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    民建河北省委集體提案助力河北省強化預算約束和績效管理



    民建河北省委在年初的政協河北省第十三屆委員會第二次會議上提出集體提案《關于河北省強化預算約束和績效管理的建議》。

    實施全面預算績效管理,是持續深化財稅改革的重要內容和不斷提升財政治理效能的重要舉措。經調研,目前行政事業單位應用預算績效管理存在以下問題:一是預算績效管理觀念不強,缺乏主動性;二是預算績效管理的組織架構不夠完善,缺乏統籌性;三是績效型預算編制脫離實際,缺乏前瞻性;四是績效型預算評價方法相對比較簡單;五是預算執行監督機制不健全,績效結果缺乏應用性。為此,民建河北省委建議,一是建立內部控制與預算績效相整合的管理體系;二是建立以解決具體問題為導向、指向未來的預算績效管理模式;三是建立激勵相融的預算績效管理機制,重視預算績效評價結果運用。

    日前,河北省財政廳對政協河北省第十三屆委員會第二次會議第0221號提案的答復。答復提出,該提案對預算績效管理改革情況進行了深入分析,指出目前存在的問題,提出相關建議,體現了民建河北省委對預算績效管理工作的高度關注和關愛。目前,國家出臺了一系列預算績效管理的相關規定、意見等,省財政廳堅決貫徹黨中央決策部署,認真落實省委、省政府工作要求,以最實舉措、最快行動,扎實推進各項改革任務落地落實,預算績效管理改革取得了顯著成效,一是預算績效管理基礎逐步夯實,建立健全涵蓋績效管理各領域、各環節的制度辦法和工作規范,形成了以一個實施意見、若干配套辦法構成的“1+19”預算績效管理制度體系;二是績效目標管理質量不斷提升,在全國率先統一編制部門預算績效文本,與預算文本形成“雙文本”,一并提交省人大常委會財經委初審和省人代會審閱,同時連續4年聘請行業領域績效專家集中開展預算項目績效目標“一對一”輔導,建立起提高績效目標編制質量的長效機制;三是績效運行監控持續細化強化,研究制定了《河北省省級部門預算績效運行監控工作規程》,對績效目標實現程度和預算執行情況實行“雙監控”,并深入省直部門和市縣進行調研,完成信息化系統相關功能;四是績效評價結果應用全面加強,研究制定《河北省省級預算項目績效自評管理辦法》,實現了項目自評全覆蓋,印發《河北省省級預算績效重點評價管理辦法》等規定;五是內控機制日趨完善,先后出臺了政策制定、預算編制、預算執行等風險內部控制辦法,將事前評估、目標管理、運行監控、績效評價等績效管理要求有效融入預算管理相關環節。

    下一步,將圍繞強化預算約束和績效管理,按照建立現代預算的制度的要求,堅持目標引領,關注重點領域,突出重點環節,注重結果導向,強調成本效益,深入推進預算和績效管理一體化,努力使預算管理體系更加完善、財政資源配置更加優化、財政資金使用更加有效。


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