了解基層組織情況，面對面指導工作，并幫助解決了一些具體問題。各級地方組織根據(jù)自身地域和會員特點，調整支部結構，充實支部領導班子，培訓支部主任，建立和規(guī)范各項制度，開展豐富多彩的活動。基層組織建設呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢，涌現(xiàn)出一批先進支部，會的組織程度進一步增強。

　　組織發(fā)展工作按照“三個為主”的原則，注重質量，注意數(shù)量，發(fā)展了一批經濟界專家學者和新的社會階層的代表性人士，為民建注入了新鮮血液，增強了活力。到2007年年底，民建會員達112 698人，平均年齡516歲。其中大專以上學歷會員82 647名，占會員總數(shù)的733%；企業(yè)界會員70 916人，占629%，新的社會階層人士23 192人，占206%，體現(xiàn)了緊密聯(lián)系經濟界的特色。

　　以提高政治把握能力、參政議政能力、組織領導能力和合作共事能力為重點，有計劃地開展骨干會員培訓工作。民建中央先后舉辦市級組織主委培訓班，省級組織新任主委、專職副主委、秘書長培訓班以及機關建設培訓班等。各級地方組織建立了新會員學習制度和骨干會員培訓制度，年均培訓骨干會員2萬人次。為了加大培訓力度，2003年民建中央成立了會員培訓中心，2004年創(chuàng)辦了“建華企業(yè)家課堂”，2005年又與中國人民大學聯(lián)合創(chuàng)辦了建華研究院。這些培訓基地采用專題講座與交流互動相結合的形式，幫助會員開拓思路，增長知識。“建華企業(yè)家課堂”在創(chuàng)建后的三年里，先后在20多個省市舉辦了60多次專題講座，并在不少地方建立了區(qū)域分課堂，培訓會員近3萬人次。“歐元之父”蒙代爾曾接受課堂的邀請為會員進行講座，三位諾貝爾獎獲得者也應邀出席上海金融論壇，在會員中產生了較大反響。

　　2006年，民建市級組織全面換屆，部分省級組織也開始換屆。同年6月，民建八屆十五次中常委會議通過了《民建中央關于省級組織換屆工作的意見》。省級組織主委工作會議隨即召開，對換屆工作進行部署。堅持民主集中制原則，按照民主推薦、組織考核、醞釀協(xié)商、集體決定、會議選舉的程序，到2007年年底，民建30個省級組織及所屬市級組織圓滿完成了換屆任務。在此基礎上，民建中央擴大了九屆中央委員候選人人選的遴選比例，經過常委會集體遴選，在民主推薦的175名人選中，遴選出88名候選人建議人選。中央委員的遴選規(guī)模、遴選比例逐次擴大。會內協(xié)商民主和選舉民主更加制度化、規(guī)范化、程序化。在2006年12月召開的民建八屆五中全會上，龍國鍵、武四海被增選為民建中央常委。2007年1月，馬培華調入會中央機關任專職副主席。同年7月，陳昌智調入會中央機關任專職副主席。民建八屆六十三次主席辦公會議對專職副主席的分工作了調整，張榕明任第一副主席，陳昌智任常務副主席。

　　為及時全面地掌握會員動態(tài)，2004年，民建中央建立了組織信息動態(tài)管理系統(tǒng)，到2007年，系統(tǒng)已涵蓋了90%以上的會員信息。

　　八大以后的5年里，民建中央不斷加大信訪力度，處理群眾來信和接待會員來訪1 529件次，慰問和補助原工商業(yè)者會員1 128人次，對一些重點案件，積極與有關部門聯(lián)系，幫助妥善解決，努力維護會員的合法權益。

　　2005年10月26日，中國現(xiàn)代民族工商業(yè)者的杰出代表，偉大的愛國主義、共產主義戰(zhàn)士，中華人民共和國原副主席，第六、七屆全國人大常委會副委員長，第五屆全國政協(xié)副主席，全國工商聯(lián)原主席，中國國際信托投資公司原董事長榮毅仁病逝，享年89歲。

　　三、工作制度進一步健全

　　八大以后，民建中央按照會章要求，結合形勢發(fā)展和工作實際，對會的規(guī)章制度作了必要的修改、調整和補充，制定、修訂了常委會議、主席會議等10項議事規(guī)程和工作規(guī)則，會務運作更加規(guī)范化。

　　注重加強領導集體建設。民建中央陸續(xù)出臺了領導集體民主集中制度、中心組學習制度、民主生活會制度、領導集體成員分工聯(lián)系地方組織和基層組織等制度。同時，明確了領導職務任期制和屆內調整的具體內容,在廢除領導職務終身制方面邁出了實質性步伐。

　　積極探索建立會內監(jiān)督機制。在加強領導集體建設的基礎上，2007年，民建中央進行了會內監(jiān)督問題的調研，起草了《民建中央關于加強會內監(jiān)督工作的意見》，經八屆二十次中常委會議審議通過。《意見》明確了會內監(jiān)督的基本原則、重點對象和主要內容。構建會內監(jiān)督機制，是發(fā)展會內民主的重要進步，是嚴格會內紀律、維護會內團結的重要舉措，是民建自身建設的一項新的大工程。

　　建設以人為本的學習型機關。2006年，民建機關干部納入公務員管理體系。按照國家公務員法和民建關于建設一支適應本會需要的合格公務員隊伍的要求，會中央對各項工作和工作人員進行了制度化管理，實行了競爭上崗、全員培訓、掛職鍛煉、輪崗交流的人事制度，以及預算和定額管理的財務制度，提高了機關的管理水平和工作效率，調動了工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性。