【論文摘要】

“五一口號”的核心要義是堅持中國共產黨領導。黨的十九大報告指出：“統一戰線是黨的事業取得勝利的重要法寶，必須長期堅持。要高舉愛國主義、社會主義旗幟，牢牢把握大團結大聯合的主題，堅持一致性和多樣性統一，找到最大公約數，畫出最大同心圓。”各民主黨派必須深刻把握習近平新時代中國特色社會主義思想，始終不渝地堅持和發展中國特色社會主義道路，深刻認識黨和國家事業發生的歷史性變革和偉大成就，深刻認識以習近平同志為核心的黨中央治國理政新思想新理念新戰略，不斷增強“四個自信”和“四個意識”，把中國特色社會主義作為共同理想信念、共同前進方向、共同奮斗目標，提高政治把握能力，自覺同黨中央保持一致，堅持好、完善好、發展好中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。

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【關鍵詞】

“五一口號”民主監督??多黨合作??新時代中國特色社會主義中華民族偉大復興

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七十年前，中共中央發表“五一口號”，在我國多黨合作和政治協商制度發展史上具有里程碑意義，開辟了不同于西方輪流執政“多黨制”政治與前蘇聯“一黨制”全新中國共產黨領導的多黨合作新模式，是全球政黨歷史上的一個重要創舉，是具有強大生命力的、符合中國國情的偉大創造，全方位開啟了中國特色政黨民主政治的新紀元。今天，中國特色社會主義進入了新時代，如何傳承?“五一口號”的精神實質，在新時代繼續推動中國特色社會主義民主政治不斷向前發展，顯得尤為重要。筆者旨在通過梳理“五一口號”提出的歷史背景及在當時所產生的作用，總結經驗、指導實踐，就如何推動新時代中國特色社會主義民主政治發展提供意見建議。

一、歷史背景

抗日戰爭勝利后，中華民族面臨“兩種命運、兩種前途”的選擇和對抗。中國共產黨在抗日戰爭期間，始終高舉爭取民族獨立解放的大旗，在最困難的條件下堅持敵后抗戰，始終堅持團結全國最大多數人建立和發展抗日民族統一戰線，從而贏得了民主黨派和人民的信任，自身力量不斷發展壯大。國民黨統治區內由民主黨派和民主人士組成的民主力量有很大增強，同共產黨建立了廣泛的聯系，自覺響應中國共產黨的抗日民族統一戰線號召。而國民黨統治集團在抗日戰爭期間堅持實施獨裁統治，在抗戰中后期采取觀戰避戰的態度，實行消極抗日、積極反共的政策，并將消滅中國共產黨及國內其他民主黨派作為抗戰勝利后的首要核心任務。八年的抗日戰爭中國人民在強大的敵人面前，堅苦卓絕，堅持到最后，贏得了勝利，但是長年的戰爭使本就已經使舊中國脆弱的經濟社會基礎幾近崩塌，廣大人民已不堪重負、滋生厭戰情緒、渴望和平，然而國民黨反動派抗戰勝利后隨即悍然發動了內戰，妄圖剝奪人民已經取得的權利，使抗戰勝利后的中國重回抗戰前半殖民地半封建社會的狀態，這種主動站在人民和時代的對立面的倒行逆施行為，自然使國民黨同廣大人民之間產生深刻的裂痕。

中國共產黨雖然在抗日戰爭期間得以不斷發展壯大，但與國民黨軍隊從武器裝備、人數等力量對比上仍顯得差距懸殊。解放戰爭初期，國民黨依靠優勢兵力對共產黨解放區展開了全面進攻，人民解放軍在與國民黨反動派的正面對峙中難以占到優勢。然而，縱觀整個人類歷史，人心向背是最大的政治，決定著不同政治力量的興衰存亡，隨著時間的推移，正義終將戰勝邪惡。中國共產黨所領導的革命隊伍在戰略戰術得當的同時，又取得了中國廣大人民群眾的支持，在消耗國民黨反動派軍隊力量的同時、自己也在日益壯大，此消彼長的情況下，國共兩黨的實力對比日益接近，促使更多的民主黨派人士站到堅決反對美蔣反動派、同共產黨攜手奮斗的立場上來，人民解放軍的總體戰略形勢也從戰略防御轉變為戰略反攻。在人民解放戰爭不斷取得新勝利的大好形勢下，1948年4月30日，中共中央為動員全國各階層人民實現建立新中國的光榮使命，發布了《紀念“五一”勞動節口號》。

