???解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學(xué)發(fā)展，是省委、省政府審時度勢、根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律做出的戰(zhàn)略部署，是我們應(yīng)對新挑戰(zhàn)、搶抓新機(jī)遇的現(xiàn)實(shí)需要，也是推進(jìn)我市科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)綠色崛起的必然要求。這些年張家口經(jīng)濟(jì)社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，但與先進(jìn)地區(qū)的差距越來越大，根本原因就是理念不先進(jìn)，改革不深入，開放不到位，創(chuàng)新不充分，發(fā)展不科學(xué)，這是制約張家口又好又快發(fā)展的真正短板所在。當(dāng)前，我市正處于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，加快發(fā)展、提升質(zhì)量、加速轉(zhuǎn)型、改善環(huán)境的任務(wù)還十分艱巨。面對新的形勢和要求，我們只有進(jìn)一步以解放思想為先導(dǎo)，以改革開放為動力，以創(chuàng)新驅(qū)動為路徑，以科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，上下同心，攻堅(jiān)克難，才能應(yīng)對新挑戰(zhàn)、搶抓新機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)新跨越。

• 以思想解放促自身建設(shè)

?? 民建作為以經(jīng)濟(jì)界人士為主的具有政治聯(lián)盟特點(diǎn)的政黨，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共省委八屆五次全會精神，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，與中國共產(chǎn)黨同心同德、同心同向、同心同行，把學(xué)習(xí)貫徹中共省委八屆五次全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，奮力開創(chuàng)民建工作新局面。要精心組織、周密安排、深入剖析、強(qiáng)化整改。要以大討論活動為契機(jī)，克服制約民建工作科學(xué)發(fā)展的思想觀念束縛和體制機(jī)制障礙，積極探索民建工作新思路、新方法，努力提高履職盡責(zé)的能力和水平。市民建全體會員要勇于摒棄舊思維、舊觀念、舊方法，讓新思想、新精神、新作為成為新風(fēng)尚。要學(xué)以致用，真正把大討論活動成果轉(zhuǎn)化為履行職能的實(shí)效。要把提升素質(zhì)貫穿始終，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新意識，根據(jù)全市工作重點(diǎn)和形勢發(fā)展變化，既要優(yōu)化傳統(tǒng)履職方式，做到“有中生新”；又要探索新思路新辦法，做到“無中生有”。通過大討論活動要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，為我省和張家口市科學(xué)發(fā)展凝聚正能量。

• 以參政議政促綠色崛起

?? 建言獻(xiàn)策是民主黨派履行職能的重要手段。民建市委充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、各專委會委員和骨干會員的積極性，依托人大、政協(xié)的主渠道，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高質(zhì)量地做好議案、提案工作。僅今年在兩會上共提交各類建議、提案71件，其中：市級建議、提案23件，市級集體提案13件，區(qū)級建議、提案48件。這些建議、提案涵蓋面比較廣泛，既有“狠抓工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、提升工業(yè)投資比重”“轉(zhuǎn)變能源結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)綠色崛起”這些涉及我市經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展、綠色崛起方面的建議，也有“加快圖書館建設(shè)、推動張家口文化事業(yè)發(fā)展”“ 關(guān)注老年人的生活、推進(jìn)老年社區(qū)建設(shè)”等涉及民生領(lǐng)域方面的建議，這些建議和提案為推動張家口各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了一定的作用。

?? 為確保活動取得實(shí)效，民建市委將在解放思想中帶領(lǐng)廣大會員深入開展“我為張家口發(fā)展獻(xiàn)良策”調(diào)研活動。民建市委將團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各級組織和廣大會員，圍繞中共十八大確定的目標(biāo)和任務(wù)，圍繞促進(jìn)河北及張家口經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，充分發(fā)揮人大代表和政協(xié)委員、參政議政委員會、專家學(xué)者隊(duì)伍和企業(yè)家隊(duì)伍的作用，深入基層、深入實(shí)際、深入群眾開展調(diào)查研究，提出有份量、高水平的措施建議，為中共河北省委、省政府及中共市委、市政府的科學(xué)決策提供有價值的參考意見。積極反映社情民意，協(xié)助中共省委、省政府及中共市委、市政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作，為河北、張家口建設(shè)營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

