??? 民主監(jiān)督是民主黨派的一項(xiàng)主要職責(zé)，也是民建肩負(fù)的一項(xiàng)政治責(zé)任，民建會(huì)員要在加強(qiáng)民主監(jiān)督中發(fā)揮民主黨派的作用。馬克思曾經(jīng)指出，“沒(méi)有民主監(jiān)督的民主，是不完全、不徹底的民主。”1945年7月，毛澤東主席在延安與民建老前輩黃炎培先生做了一次被譽(yù)為“千秋窯洞對(duì)”的著名談話，在談話中，毛澤東就把依靠群眾，實(shí)行民主，加強(qiáng)監(jiān)督作為避免人亡政息，跳出周期率的一條新路。

??? 1956年9月，中共八大確定了中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督”的方針。1989年初，鄧小平提議，可以組織一個(gè)專門小組（成員要有民主黨派的），專門擬定民主黨派成員參政和履行監(jiān)督職責(zé)的方案，并在一年內(nèi)完成，這就是中共中央14號(hào)文件。其中，發(fā)揮民主黨派監(jiān)督作用的總原則是：“在四項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上，發(fā)揚(yáng)民主、廣開(kāi)言路，鼓勵(lì)和支持民主黨派與無(wú)黨派人士對(duì)黨和國(guó)家方針政策，各項(xiàng)工作提出意見(jiàn)、批評(píng)、建議，做到知無(wú)不言、言無(wú)不盡，并且勇于堅(jiān)持正確意見(jiàn)。”

??? 1992年11月，召開(kāi)的民建第六次全國(guó)代表大會(huì)通過(guò)的《中國(guó)民主建國(guó)會(huì)章程》中規(guī)定：“民建作為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度中的參政黨必須充分發(fā)揮參政和監(jiān)督作用，加強(qiáng)自身建設(shè)，貫徹和執(zhí)行中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派的‘長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共’的方針”。

??? 習(xí)近平主席在春節(jié)前同黨外人士共迎新春座談會(huì)上指出：“中共各級(jí)黨委要為民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士履行職能提供支持，協(xié)助民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)。‘虛心公聽(tīng)，言無(wú)逆遜，唯是之從。’這是執(zhí)政黨應(yīng)有的胸襟。‘凡議國(guó)事，惟論是非，不徇好惡。’這是參政黨應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)。參政黨的一個(gè)重要職責(zé)是讓執(zhí)政黨聽(tīng)到各方面的聲音，特別是批評(píng)的意見(jiàn)。同志們要敢于講真話、建諍言，客觀反映情況。”

??? 要勇于承擔(dān)職責(zé)，發(fā)揮民主監(jiān)督作用，我們認(rèn)為要從以下幾方面入手：

??? 首先，要深刻理解和領(lǐng)會(huì)以習(xí)近平為核心的中共中央宏觀戰(zhàn)略，深入細(xì)致學(xué)習(xí)中共十八大和十八大三中、四中、五中、六中全會(huì)精神及習(xí)近平總書(shū)記系列講話精神，了解和把握中共中央對(duì)于全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)部署、目標(biāo)、任務(wù)和工作安排。只有這樣，才能著眼宏觀、把握大局，使我們參政黨的民主監(jiān)督始終圍繞執(zhí)政黨的中心工作，使我們參政黨的建言獻(xiàn)策對(duì)執(zhí)政黨的科學(xué)決策、民主監(jiān)督有利有益。同時(shí)，要從整體上深刻了解和把握實(shí)情，深入調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)開(kāi)放改革中的共性、特色，以及所存在的機(jī)遇、挑戰(zhàn)難點(diǎn)，矛盾同聲共存的問(wèn)題進(jìn)行民主監(jiān)督，并運(yùn)用科學(xué)方法對(duì)各種紛繁復(fù)雜多變的表面困惑進(jìn)行破解，抓住要矛盾，使參政黨的協(xié)商意見(jiàn)既符合執(zhí)政黨的要求，又切中于現(xiàn)實(shí)主題，精準(zhǔn)發(fā)力，在民主監(jiān)督中高效精準(zhǔn)地發(fā)揮參政黨的巨大作用。

