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??? 協商民主是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢,是黨的群眾路線在政治領域的重要體現。在黨的領導下,以經濟社會發展重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題為內容,在全社會開展廣泛協商,堅持協商于決策之前和決策實施之中。黨的十八大報告提出“健全社會主義民主制度”,把協商民主從一種民主形式上升為一種制度,成為國家政治體制的重要組成部分。黨的十八屆三中全會對發展社會主義協商民主作出進一步部署,集中體現了中國共產黨在中國民主政治制度選擇上的道路自信、理論自信和制度自信,具有重要的里程碑意義。
??? 協商民主與中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度緊密聯系,在新中國的形成發展中發揮了重要作用。1948年4月30日,中共中央在西柏坡發布“五一口號”,表達了全國人民的政治要求和迫切愿望,立即得到包括民建在內的各民主黨派和無黨派人士的熱烈響應和擁護,成為建立新中國的動員令。1949年9月,中國人民政治協商會議第一屆全體會議召開,宣告新中國成立,標志著中國共產黨領導的多黨合作和政協協商制度正式確立。改革開放以來,鄧小平同志指出人民政協是我國政治體制中發揚社會主義民主和實行互相監督的重要形式。1993年,中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度作為一項基本政治制度,莊嚴地寫入憲法。
??? 民主黨派作為接受中國共產黨領導、與中國共產黨通力合作、共同致力于中國特色社會主義事業的參政黨,是實踐協商民主的重要主體,參政議政工作,是民主黨派發揮作用推進協商民主的重要載體和途徑,要適應新形勢,在協商民主實踐中做一個積極、主動、合格的參與者,就要把握時代要求,建設履職能力現代化的參政黨,不斷完善工作機制,加強上下聯動,發揮組織優勢,注重整合資源,努力實現高水平、高質量的協商民主。
??? 一、把反映社情民意作為推進協商民主的基礎工作。發揮民主黨派成員位置超脫、聯系廣泛的優勢,大力拓寬信息渠道,廣辟信息來源,積極反映社情民意。(一)是發動成員主動作為。強化對成員的學習教育和培訓,提高成員的參政意識和參政能力,把反映社情民意作為參政黨成員的基本職責和任務,不斷增強成員參政議政的主動性和自覺性;(二)是通過基層支部活動搜集有價值的信息。在開展支部活動中,以集中討論、分組調研、社會服務等多種形式了解和搜集群眾關注的社會熱點、難點問題,并加以分析整理,反映所聯系群體的迫切愿望和要求。
??? 二、把提案工作作為推進協商民主的全局性工作。要充分發揮各工作委員會、專家學者隊伍和人大代表、政協委員、特約人員隊伍的作用,緊緊團結全面深化經濟、政治、文化、社會和生態文明體制改革等重大問題,深入調查研究,為全面深化改革建有用之言,獻務實之策。民主黨派集體提案是發揮民主黨派整體作用的重要途徑,也是擴大民主黨派社會影響的重要手段。要堅持領導認識到位,民主黨派的各級組織要從政治意識、大局意識和責任意識的高度,始終把提案工作作為履行職能,圍繞中心、服務大局、促進發展、體現作為的重要工作。要堅持工作落實到位,集體提案工作,要指定專人負責,并組織建立一支熱心會務、知識水平較高、有一定社會經驗和參政議政能力的成員骨干隊伍,參與提案的調研和撰寫,同時制定完善相應的激勵機制,調動基層組織和廣大成員參與的主動性和積極性。要堅持領導參與到位,民主黨派領導應全過程參與提案工作,從確立選題、實地考察、聽取意見、分析原因、研究論證,一直到提案的撰寫、修改,在廣泛占有真實材料的基礎上,總結分析,把握關鍵,做到去偽存真、去粗取精,形成自己的真知灼見,力求提出具有前瞻性、現實性、合理性、可行性的精品提案。
??? 三、利用中共黨委和政協搭建的各類協商平臺,充分發表意見,大膽諫言。(一)是充分利用中共黨委政府召開的咨詢會、座談會、征求意見會,圍繞中共黨委政府的中心工作和社會關注的熱點難點提出參考意見或建議,供黨委政府決策參考。(二)是充分利用政協全委會、常委會、專題協商會、視察、專題調研和大會發言等平臺,就某一方面的問題發表自己的觀點和看法,提出具體的有針對性的意見或建議。
??? 隨著中共十八屆三中全會精神的貫徹落實,協商民主的發展也不斷廣泛深入推進,這一方面給民主黨派參政議政創造了更多的機遇,帶來更廣闊的參政空間,另一方面也給民主黨派自身參政能力提出了更高要求。因此我們要大力加強自身建設,增強參政議政意識和責任使命感,努力調動廣大成員參政議政的積極性,不斷提高其履職能力和水平,為推進社會主義協商民主發展提供支撐和保證。
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