???? 同志們，今天我們利用半天的時間召開了民建河北省第八屆委員會專門委員會主任會議。時間雖短，但內容很充實、很重要。一是把新一屆各專門委員會機構正式建立了起來；二是討論修改了《民建河北省委專門委員會通則》（討論稿）；三是結合當前省委、省政府重點工作就改善“兩個環境”部署了調研工作；四是8個專門委員會主任、副主任緊密結合工作和自身實際談了工作設想和對專門委員會工作的建議。會議開得很緊湊，效果很好。我從中看到了大家的工作熱情和積極性，以及做好新一屆專門委員會工作的信心和決心。

?? 專門委員會工作是本屆省委會的一項重要工作內容。4月份，民建省委完成換屆后，省委會就開始緊鑼密鼓地籌備建立新一屆專門委員會。如何組織優秀的專門委員會班子對于做好專門委員會的工作具有重要的意義，因此，各專門委員會主任、副主任人選的產生經過了嚴格的遴選和組織程序。主要著眼于省委會的自身建設，履行好參政議政職能，建設一支優秀的專門委員會骨干力量和干部隊伍。

?? 參政議政是參政黨的重要職能。參政主要就是“一個參加、三個參與”。“一個參加”指參加國家政權；“三個參與”指參與國家大政方針的協商、參與國家事務的管理、參與國家方針、政策、法律、法規的制定執行。議政主要指通過調查研究，形成提案、建議和社情民意，提交黨委政府供決策參考。民建中央主席曾多次強調指出：專門委員會是參政議政的骨干力量、反映社情民意的重要渠道、培養人才的主要平臺。如何將會員個人的智慧和力量匯集起來并轉化為本會集體參政議政的成果；如何發揮群體優勢，通過多層次、多角度的論證研究，提出更加切合實際的建議；如何加強與政府有關部門的聯系，充分利用各種社會資源，充實參政議政力量；如何形成上下貫通、橫向聯系的參政議政工作體系，進一步提高參政議政質量和效能等方面，需要在實踐中不斷探索新辦法、創造新經驗，專門委員會就是一個有益而重要的渠道。我們設立專門委員會的目的就是充分發揮會內各方面的人才優勢參與參政議政工作，協助民建省委更好地履行參政黨職能，同時也為加強會的自身建設培養和鍛煉骨干力量。

?? 專門委員會是在民建省委的領導下，協助民建省委履行參政黨職能和開展社會服務工作的非職能性機構，具有專業性、研究性和咨詢性的特點。其主要任務是：根據民建省委的工作部署，積極承擔任務，開展調查研究，提出意見和建議，形成參政議政報告或提案；通過開展活動，拓寬社會服務工作渠道，擴大社會影響；聯系會內外有關人士，發現和培養人才。

?? 專門委員會的第一個作用是集中會內各方面優秀人才，群策群力，發揮專業特長和整體功能，為民建省委參政議政工作獻計出力。專門委員會不是俱樂部，也不是聯誼會，而是民建省委的參政議政機構，這一點需要明確。

? 專門委員會的第二個作用是聯系有關會員，反映他們的意見、要求和社情民意。各專門委員會所聯系的對象是不同的，但不管聯系哪個方面，都要反映那個方面的意見和要求，反映相關的社情民意。社情民意工作是我們實施參政議政、民主監督這兩個參政黨職能的重要的基礎。沒有這個基礎，參政議政、民主監督就會缺乏第一手材料。現在河北民建有5000多名會員，希望通過專門委員會能夠聯系各方面的會員，并通過會員了解各個方面的社情民意。

?? 專門委員會的第三個作用是培養、鍛煉人才。民建是一個聯系經濟界的參政黨。近年來有不少優秀人才參加了我們的組織，但隨著工作的進展，需要不斷有新的后備干部、新的專家學者充實各方面的隊伍，這是十分重要的。應該說專門委員會集中了會內在各方面比較優秀的專家學者、企業家和會員骨干。我們希望通過專門委員會的平臺，使他們有更多的機會在參政議政等方面受到鍛煉，使他們有更多發揮自身才智的機會，為民建省委的發展打下人才基礎。

? 專門委員會的第四個作用是利用所屬的委員的本職或兼職工作，積極開展社會服務工作，擴大社會服務渠道，為老百姓辦實事、謀福祉，擴大民建的社會影響。比如社會和法制委員會的委員有很多是律師，可以組織起來，在社區或者在街道搞法律咨詢活動；企業委員會參與“思源工程”服務社會。

?? 參政議政工作一定要發揮集體智慧，發揮協同作用，達到“1+1〉2”的效果。因為現在社會上的問題非常復雜，想簡單地調研一下就提出高質量的建議和意見，恐怕是難以做到的。另一方面，在中共黨內和政府內，有比我們多得多的優秀人才，各級黨政領導的素質都相當高。在這種情況下，我們要做好參政議政工作，就必須匯集各方面力量，集中全會智力，針對一些重點問題將調研做深做透，才能真正履行好參政議政職能。因此我們強調要集中智力，而專門委員會正是我們凝聚智力的一個非常重要的陣地。專門委員會的成員都是各市、各方面專家學者中擇優選拔出來的，這些同志在很大程度上代表著本會在各個方面的參政議政水平，所以將專門委員會委員們的力量凝聚起來，對做好參政議政工作是非常重要的。