二、歷史貢獻

（一）、團結動員了最廣泛力量爭取實現民族解放

以毛澤東同志為代表的中國共產黨第一代領導集體提出的“五一口號”，深刻理解并遵循了中國社會和政治發展基本規律，從無產階級實現全人類解放的博大胸懷出發，站在無產階級革命和建設社會主義的戰略高度團結民族黨派，近代中國社會是一個"兩頭小中間大"的社會。無產階級和大地主大資產階級都只占少數，在這兩大根本對立的階級之外，還存在著為數眾多的農民和中間階級，占了全國人口的絕大多數，無產階級盡管最有覺悟，最有組織紀律性和革命性，但它的人數畢竟不到百分之一，力量非常薄弱。大地主大資產階級雖然人數也不多，但掌握著全國性政權、且有帝國主義的支持，因而，其力量大大超過無產階級。在這種情況下，農民、城市小資產階級、民族資產階級等處在中間地位的階級，往往在革命中具有舉足輕重的作用。中國共產黨為了實現自己的革命目標，必須爭取團結一切中間階級和中間力量，擴大革命陣營。因此,中國共產黨采取了爭取聯合民主黨派的方針，通過民主黨派成功地團結了民族資產階級和城市小資產階級，廣泛爭取了同盟軍，為新民主主義革命的勝利創造了極為有利的條件。

（二）、初步形成了中國共產黨領導的多黨合作政治生態

“五一口號”第五條號召“各民主黨派、各人民團體、各社會賢達迅速召開政治協商會議，討論并實現召集人民代表大會，成立民主聯合政府!”這一口號，是中國共產黨兌現成立聯合政府、召開政治協商會議的承諾，表達了全國人民的愿望和要求，也反映了各民主黨派和所有愛國民主人士的政治主張，發布之后立即得到了社會各界的熱烈擁護，各黨派的主要領導人和具有較大社會影響力的無黨派人士在香港聯名致信毛澤東同志，贊同“五一口號”的政治主張，在聯合發表的《我們對時局的意見》中明確地表示：“愿在中共領導下，獻其綿薄，貫徹始終，以冀中國人民民主革命之迅速成功，獨立、自由、和平、幸福的新中國之早日實現”。這是各民主黨派、無黨派民主人士第一次明確地提出在政治上接受中國共產黨的領導。各民主黨派和無黨派民主人士對于“五一口號”的熱烈響應，標志著各民主黨派和無黨派人士公開、自覺地接受了中國共產黨的領導，標志著各民主黨派和無黨派人士堅定地走上了新民主主義、社會主義的道路，標志著中國的民主政治建設和政黨制度建設揭開了新的一頁，也為后來提出“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的十六字方針奠定了堅實的實踐基礎。中國特色多黨合作制度成為我國政黨制度的巨大優勢，這種全球范圍內獨一無二的民主形式，既是民主黨派和無黨派人士的選擇、同時也是歷史的必然，為世界政治體制治理樹立了良好的典范。

（三）有力地促進了政治協商制度落實

在中國共產黨的政治設想中，通過多黨合作成立聯合政府一直是堅定而明確的政權組織形式。“五一口號”公布之后，新政治協商會議的籌備就提上了議事日程，中共中央對當時的上海局和香港分局提出了明確的指示，明確表示了邀請民主黨派和重要的人民團體召開政治協商會議的目的，即一是要加強彼此之間在反對帝國主義侵略和蔣介石反動政府斗爭中的合作；二是要籌備召開人民代表大會，成立民主聯合政府。要求做好歡迎接待工作，積極與民主人士溝通交流，誠懇地征詢他們的意見，對于正確的意見建議要虛心接受，即使是一些錯誤的意見，也要耐心地進行解釋。1949年9月29日,中國人民政治協商會議第一次全體會議一致通過了《中國人民政治協商會議共同綱領》，明確規定:“由中國共產黨、各民主黨派、各人民團體、各地區、人民解放軍、各少數民族、國外華僑及其他愛國民主分子的代表們所組成的中國人民政治協商會議,就是人民民主統一戰線的組織形式。”《共同綱領》集中反映了進入新民主主義乃至邁進社會主義社會后的中國共產黨與各民主黨派的關系準則和政治合作格局，政治協商制度是中國共產黨在長期革命和斗爭中的經驗總結,具有團結、民主、和諧的本質屬性,具有深刻內涵，體現了中國共產黨的先進性,體現了一致性和多樣性的統一,體現了堅持平等協商,對我國建國后的多黨合作和統一戰線發展產生了深遠的影響。

三、現實意義

2018年是“五一口號”提出七十周年，回顧歷史，七十年來中國共產黨與各民主黨派風雨同舟、唇齒相依、肝膽相照、砥礪前行，將百年前積貧積弱的中華民族，建設成為全球第二大經濟體，綜合國力大幅增強，人民生活水平不斷提高，社會主義政治、經濟、文化、社會和生態文明建設取得了舉世矚目的成就。展望未來，黨的十九大向全世界宣示，中國特色社會主義已經進入新時代，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商實踐發展也進入了新時代，我們必須將“五一口號”所承載的精神財富和寶貴經驗傳承下去，以黨的十九大精神特別是習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，進一步推動多黨合作事業蓬勃發展，鞏固和壯大最廣泛的愛國統一戰線，在新時代更好發揮民主黨派參政議政職能，創造多黨合作事業的新局面，讓中國特色多黨合作和政治協商制度不斷從勝利走向新的勝利。

