? ? 2015年以來，我省結(jié)合產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況，堅(jiān)決貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》（國(guó)發(fā)〔2015〕32號(hào)）文件精神，出臺(tái)了一系列關(guān)于促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的相關(guān)政策，有效改善了我省的創(chuàng)業(yè)制度環(huán)境和公共服務(wù)水平。特別是在大力推進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體建設(shè)方面，我省堅(jiān)持“企業(yè)主導(dǎo)、政府服務(wù)、政策集成、機(jī)制創(chuàng)新”的原則，積極探索孵化器發(fā)展新模式，不斷完善科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化鏈條，全省孵化器建設(shè)發(fā)展不斷取得新進(jìn)展，為加快科技企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合發(fā)揮了重要作用。

我省通過加大資源整合、孵化培訓(xùn)、績(jī)效評(píng)價(jià)等措施，孵化器全孵化生態(tài)鏈構(gòu)建、協(xié)同創(chuàng)新等能力明顯提升，全省孵化器發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。截至目前，全省省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器達(dá)89家，其中國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器22家。全省孵化器孵化場(chǎng)地面積超過200萬平方米，在孵企業(yè)數(shù)量超過5000家，科技企業(yè)孵化器在培養(yǎng)科技型中小企業(yè)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等方面發(fā)揮的作用日益提高。

為打造更好地創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新環(huán)境，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展，建議進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化器建設(shè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)：

?一要打造全省特色“政企統(tǒng)一創(chuàng)業(yè)孵化器對(duì)接平臺(tái)”。主要采用政府主導(dǎo)思想、企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理模式，開展孵化器與產(chǎn)業(yè)的大融合服務(wù)。由省政府與省內(nèi)創(chuàng)業(yè)孵化器類企業(yè)共同組建項(xiàng)目對(duì)接平臺(tái)，采用“小企業(yè)-專業(yè)化-小巨人-產(chǎn)業(yè)集群”全周期共同培育模式，加速全省中小企業(yè)發(fā)展。“政企統(tǒng)一創(chuàng)業(yè)孵化器對(duì)接平臺(tái)”主要功能在于將以往無序化、粗框化工作，做到更加精細(xì)化、條理化。通過統(tǒng)一平臺(tái)，將各領(lǐng)域、各行業(yè)企業(yè)成立初期分門別類，讓互為上下游產(chǎn)業(yè)初期就形成凝聚力。通過市場(chǎng)糾偏、政府輔導(dǎo)、業(yè)務(wù)升級(jí)等一系列舉措，打造我省具有最專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)整合最完整、服務(wù)體系最完善、制度環(huán)境最優(yōu)越的特色創(chuàng)業(yè)孵化器產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。為我省進(jìn)行招商引資項(xiàng)目對(duì)接，提供一整套完善的基礎(chǔ)設(shè)施與成熟的產(chǎn)業(yè)鏈條一站式服務(wù)，為我省經(jīng)濟(jì)快速繁榮增長(zhǎng)，提供動(dòng)力的源泉。

?二要有目的性重點(diǎn)培育優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)科技型孵化器企業(yè)。根據(jù)我省地理環(huán)境及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)與實(shí)際情況，甄選優(yōu)質(zhì)、能夠長(zhǎng)效助力我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)孵化器企業(yè)重點(diǎn)再造扶持。重點(diǎn)培育優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)孵化器企業(yè)，不僅是政策及資金扶持，要為孵化器引入更多資源與對(duì)接平臺(tái)。努力降低孵化器經(jīng)營(yíng)管理與財(cái)務(wù)成本。政府在商事制度方面、創(chuàng)新融資支持政策方面、投融資機(jī)制方面、科技成果轉(zhuǎn)化方面都應(yīng)加大力度深化改革，助力創(chuàng)業(yè)孵化器穩(wěn)步發(fā)展。創(chuàng)業(yè)孵化器具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)后，會(huì)全力推進(jìn)在孵企業(yè)蓬勃發(fā)展，讓孵化器產(chǎn)業(yè)鏈更加完善。

?三要優(yōu)先安排用地指標(biāo)，強(qiáng)化扶持創(chuàng)業(yè)孵化器企業(yè)服務(wù)功能。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)以及工業(yè)園區(qū)要集中建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，積極為創(chuàng)業(yè)孵化器企業(yè)提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施條件建設(shè)，助力孵化器企業(yè)提高創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)員的整體素質(zhì)，充實(shí)人員隊(duì)伍。鼓勵(lì)幫扶創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地積極引進(jìn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行全方位合作，在做好物業(yè)管理等基礎(chǔ)服務(wù)上，開展創(chuàng)業(yè)策劃、管理咨詢、技術(shù)輔導(dǎo)、資金融通、人才培訓(xùn)、信息咨詢、市場(chǎng)開拓、事務(wù)代理、項(xiàng)目包裝等服務(wù)，全面提升輔導(dǎo)基地的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

