??? 隨著中共十八大和民建十大的勝利閉幕，從中共的執政黨建設到民建的參政黨建設都翻開了新的篇章，面臨著新的形勢、新的任務。從當前工作情況來看，基層組織建設仍是民建參政黨自身建設中一個比較薄弱的環節。加強和完善基層組織建設，切實增強民建基層組織的凝聚力和創造力，是我們所面臨的一個重要課題。

??? 一、基層組織建設的重要意義

??? 支部為根、會員為本，基層組織是民建的細胞,是直接聯系廣大會員的橋梁，加強基層組織建設是提高會的整體素質、發揮基層會員作用，以適應改革開放新形勢下參政黨各項建設的需要，是從組織上保證發揮參政黨職能作用的需要。

??? 基層組織是參政黨履行職能的基礎，是參政黨的組織基礎和工作基礎，在民主黨派的建設中基層組織建設具有十分重要的地位和作用。領導班子建設、組織發展、后備干部選拔和培養、參政議政和反映社情民意、社會服務及會內外聯誼等大量會務工作都落在基層組織，體現黨派形象和作用的窗口很大程度上也在基層，因此，加強基層組織建設具有十分重要的意義。

??? 二、加強基層組織建設的總體目標和總要求

??? 加強基層組織建設的總體目標是，大力加強基層組織思想建設、組織建設、制度建設、能力建設和機制建設。以推動基層支部組織學習活動為切入點，通過開展學習等組織理論學習，不斷提高會員的政治素質；以強化組織發展為重點，通過不斷吸收高素質新會員以壯大組織力量，增強組織活力；以加強能力建設為手段，提高組織履行參政議政、社會服務職能；以推進基層組織制度建設為保證，增強基層組織活動制度化、規范化和程序化建設，不斷提升基層組織的凝聚力。

??? 基層組織建設的總要求是，制定完善制度措施，建設團結有為的領導班子，豐富活動內容，增強組織活力，使政黨意識不斷成熟，參政能力不斷加強，運作機制不斷規范，制度化水平不斷提高，組織結構日趨完善，組織功能更為有效，履行參政黨職能質量明顯提高。

??? 三、加強民主黨派基層組織建設的幾點思路

??? 在新的形勢下，民建如何在深化改革開放的偉大事業中發揮更大的作用，核心是要進一步加強會的自身建設。自身建設的根基和重點在基層組織。因此，加強基層組織自身建設重在抓好以下幾個方面：

??? （一）切實加強對基層組織建設的領導

??? 民建各上級組織及其領導班子要充分認識搞好基層組織建設的重要性，一把手要親自抓基層組織建設，要深入基層，帶頭調研，了解支部情況，幫助制定實施措施，加大對基層組織建設的指導，積極幫助基層組織解決建設及組織活動中遇到的困難和問題；要善于抓典型，樹典型，以點帶面，及時總結經驗，做好典型宣傳，推動基層組織又好又快的健康發展。

??? （二）加強思想建設，不斷提高政治理論水平

??? 思想建設是加強基層組織建設的重要根基。會員的思想教育工作搞好了，基層組織建設的根基就筑牢了，基層組織工作也就好開展了。

??? 1、抓好理論學習，加強能力建設。基層組織應完善自我教育機制，制定學習計劃，定期組織黨員學習，并引導會員利用報紙、網站等多種媒體豐富知識，不斷提高政治理論水平。主要應學習的內容有：鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀等政治理論；憲法、法律法規、國家大政方針政策和時事政治；中共各級黨委重要會議精神；各級人大、政協“兩會”精神；黨派上級會議、指示精神；黨派章程等；深入了解多黨合作的歷史，加強國情、省情和歷史文化教育。主要目的是通過學習不斷提高黨員政治理論水平和思想認識，了解國家、省、市發展情況，為更好地履行參政黨職能，開展參政議政、建言獻策打牢思想基礎，這也是思想建設的重要途徑。

??? 2、弘揚優良傳統教育，加強思想建設。通過各級組織換屆后正在開展的思想教育活動，把會的優良傳統代代相傳。政治交接的重點是繼承和發揚老一輩領導人長期以來與中國共產黨團結合作形成的政治信念、優良傳統和高尚風范，關鍵是增強接受中國共產黨領導的自覺性和堅定性，核心是堅持走中國特色社會主義政治發展道路，目的是鞏固多黨合作和政治協商的政治基礎，推動和實現我國統一戰線和多黨合作事業的可持續發展。

??? 優良傳統不僅要繼承，還要創新，要在新的實踐中將優良傳統發揚光大，在會務工作中積極探索創新，研究新問題，開拓新思路，傳統教育要經常化，加強理想信念宗旨教育，并結合我國政治經濟文化社會發展的巨大變化和改革開放的巨大成就，開展社會主義核心價值體系建設，增強堅持中國共產黨領導的自覺性，增強堅持中國特色社會主義的堅定性。