?? 本屆委員會共設置了8個專門委員會，與上屆相比，繼續設立企業委員會、婦女委員會、科技教育文化委員會，把經濟研究委員會改為經濟和金融委員會、把法制委員會改為社會和法制委員會，新增了設農業委員會、人力資源環境委員會和理論研究委員會。這樣設置主要是考慮與民建中央和省政協的專門委員會設置相對應，其次還考慮了會員的專業結構和省情特點。主任、副主任人選民建省委經過了重點考慮，專門委員會主任要盡職盡責，無論是安排工作還是組織活動，都要投入很大的精力和時間，主任、副主任履行職責是否到位直接關系到專門委員會作用的發揮。因此選好主任、副主任是組建專門委員會很重要的因素。組建過程中，省委會組織機關同志反復研究、聽取大家意見。各部室根據掌握的情況，從代表性、專業特點、對會務工作的熱心程度、參政議政能力、組織協調能力等方面綜合考慮，提出了各專門委員會的主任人選，經主委辦公會議討論通過，最后提交主委會議和常委會議的審議通過，程序符合章程的規定。各專門委員會副主任及成員的確定，是按照工作程序，省委會在各市及省直上報的建議人選名單的基礎上，省委會各方面綜合考慮，提出了各專委會的副主任及成員的初步人選。初步人選名單經與各專委會主任協商溝通，并做適當調整后，再上報給各位分管的省委副主委，溝通情況，達成一致意見后，匯總各專委會情況報省委主委批準確定。

?? 8個專門委員會，共有委員252人，占會員總數的4.67%，其中有155名男委員，97名女委員。8個專門委員會，共有8個主任，30個副主任，8個秘書長，8個副秘書長，198個委員。主任平均年齡47.25歲，副主任平均年齡46.67歲，委員平均年齡44.15歲。252個委員中，有72人是屬于經濟界，56人為民營企業的董事長、總經理，91人為公務員，42人從事教育事業，21人從事律師行業。學歷方面，有65人有研究生以上學歷，占所有委員的25.8%；143人為本科學歷，占所有委員的56.7%；有39人為大專學歷，大專以下學歷為5人。有83人具有高級職稱，占所有委員的32.9%，有58人具有中級職稱，占所有委員的23.1%；8個初級職稱，占所有委員的3.2%。可以說，專門委員會薈萃了河北省民建會員的精英。毛主席說過一句話：政治路線確定以后，干部是決定性因素。我們在座的各位，就是做好專門委員會工作的決定性因素。大家要充分認識到專門委員會在民建省委的自身建設中，在履行參政議政職能中，在樹立民主黨派形象中，擔負著重要的職責和任務。

?? 民建省委十分重視參政議政工作，首先從領導班子做起，發揮帶頭表率作用。八屆二次主委會議提出，今年主委和每一位副委都要承擔調研課題提交參政議政成果。上一屆的專門委員會都取得了一定的成績，如，經濟研究委員會每年的參政議政成果的數量和質量都名列前茅，企業委員會發起了“思源工程——溫暖計劃”，法制委員會組織委員到社區進行法律宣傳，婦女委員會編輯出版《群芳譜——河北民建巾幗風采》，科教文委員會舉辦大型書畫展等等。每個專門委員會都有工作亮點。希望新一屆的專門委員會能夠再接再厲，充分調動委員的積極性，爭取活動搞出特色、參政議政多出成果，5年后，本屆工作總結的時候，各專門委員會都能取得突出的成績。

?? 最后，我想再講幾點意見：

?? 一、深化認識，將參政議政貫穿到專門委員會各項工作中

?? 專門委員會全體同志對當前形勢要有準確把握，專門委員會絕不是部分會員的俱樂部和聯誼會，而必須擔當起為民建省委參政議政服務的職責。專門委員會是民建省委做好參政議政和社會服務的一支重要力量，它決不是可有可無的。現在任命你們為主任、副主任，不僅僅是一種榮譽，更是一種責任。如何履行好職能，發揮好作用，這是在座的每一位同志應該認真思考的。要圍繞中心，服務大局，謀劃、組織、實施好專門委員會的工作，履行好專門委員會的職能。各專門委員會要通過多種形式組織開展活動，如開展年度課題調研、參與民建省委重點專題調研、開展各類社會服務、提供社情民意等。委員必須樹立參政議政的意識和理念，將專門委員會的工作和參政議政緊密結合起來，處理好本職工作與專門委員會工作的關系，要開拓渠道、解放思想，將委員個人日常工作領域的研究內容盡可能多地轉化為參政議政成果。慶黎書記提出：發展結碩果，社會大局穩。民建作為聯系經濟界的參政黨，促進經濟發展，維護社會穩定，我們責無旁貸。