?四要整合多元孵化資源，大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化器體系建設(shè)。充分利用我省科技資源豐厚，孵化需求眾多的有利條件，積極鼓勵(lì)有條件的科研機(jī)構(gòu)、大專院校、國(guó)有企業(yè)以及民營(yíng)機(jī)構(gòu)到各類科技創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)區(qū)創(chuàng)辦各種類型的孵化器，擴(kuò)大覆蓋面，形成多樣化、多元化、網(wǎng)絡(luò)化和國(guó)際化發(fā)展的孵化器體系。

?五要營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境。圍繞“創(chuàng)新科技、孵化創(chuàng)業(yè)、成果轉(zhuǎn)化、優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新”的主體功能，建立高品質(zhì)、高效率創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境。我省孵化器的主要服務(wù)功能應(yīng)包括：為創(chuàng)業(yè)孵化器入孵企業(yè)提供代辦工商注冊(cè)、稅務(wù)登記、銀行開戶、資產(chǎn)評(píng)估、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技項(xiàng)目申報(bào)、高新技術(shù)產(chǎn)品和企業(yè)認(rèn)定等服務(wù)。商務(wù)服務(wù)：提供多功能會(huì)議室、產(chǎn)品展廳、商務(wù)中心等服務(wù)設(shè)施。研發(fā)服務(wù)：建設(shè)共性研發(fā)服務(wù)平臺(tái)，滿足企業(yè)引進(jìn)開發(fā)、產(chǎn)品檢測(cè)、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品中試等工作需要。信息服務(wù)：高速寬帶接入，建立局域網(wǎng)，為企業(yè)提供信息收集與發(fā)布、域名注冊(cè)、網(wǎng)站建設(shè)等服務(wù)。培訓(xùn)服務(wù)：提供計(jì)算機(jī)多媒體教學(xué)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)教室，開展專業(yè)培訓(xùn)，幫助企業(yè)了解國(guó)內(nèi)外技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)向及先進(jìn)管理方法與理念。

?六要組建專業(yè)化服務(wù)團(tuán)隊(duì)，助推創(chuàng)業(yè)孵化器內(nèi)企業(yè)發(fā)展。整合全省百人、千人、萬人計(jì)劃專家、高校導(dǎo)師、省黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，組建創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家志愿團(tuán)。建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心，開展多形式、多樣化為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供決策咨詢、商業(yè)模式設(shè)計(jì)、政策解讀、項(xiàng)目推薦、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)等全方位、寬領(lǐng)域、多層次的智力服務(wù)。

????七要加強(qiáng)人才培養(yǎng)，為創(chuàng)業(yè)孵化器的發(fā)展提供人才儲(chǔ)備。由于創(chuàng)業(yè)孵化器較特殊類的服務(wù)組織，其中孵化器企業(yè)內(nèi)的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)及個(gè)人相對(duì)較多，均屬于創(chuàng)業(yè)的初期階段或鐘子期。創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)及個(gè)人急需要各類專業(yè)人才幫扶與引導(dǎo)。這就需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)孵化器本身應(yīng)充分配備各類輔導(dǎo)人才，尤其管理、營(yíng)運(yùn)服務(wù)人員的資質(zhì)對(duì)孵化器的發(fā)展及服務(wù)功能的發(fā)揮具有重要影響。因此，要充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)孵化器、及政府部門多方力量，強(qiáng)化人才聚集與培訓(xùn)，為孵化器的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。一是加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外著名高校合作，開展不同類型、不同層次的孵化器管理及營(yíng)運(yùn)服務(wù)人才的培訓(xùn)，以滿足孵化器發(fā)展對(duì)管理、營(yíng)運(yùn)服務(wù)人才多樣性需求。積極與國(guó)內(nèi)先進(jìn)的孵化器建立合作關(guān)系，并積極開展國(guó)際交往與合作，逐步提高留學(xué)人員的創(chuàng)業(yè)孵化比例，提高孵化器的國(guó)際化水平。二是建立“博士后工作站”和“留學(xué)人員工作站”。重點(diǎn)吸引海外留學(xué)歸國(guó)人員和國(guó)內(nèi)培養(yǎng)的具有博士、碩士學(xué)位人才加盟創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵化器；引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)調(diào)整所分流的人才進(jìn)入孵化器。三是通過完善人才市場(chǎng)機(jī)制和制定有效的人才激勵(lì)政策，吸引和積聚優(yōu)秀人才。

?????綜上所述，依托政府政策引導(dǎo)、全力扶持優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)孵化器，助力在孵創(chuàng)業(yè)企業(yè)快速發(fā)展，結(jié)合全省區(qū)域內(nèi)擁有完善政府基礎(chǔ)配套建設(shè)，凝聚打造各領(lǐng)域?qū)I(yè)化“小巨人”企業(yè)，使全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍更加濃厚，待產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件成熟，逐漸形成地區(qū)特色創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多領(lǐng)域承接平臺(tái)，未來可形成龐大的地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集區(qū)。針對(duì)于政府開展招商引資服務(wù)時(shí)，可實(shí)現(xiàn)完整的產(chǎn)業(yè)對(duì)接與配套服務(wù)，將我省打造成為京津冀區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展的核心區(qū)域。