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    推動老齡事業全面協調可持續發展

    http://www.haody001.com/infodetail.aspx?newsid=7264

    ??? 中共中央政治局5月27日舉行第32次集體學習,習近平主持學習時強調“我們要著力完善老齡政策制度,推動老齡事業全面協調可持續發展?!泵鎸ξ覈鞘澜缟先丝诶淆g化程度比較高的國家之一,習近平指出三個最:“老年人口數量最多;老齡化速度最快;應對人口老齡化任務最重。”要滿足數量龐大的老年人多方面需求,妥善解決人口老齡化帶來的社會問題,事關國家發展全局,事關百姓福祉,需要我們下大力氣來應對,針對現時習近平指出,“我們黨歷來高度重視老齡工作,黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會以及“十三五”規劃綱要都對應對人口老齡化、加快建設社會養老服務體系、發展養老服務產業等提出明確要求。

    ??? 習近平還強調,要著力增強全社會積極應對人口老齡化的思想觀。要積極看待老齡社會,積極看待老年人和老年生活,老年是人的生命的重要階段,是仍然可以有作為、有進步、有快樂的重要人生階段。有效應對人口老齡化,不僅能提高老年人生活和生命質量、維護老年人尊嚴和權利,而且能促進經濟發展、增進社會和諧。

    ??? 針對老齡化現狀,習近平指出,應對人口老齡化工作取得了顯著成效。同時,我們的政策措施、工作基礎、體制機制等還存在明顯不足,同廣大老年人過上幸福晚年生活的期盼差距較大。

    ??? 在推動老齡事業全面協調可持續發展習近平提出四點指示:

    ??? 一要著力完善老齡政策制度,要完善老年人權益保障法的配套政策法規,統籌好生育、就業、退休、養老等政策。要完善養老和醫療保險制度,落實支持養老服務業發展、促進醫療衛生和養老服務融合發展的政策措施。

    ??? 二要著力發展養老服務業和老齡產業。要積極發展養老服務業,推進養老服務業制度、標準、設施、人才隊伍建設,構建居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系,更好滿足老年人養老服務需求。

    ??? 三要著力發揮老年人積極作用。要發揮老年人優良品行在家庭教育中的潛移默化作用和對社會成員的言傳身教作用,發揮老年人在化解社會矛盾、維護社會穩定中的經驗優勢和威望優勢,發揮老年人對年輕人的傳幫帶作用。

    ??? 四要著力健全老齡工作體制機制。要完善黨委統一領導、政府依法行政、部門密切配合、群團組織積極參與、上下左右協同聯動的老齡工作機制,形成老齡工作大格局。要保證城鄉社區老齡工作有人抓、老年人事情有人管、老年人困難有人幫。

    ??? 學習習近平的重要講話,使我們老年人深受感動,目前,在應對老齡化方面,有了習近平的重要指示,我們在老齡事業發展上應有更多地思考。

    ??? 首先要整合老齡政策的碎片化。老齡政策規范和調整的領域主要局限于老年人的供養、醫療保險、養生保健、照料服務、文化生活、權益保障等有限幾個方面。但制定相關政策的背景大多是處于形勢發展到迫不得已才匆忙出臺一個政策應付,缺少前瞻性和全局觀,在形式上以“通知”,“意見”,“決定”等規范性局限文件形式出臺,文件效力低,各地參差不起,導致政策貫徹實施以達到預期效果。例如:醫保不同省份老人所能報銷比例也有所不同;老年人免費乘公交車,不同城市規定年紀限制也不同。老齡政策中存在如此諸多不公平和不均衡給老年人帶來諸多不便,也固化了城鄉二元結構。

    ??? 其次是老年衛生服務資源嚴重不足急于完善:

    ??? 老年醫療衛生服務體系建設亟待完善,在老年人醫療衛生服務方面、老年護理康復服務設施和場所總量明顯不足,全國老年病醫院只有61家,老年康復醫院只有265家,我市才只有一家。老人養生保健場所及講座更寥寥無幾。所以,使得社會不法分子打著“健康講座”的幌子實則對老年人行騙的活動如此猖獗,騙取老年人上當花錢買各類保健品。

    ??? 再次是老齡服務供給不足盡快補短板:

    ??? 在建設中國特色老齡服務體系中,現階段重要解決三個問題:政府的“進與退”、市場的“增與減”和老年群體的“收與支”。在老齡服務體系建設中,在提供基本養老保障、制定老齡服務規劃、加強市場監督管理、為困難老年人提供基本養老服務方面,政府責無旁貸。但是在老年人服務市場發展中,一定要真正實行“公退民進”,政府應該把更多的資金投入到扶持民辦養老服務業的發展中來。市場應由民間資本來提供更多滿足老年人需求的老齡服務產品。老年群體收支是老年應該收到實際的服務支出相等價格的資金;不能以虛假騙取老年人錢財,使老齡服務供給平等交易。


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