??? 二、結合參政議政工作的新形勢和要求，認真開展好各項工作

?? 1.組織好專門委員會的課題調研。開展課題調研是專門委員會的基本任務之一，也是專門委員會履行參政議政職能的主要途徑。各個專門委員會要根據各自的研究領域，每年至少完成一個調研課題。在調查研究的基礎上形成課題報告，并盡可能轉化為民建省委參政議政的基礎材料，最大限度地為參政議政工作服務。

?? 2.參與民建省委的重點課題，開展調查研究工作。民建省委每年根據中共省委、省政府的中心工作下發參政議政課題，專門委員會應積極參與民建省委每年重點專題的調查研究工作。委員也可結合自身研究內容，直接參與重點專題調研的活動，還可以根據實際工作需要，選擇合適的研究角度，將自身的研究成果提供給專題組。

?? 3.積極反映社情民意。反映社情民意是民主黨派履行參政議政職能的重要渠道和有效形式，民主黨派可以直接、快速、有效地將參政議政建議及時送達中共省委和民建中央主要領導。專門委員會應該廣泛發動委員，將經濟社會發展中發生的重要情況、社會熱點和焦點問題以及相關看法、意見和建議及時報送到民建省委，向多層次和多渠道進行反映。每個委員都要承擔反映社情民意的任務，切實履行好參政議政的職責。

?? 4.開展好專門委員會特色工作，加強委員會間的溝通、交流、合作。民建省委8個專門委員會具有各自的特色和專業不同的特點。專門委員會要結合自身的成員構成和研究領域，開展各種可以發揮委員特長、反映專門委員會特色的活動。同時，不同的專門委員會之間也可以聯合開展調研等活動，這樣既有利于優勢互補，形成具有較高質量的參政議政成果，也有利于專門委員會之間和委員個人之間的交流、溝通和學習。同時，注意加強與中央專門委員會和市級組織的專門委員會的聯系。

?? 5.提出的建議要切實可行。一是要注意建議的可行性，即技術上是可能的、經濟上是合理的、法律上是允許的、操作上是可以執行的、進度上是可以實現的、政治上是可以為有關各方所接受的。二是要注意參政議政與學術研究不一樣，一定要將學術研究成果轉化為切實可行的建議。

??? 三、形成激勵機制，建立一支熱心會務的骨干隊伍

??? 要建立委員參與參政議政活動的考核制度，對參與程度要進行量化，對表現突出的委員進行適當的表彰和獎勵，專門委員會的委員要實行動態管理。同時，要建立一支熱心會務的骨干隊伍，最大限度地發揮專門委員會在參政議政工作上的整體優勢。要將參政議政作為專門委員會及委員的重要考核指標，將履行參政議政職能作為基本組織要求，使專門委員會能涌現出更多熱心參政議政工作的積極分子。

?? 四、健全專門委員會運行機制，加強機關的服務和支持

?? 1.專門委員會具有分散性、兼職性的特點，如何開展好專門委員會的活動，需要不斷探索和完善。專門委員會參政議政活動應根據有統有分、統分結合的原則來開展，要做到計劃統一部署，課題統一布置，研究可以分散進行，每年至少召開一次研討會，研討會要有主題，委員要有論文，并通過適當的形式匯集委員的研究成果。

?? 2.充分利用網絡手段。根據專門委員會委員比較分散的特點，應充分利用網絡優勢將力量整合起來。在現有條件下，專門委員會工作人員與委員之間及委員相互之間的聯系都應該最大限度地發揮網絡及時快捷的特點，通過電子郵件、QQ群等方式加強聯系和溝通。

?? 3.發揮好機關服務的紐帶作用。民建省委機關各個部室要樹立支持專門委員會工作的觀念，將專門委員會工作納入部門工作計劃，要參與課題調研，從選題開始，全程跟蹤，最后負責成果轉化。專門委員會秘書長要熱心服務、盡職盡責，要做好各項服務，特別是聯絡聯系工作及會議籌備、文件打印等具體工作。各專門委員會的秘書長是機關的專職干部，應充分發揮橋梁和紐帶的作用，保證專門委員會的運轉，為專門委員會工作開展創造良好的服務環境。省委會每年都提供給各專門委員會一定的經費，雖然不多，但要把這些有限的資金用在刀刃上，確實用在參政議政工作上。參政議政課題的選擇是非常重要的，選準了課題就成功了三分之一，因此我們要發揮各方面的作用，選準課題；然后要精心組織好調研及建議的起草。

?? 同志們，時代賦予了我們神圣的使命，對我們提出了更高的要求。我們要緊緊圍繞中心、服務大局，認真貫徹落實省委、省政府改善“兩個環境”的會議精神，積極履行參政黨職能，為實現經濟強省、和諧河北的目標做出更大的貢獻！以優異成績迎接黨的十八大和民建十大的勝利召開！