（一）鞏固共同思想政治基礎，確保多黨合作事業始終沿著正確方向前進

“五一口號”的核心要義是堅持中國共產黨領導。黨的十九大報告指出：“統一戰線是黨的事業取得勝利的重要法寶，必須長期堅持。要高舉愛國主義、社會主義旗幟，牢牢把握大團結大聯合的主題，堅持一致性和多樣性統一，找到最大公約數，畫出最大同心圓。”各民主黨派必須深刻把握習近平新時代中國特色社會主義思想，始終不渝地堅持和發展中國特色社會主義道路，深刻認識黨和國家事業發生的歷史性變革和偉大成就，深刻認識以習近平同志為核心的黨中央治國理政新思想新理念新戰略，不斷增強“四個自信”和“四個意識”，把中國特色社會主義作為共同理想信念、共同前進方向、共同奮斗目標，提高政治把握能力，自覺同黨中央保持一致，堅持好、完善好、發展好中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。

（二）充分發揮統一戰線優勢，朝著實現中華民族偉大復興目標不懈奮斗

發展是中國共產黨執政興國的第一要務，也是各民主黨派和無黨派人士參政議政的第一要務。“五一口號”充分調動了最廣泛的參與者實現中華民族解放事業，而今天以習近平同志為核心的黨中央站在改革發展新的歷史方位，指明了實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的前進方向，各民主黨派和無黨派人士更需要同心同德、同向同行，團結合作，努力為推動科學發展，共同致力于為實現中華民族偉大復興中國夢建言獻策，充分發揮積極性、主動性和創造性，團結一切可以團結的社會主義勞動者、建設者、擁護社會主義的愛國者和廣大的知識分子，無論海內外、無論從事什么職業、有什么信仰、只要是擁護黨的領導、擁護中國特色社會主義、支持祖國統一，愿意為中華民族偉大復興作貢獻的人，都是我們團結、工作、服務的對象。不斷促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系和海內外同胞關系的進一步和諧，為新時代中國特色社會主義建設提供更強大的政治動力。

（三）堅定不移貫徹十六字方針，鞏固和壯大最廣泛的愛國統一戰線

“五一口號”倡導的是多黨合作、共商國是精神，十九大報告明確指出：“堅持長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共，支持民主黨派按照中國特色社會主義參政黨要求更好履行職能。” 強調統一戰線是中國共產黨的事業取得勝利的重要法寶，必須長期堅持。新時代對多黨合作和民主協商制度提出了新的更高要求，各參政黨必須緊密圍繞黨的十九大提出的新目標、新任務，深刻把握新時代的新特點和人民群眾對美好生活的新期盼，積極探索創新服務大局的工作思路和重點，充分發揮各黨派聯系界別優勢，認真履行參政議政、民主監督、參加中國共產黨領導的政治協商職能，特別是貫徹新發展理念，圍繞助力健康中國戰略實施、助推美麗中國建設、助力脫貧攻堅、促進社會和諧獻計出力，在新時代推動中國特色社會主義偉大事業發展中發揮積極作用。

（四）持續加強政黨能力建設，更好地服務多黨合作共創偉業的歷史進程

“五一口號”引領各民主黨派形成了向先進看齊，用于自我革新和提高的優良傳統。各民主黨派和無黨派人士，應繼承和發揚革命時期多黨團結合作形成的政治信念、優良傳統和高尚風范，以新時代中國特色社會主義思想統一價值觀，適應多黨合作事業不斷發展的客觀要求，積極探索創新服務大局的工作思路和方法，不斷提升政治把握能力、參政議政能力、合作共事能力、組織領導能力、解決自身問題能力，培育和踐行參政黨政治美德，凝聚價值公約數，建有用之言，獻務實之策，為推進‘四個全面’戰略布局，為實現‘兩個一百年’奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，提供廣泛力量支持，繼續譜寫統一戰線和多黨合作事業的新篇章。

（五）大力支持民主黨派履職盡責，扎實開展民主監督服務各項工作順利推動

民主監督作為民主黨派的基本職能之一，對于提高執政黨的執政能力、完善我國的民主監督體系、加強社會主義民主政治建設，具有重要意義。“五一口號”提出七十年來，各民主黨派為中國共產黨執政提出了非常多的寶貴意見和建議，為新中國的發展貢獻了強大的積極力量。在新時代我們要更加重視充分發揮民主黨派參謀助手作用，鼓勵民主黨派和無黨派人士加強“心所謂危,不敢不言”的參政議政一是，支持民主黨派對政府重要工作、重大項目實施、重要政策落實等情況進行調研考察、提出意見建議，為各級黨委政府決策提供重要參考；把政治協商納入決策程序，重大問題在決策前、中、后與各民主黨派進行協商；健全完善民主監督知情、溝通、反饋機制，開展對口聯系以及情況通報會、征求意見座談會等制度，為民主黨派參政議政提供有力保障；支持民主黨派在脫貧攻堅等重大工作中充分發揮監督作用，民主監督工作真正落到實處，確保民主監督的有效性。

不忘初心、方得始終，七十年來“五一口號”激勵最廣泛的愛國統一戰線為實現中國和中華民族解放、發展偉大事業做出了積極貢獻，新時代我們更要繼續傳承和發揚“五一口號”的精神力量，繼續堅持多黨合作政治協商的優良傳統，牢記使命、砥礪前行，為實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。

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