?? 三、以民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促經(jīng)濟(jì)騰飛

?? 我市目前有民建會員512名，其中：經(jīng)濟(jì)界人士占全體會員的67.8?%，民營企業(yè)家占全體會員的13.5 %。民建市委將引領(lǐng)這些民營企業(yè)家積極投入張家口的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展，鼓勵他們致富不忘回報(bào)社會，參與光彩事業(yè)獻(xiàn)愛心。但我們也應(yīng)看到，由于我市的地理位置和歷史原因，開放較晚，民營企業(yè)的起步也較晚。近些年來，我市出臺了一些促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和措施，使民營經(jīng)濟(jì)成為我市經(jīng)濟(jì)增長的重要動力。但與北京和沿海發(fā)達(dá)城市相比，我市的民營經(jīng)濟(jì)還有很大差距，在政策和綜合競爭力上沒有優(yōu)勢。民營企業(yè)資金短缺、融資困難、人才匱乏、外部環(huán)境不優(yōu)、缺乏創(chuàng)新理念等等，這些都阻礙著我市民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為增強(qiáng)我市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展的后勁，加快全面建成小康社會進(jìn)程，應(yīng)進(jìn)一步促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)騰飛的夢想。為此，我們建議：

?? 1、放寬投資領(lǐng)域。要鼓勵和引導(dǎo)民營資本投資到我市的支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，參與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)，積極探索和推進(jìn)在電信、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、教育、旅游和體育等領(lǐng)域引進(jìn)民營投資。民營企業(yè)收購和兼并國有、集體企業(yè)，應(yīng)享受國有和集體企業(yè)改革同等的優(yōu)惠政策。

?? 2、放寬經(jīng)營條件。放寬注冊條件，尤其是科技型、農(nóng)產(chǎn)品加工型和下崗失業(yè)人員創(chuàng)辦的民營企業(yè)要適當(dāng)給予一定的政策、稅收等方面的優(yōu)惠和減免，消除各種歧視與不合理規(guī)定，有關(guān)部門要按照公平、公正的原則，構(gòu)建對所有企業(yè)一視同仁的政策與管理平臺。使民營企業(yè)在用地、人才引進(jìn)、辦理證照、收費(fèi)等方面享受合理公平的待遇，充分尊重民營企業(yè)投資項(xiàng)目和投資人的自主權(quán)。

?? 3、加強(qiáng)對民營企業(yè)的財(cái)政與金融支持。市財(cái)政每年應(yīng)安排扶持民營企業(yè)專項(xiàng)基金，重點(diǎn)支持技術(shù)創(chuàng)新、信用擔(dān)保和為企業(yè)提供服務(wù)；金融機(jī)構(gòu)要改善對民營企業(yè)的金融服務(wù)，積極試行非全額擔(dān)保和非完全抵押貸款，擴(kuò)大票據(jù)業(yè)務(wù)，提高對優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)的授信服務(wù)，開拓信用貸款，完善民營企業(yè)土地、廠房權(quán)屬及權(quán)屬轉(zhuǎn)讓的管理政策和制度。擴(kuò)大民營企業(yè)直接融資渠道，鼓勵民營企業(yè)與外部企業(yè)的投資與合作。

??4、對吸納下崗人員就業(yè)的民營企業(yè)或下崗失業(yè)人員創(chuàng)辦的民營企業(yè)，有關(guān)部門要在稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款、社會保險、職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)等方面進(jìn)行積極有效的幫扶和補(bǔ)貼，支持這部分民營企業(yè)向良好的、可持續(xù)的方向發(fā)展。

?? 解放思想永無止境，改革開放永不停歇，創(chuàng)新驅(qū)動奮力前行，科學(xué)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。讓我們以黨的十八大精神為指引，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把省全會做出的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動，把全市人民加快發(fā)展的強(qiáng)烈愿望轉(zhuǎn)化為跨越趕超的正能量。堅(jiān)持解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學(xué)發(fā)展，為不斷推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面建成小康社會而努力奮斗！