??? 3、加強政黨意識，積極倡導奉獻精神。基層組織應認真堅持兩個5號文件精神，提高參政黨意識和多黨合作理論水平，自覺維護和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。教育會員自覺履行參政黨職能，正確處理本職工作與黨派工作的關系，積極參加黨派組織活動，正確處理參政議政和社會服務的關系，服從大局，甘于奉獻，為多黨合作貢獻力量。

??? （三）加強組織建設，不斷壯大參政黨隊伍

??? 1、重視組織發展工作，建設高素質參政黨隊伍。民主黨派的地位隨著其政治使命的不斷提升而提升，特別是政治文明建設目標的提出，對民建提高自身素質提出了新要求。而抓好會員的發展工作，把好入口關尤其重要。首先，應確立科學、嚴格的標準。科學，最要緊的是全面看待綜合素質，求全責備固然不行，全面衡量卻十分重要，千萬不能一俊遮百丑，能力、人品與政治素養缺一不可。嚴格，就是要寧缺毋濫。民主黨派的發展名額極其有限，一定要十分珍惜，決不能隨便發展任何一個會員。其次，要規范發展程序，改進發展方式。要進一步明確準入條件，調動全體會員發現、舉薦人才的積極性，努力形成全員舉薦、擇優吸納的發展新局面，使會員發展工作突破少數人關注、參與的局限，最大程度地保障新入會員的優秀性。第三，要將組織發展和后備干部隊伍建設相結合，與履行參政黨職能相結合，與改善強化提高人才結構相結合，建設一支高素質參政黨隊伍。

??? 2、重視加強基層組織班子建設。基層組織班子建設是加強基層組織建設的關鍵。一是基層組織要選配能干事的領導班子。班子成員要熱心黨派工作，有較強的參政議政意識，要作風正派，想干事、能干事，能積極組織會員活動。二是基層領導班子成員要講學習、講政治、講正氣，嚴于律己，積極奉獻，處處做出表率。要處理好本職工作與黨派工作的關系，熱愛黨派工作，密切聯系會員，努力為基層組織建設做出貢獻。三是建立和完善基層組織班子成員述職制度和會員評議制度。班子成員應做到每年向市委會述職一次，提高班子成員履行職能的責任感。

??? 3、重視選拔和培養后備干部。要在發展中發現和選拔高素質、有代表性、有事業心的人才入會，作為后備干部培養對象；要在履行職能的實踐中發現和培養有能力，能干事，事業心強的同志作為后備干部加以培養，按比例選配后備干部，形成一支動態管理能上能下的后備干部隊伍，為基層組織領導班子儲備人才，為上級領導班子輸送人才。要積極推薦骨干會員參加學習培訓活動，提高后備干部的政治理論水平。

??? （四）加強制度建設，完善基層組織工作機制

??? 制度建設是加強民主黨派基層組織自身建設的保證。

??? 1、健全支委會學習制度。基層支部委員會應至少每兩個月召開一次會議，學習文件，研究工作，安排活動。要及時貫徹中共和本黨派上級組織重要會議精神，在遇到國內外重要事件時，要與中共中央保持一致，旗幟鮮明，立場堅定。支部班子定期組織學習，加強會的優良傳統教育，提高班子成員多黨合作意識。

??? 2、建立組織定期活動制度。基層組織應堅持每兩個月或至少每季度活動一次。基層組織要指定專人做好活動記錄，便于總結匯報和檢查工作。基層組織活動要制度化，活動形式多樣化，要做到年初有計劃，工作有重點，年終有總結。市委會應根據基層組織的活動情況建立獎懲制度，并作為評先的重要依據。

??? 3、組織發展制度化。基層組織要堅持聯系考察制度，嚴格發展會員程序。入會前作為聯系對象，基層組織要認真培養考察，引導參加一些學習和活動，提高認識水平，培養考察時間原則上不少于半年。

??? 4、建立參政議政建言獻策制度。基層組織應立足本職，圍繞本地區、本單位中心工作，發揮專業專長，積極建言獻策，并根據基層組織的工作計劃，組織會員深入開展調查研究，反映社情民意，積極提出意見和建議，每人每年至少要寫一份提案或一件社情民意信息，并形成制度抓好貫徹執行。

??? 5、組織開展社會服務制度。基層組織根據自身特點和優勢，可自行開展社會服務活動，也可幾個基層支部聯合開展多種形式、扎實有效的社會服務活動，為所在地區和貧困地區的經濟發展做好引資引智工作，既能大大豐富活動內容，更重要的是提高民建社會知名度和影響力。