1948年“五一口號”提出以來,民主黨派在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下積極參政議政,為社會發(fā)展和進步貢獻了力量。在新時期新階段,我們更要不忘合作初心,繼續(xù)堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作制度,充分發(fā)揮參政議政作用,在新時代做出新貢獻。
一、深入學習,加強理論建設(shè)。要以理論建設(shè)為前提,為參政議政能力建設(shè)提供理論上的支持。結(jié)合參政黨自身建設(shè)和履行職責職所面臨的重大理論和實踐問題,對中共黨建理論要加強學習和借鑒,對中國特色社會主義理論體系的形成和發(fā)展脈絡(luò)認真加以研究和梳理,掌握理論研究的方式方法,消化吸收理論成果,以此為指導進行理論建設(shè)。另一方面,要對民建自身的發(fā)展歷史以及多黨合作的歷史進行梳理和研究,為理論的豐富和創(chuàng)新積淀素養(yǎng)基礎(chǔ)。重視民主黨派工作實踐的總結(jié)和研究,加強黨派內(nèi)外的交流協(xié)作,借助院校社科部門的已有研究成果和學術(shù)專家智慧,推動民建理論建設(shè)進程和理論成果不斷涌現(xiàn),以理論創(chuàng)新指導實踐工作,促進參政議政能力的不斷提升。
二、積極引導,提高參政意識。民建作為參政黨,體現(xiàn)了任何政黨都必然與國家政權(quán)有密切關(guān)系的這一共性,與競爭性政黨不同,它不是以追求執(zhí)掌國家政權(quán),而是以實現(xiàn)國家善治為根本個性,具有政治參與、利益表達、社會整合、民主監(jiān)督、維護穩(wěn)定等重要功能。要加強對建設(shè)中國特色社會主義,對接受中共領(lǐng)導以及參政黨的地位、性質(zhì)、任務(wù)和歷史使命的認識。要通過對加強中國近現(xiàn)代史、中共黨史和民建史的教育學習,引導成員樹立參政意識和責任意識,一切立言和行為從民族、國家、人民的根本利益出發(fā),在參與國家政治生活和發(fā)揮參政黨作用過程中表現(xiàn)出歷史使命感、政治責任感和積極主動精神,通過加強優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育以及紀律道德方面的教育,使黨派成員繼承和發(fā)揚民主黨派在長期實踐中形成的好傳統(tǒng)、好作風,一定要樹立立黨為公,參政為民理想。要樹立愛國、民主、求實的精神,始終保持黨派成員良好社會形象。通過形式多樣、系統(tǒng)而經(jīng)常性的教育培訓,加強思想和作風建設(shè),強化政黨意識,引導廣大會員積極投身于參政議政履職的實踐。
三、夯實基礎(chǔ),加強組織建設(shè)。民建要順利實現(xiàn)自己政治任務(wù),充分發(fā)揮自己職能作用不僅依賴正確的理論,而且還需要健全的組織作為保障。一是要大力加強各級領(lǐng)導班子的建設(shè)。領(lǐng)導班子是各級組織的核心,其工作能力、社會影響力直接決定參政黨職能作用發(fā)揮。按照習總書記在全國統(tǒng)戰(zhàn)工作講話要求,切實加強提高政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導能力、合作共事能力、解決自身能力五種能力。各級領(lǐng)導干部要善于學習政治理論知識、增強政黨意識,盡快形成一支新時期參政黨的專職政治家、社會活動家和黨務(wù)管理專門人才隊伍。二是要嚴格把好組織發(fā)展關(guān)。要堅持標準、注重質(zhì)量、保持特色,擇優(yōu)發(fā)展綜合素質(zhì)高參政議政能力強的代表人士。要根據(jù)參政議政領(lǐng)域的發(fā)展變化需求,有重點、有目的地發(fā)展一些經(jīng)濟、法律、管理等方面的人才,充實參政議政人才隊伍。發(fā)展后要及時培養(yǎng)舉薦壓擔子,通過搭參政議政平臺,使一批政治素質(zhì)過硬、品德優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、參政議政能力強的新人能脫穎而出,為參政議政整體作用的發(fā)揮提供人才支持和組織保障。三是增強基層組織活力。針對參政黨政治協(xié)商、民主監(jiān)督上熱下冷局面,必須重視參政黨基層組織建設(shè),調(diào)動各級組織成員參政議政積極性,使基層成為參政黨發(fā)揮各項職能的重要陣地。力爭使每一個基層組織都能建立起一個好的領(lǐng)導班子,帶好一批骨干分子把發(fā)展組織同鞏固健全組織以及后備干部隊伍相結(jié)合,有計劃地發(fā)展教育成員和鍛煉干部。主動與共產(chǎn)黨的基層組織合作共事,選擇能夠發(fā)揮參政黨基層組織優(yōu)勢的課題,積極組織成員開展調(diào)查研究,整合資源,有效發(fā)揮基層組織的群體優(yōu)勢,為執(zhí)政黨及政府提出來自基層的操作性強、真實客觀的意見建議。
四、完善制度,提升參政能力。要健全一整套科學的工作制度和機制,保證參政議政能力建設(shè)的有效性。一要健全領(lǐng)導工作機制。堅持和完善集體領(lǐng)導與個人分工相結(jié)合的制度,健全和完善領(lǐng)導班子成員的崗位責任制、述職考核制度以及會議議事制度和工作程序。界定匹配專兼職領(lǐng)導的責任和權(quán)利,增強領(lǐng)導班子做好黨派工作的主動性和積極性。二要建立內(nèi)部監(jiān)督機制。積極探索具有參政黨特色內(nèi)部監(jiān)督機制,通過專項巡視,督導省、市級組織進一步完善各項制度,加強制度的執(zhí)行力。建立健全激勵評價機制。建立參政議政績效考核制度、表彰獎勵制度,將參政議政業(yè)績納入對組織和黨派成員的考核體系當中,不僅成為表彰獎勵的重要依據(jù),還成為后備干部選拔、培訓深造、內(nèi)部使用以及對外政治安排、任職安排推薦的依據(jù),形成黨內(nèi)“有為更有位”的良性競爭局面,使人才資源向參政議政方面聚集配置。三要建立內(nèi)部聯(lián)動機制。建立統(tǒng)一的參政議政“人才庫”,掌握參政議政骨干隊伍狀況。建立健全人才發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)機制,通過專委會以及工作委員會實現(xiàn)跨組織系統(tǒng)的人才培養(yǎng)和使用。打破條塊分割,整合資源,上下左右聯(lián)動,實施參政議政課題招投標制,調(diào)動各級組織依托自身優(yōu)勢,圍繞重點課題集中力量打殲滅戰(zhàn)。四要建立健全外部聯(lián)動機制。通過與政府部門、政協(xié)專委會、兄弟黨派、高??蒲性核约吧鐣M織包括智庫的合作與聯(lián)動,建立聯(lián)合調(diào)研機制。整合資源,吸納外部力量,為更好地履行參政議政職能提供支持與保障。