民建河北省委在年初的政協(xié)河北省第十三屆委員會第二次會議上提出集體提案《關(guān)于河北省強化預(yù)算約束和績效管理的建議》。

實施全面預(yù)算績效管理，是持續(xù)深化財稅改革的重要內(nèi)容和不斷提升財政治理效能的重要舉措。經(jīng)調(diào)研，目前行政事業(yè)單位應(yīng)用預(yù)算績效管理存在以下問題：一是預(yù)算績效管理觀念不強，缺乏主動性；二是預(yù)算績效管理的組織架構(gòu)不夠完善，缺乏統(tǒng)籌性；三是績效型預(yù)算編制脫離實際，缺乏前瞻性；四是績效型預(yù)算評價方法相對比較簡單；五是預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督機制不健全，績效結(jié)果缺乏應(yīng)用性。為此，民建河北省委建議，一是建立內(nèi)部控制與預(yù)算績效相整合的管理體系；二是建立以解決具體問題為導(dǎo)向、指向未來的預(yù)算績效管理模式；三是建立激勵相融的預(yù)算績效管理機制，重視預(yù)算績效評價結(jié)果運用。

日前，河北省財政廳對政協(xié)河北省第十三屆委員會第二次會議第0221號提案的答復(fù)。答復(fù)提出，該提案對預(yù)算績效管理改革情況進行了深入分析，指出目前存在的問題，提出相關(guān)建議，體現(xiàn)了民建河北省委對預(yù)算績效管理工作的高度關(guān)注和關(guān)愛。目前，國家出臺了一系列預(yù)算績效管理的相關(guān)規(guī)定、意見等，省財政廳堅決貫徹黨中央決策部署，認真落實省委、省政府工作要求，以最實舉措、最快行動，扎實推進各項改革任務(wù)落地落實，預(yù)算績效管理改革取得了顯著成效，一是預(yù)算績效管理基礎(chǔ)逐步夯實，建立健全涵蓋績效管理各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的制度辦法和工作規(guī)范，形成了以一個實施意見、若干配套辦法構(gòu)成的“1+19”預(yù)算績效管理制度體系；二是績效目標管理質(zhì)量不斷提升，在全國率先統(tǒng)一編制部門預(yù)算績效文本，與預(yù)算文本形成“雙文本”，一并提交省人大常委會財經(jīng)委初審和省人代會審閱，同時連續(xù)4年聘請行業(yè)領(lǐng)域績效專家集中開展預(yù)算項目績效目標“一對一”輔導(dǎo)，建立起提高績效目標編制質(zhì)量的長效機制；三是績效運行監(jiān)控持續(xù)細化強化，研究制定了《河北省省級部門預(yù)算績效運行監(jiān)控工作規(guī)程》，對績效目標實現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行情況實行“雙監(jiān)控”，并深入省直部門和市縣進行調(diào)研，完成信息化系統(tǒng)相關(guān)功能；四是績效評價結(jié)果應(yīng)用全面加強，研究制定《河北省省級預(yù)算項目績效自評管理辦法》，實現(xiàn)了項目自評全覆蓋，印發(fā)《河北省省級預(yù)算績效重點評價管理辦法》等規(guī)定；五是內(nèi)控機制日趨完善，先后出臺了政策制定、預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行等風(fēng)險內(nèi)部控制辦法，將事前評估、目標管理、運行監(jiān)控、績效評價等績效管理要求有效融入預(yù)算管理相關(guān)環(huán)節(jié)。

下一步，將圍繞強化預(yù)算約束和績效管理，按照建立現(xiàn)代預(yù)算的制度的要求，堅持目標引領(lǐng)，關(guān)注重點領(lǐng)域，突出重點環(huán)節(jié)，注重結(jié)果導(dǎo)向，強調(diào)成本效益，深入推進預(yù)算和績效管理一體化，努力使預(yù)算管理體系更加完善、財政資源配置更加優(yōu)化、財政資金使用更加有效。