??? 其次，改善民主監(jiān)督方式、加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。民主監(jiān)督是對(duì)權(quán)力的制約，是防止權(quán)力在運(yùn)行過(guò)程中脫軌、變形的有效保證。民主監(jiān)督的目的就是關(guān)愛(ài)、支持、擁護(hù)和捍衛(wèi)核心，促進(jìn)執(zhí)政黨建設(shè)，又好又快的發(fā)展經(jīng)濟(jì)。如何更進(jìn)一步發(fā)揮參政黨在民主監(jiān)督方面的作用，如何拓展民主監(jiān)督渠道，完善改進(jìn)民主監(jiān)督機(jī)制，需要民建會(huì)員在學(xué)習(xí)時(shí)間中不斷探索，進(jìn)行不斷完善方式方法。目前，黨派履行職能中，民主監(jiān)督還是短板。參政黨缺乏對(duì)民主監(jiān)督內(nèi)容的知政知情，缺乏有效的監(jiān)督手段，缺乏對(duì)監(jiān)督到位的程度。這就要求各級(jí)黨派主要負(fù)責(zé)人進(jìn)入同級(jí)地方領(lǐng)導(dǎo)班子，有各黨派一席之地，加深參政黨的統(tǒng)戰(zhàn)意識(shí)。既是多黨合作的需求，更是發(fā)揮黨派作用，進(jìn)行民主監(jiān)督的所需，拓展民主黨派知情知政的渠道和空間，從而促使更好地民主監(jiān)督。

??? 再次，提升民主黨派的整合功能、組織協(xié)調(diào)功能，發(fā)揮其成員的正能量。提升政黨整合功能，不但要注重善于整合全體智慧，還要提高政黨協(xié)商中建言獻(xiàn)策的質(zhì)量和水平，提高參政黨在政黨協(xié)商中的協(xié)調(diào)功能，促進(jìn)民主監(jiān)督。實(shí)踐證明：政黨的整體力量大于組織內(nèi)部的個(gè)體力量。參政黨要發(fā)揮自己的人才智能整體優(yōu)勢(shì)，參政黨的成員來(lái)自不同社會(huì)階層和群體，反映和代表著不同社會(huì)層次的利益，是國(guó)家與社會(huì)之間的政治、經(jīng)濟(jì)、文化傳輸?shù)臉蛄汉图~帶。在民主監(jiān)督的過(guò)程中，參政黨可以以相對(duì)超脫的政治角色協(xié)助執(zhí)政黨進(jìn)一步整合社會(huì)政治資源。加強(qiáng)專業(yè)性，提升民主監(jiān)督科學(xué)水平，這是參政黨推進(jìn)維護(hù)執(zhí)政黨核心的極重要環(huán)節(jié)。

??? “雖有堯之智而無(wú)眾之助，大功不衛(wèi)。”維護(hù)執(zhí)政黨核心權(quán)威必須有參政黨的參與，這也是最佳的民主監(jiān)督。在參與中要牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。從善意出發(fā)，全效益而果。維護(hù)執(zhí)政黨權(quán)威必須表里如一、言行一致，對(duì)執(zhí)政黨的決策部署、方針、政策、路線進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)督。并且認(rèn)真執(zhí)行，不準(zhǔn)不合意不執(zhí)行，不準(zhǔn)先斬后奏，更不準(zhǔn)口是心非、陽(yáng)奉陰違。參政黨在民主監(jiān)督中要向執(zhí)政黨中央看齊、向執(zhí)政黨的決策部署看齊。在踐行民主監(jiān)督中切實(shí)維護(hù)執(zhí)政黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保執(zhí)政黨政令暢通，同心同德同向行。

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