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作為一名民主黨派成員,參政議政是我們的重要職責(zé),寫好提案和社情民意是參政議政的重要形式,也是一項重要的基本功。認(rèn)真寫好提案、及時反映社情民意,是履行民主黨派參政議政職能,為盡快實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)建言獻(xiàn)策、發(fā)揮作用的有效途徑。要想寫好提案和社情民意,一要真正關(guān)心和熱愛參政議政工作,這是思想基礎(chǔ);二要掌握觀察方法和寫作技巧。我把自己的體會歸納成5條,即:樹立一個思想,堅持兩個觀點,用好三種媒體,做好四件事情,把握好“五性”。
一、樹立一個思想
作為黨派成員,必須樹立一個思想,即:加入民主黨派是榮譽(yù)也是責(zé)任。毛澤東同志很早就把統(tǒng)一戰(zhàn)線作為中國共產(chǎn)黨戰(zhàn)勝敵人的三大法寶之一,對民主黨派的工作提出了“長期共存,互相監(jiān)督”的八字方針。鄧小平同志又把它充實、發(fā)展為“長期共存,互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的十六字方針,并把它作為共產(chǎn)黨同各民主黨派、無黨派民主人士和一切愛國的黨外朋友合作的基本方針。作為民主黨派會員,首先應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”的重要思想,學(xué)好黨的各項方針政策,以黨中央提出的努力實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)為己任,做到立足本職工作,積極參政議政,發(fā)揮黨派成員作用。
二、堅持兩個觀點
一是堅持群眾觀。作為黨派成員,工作、學(xué)習(xí)和生活在群眾之中,就要隨時隨地關(guān)注和反映群眾關(guān)心的焦點、熱點問題,這是義不容辭的職責(zé)。二是堅持全局觀。我們常說參政要參到點子上,議政要議到關(guān)鍵處。李瑞環(huán)同志曾經(jīng)向政協(xié)委員提出三句話:“盡職而不越位,幫忙而不添亂,切實而不表面”。這就要求我們必須站在戰(zhàn)略的高度,了解全局性的工作,為市委、市政府積極做好“補(bǔ)位”,提出站位高、前瞻性的建議。
三、用好三種媒體
三種媒體就是我們經(jīng)常要接觸的電視、電腦和報紙。這三種媒體提供的信息不盡相同,利用好這三種媒體,可以最大限度地掌握政治、經(jīng)濟(jì)等方面的動態(tài)和信息,隨時了解市委市政府當(dāng)前的中心工作、工作重心和進(jìn)展情況,隨時了解當(dāng)前百姓關(guān)注的焦點、熱點問題,對我們參政議政有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性。
四、做好四件事情
1、搞好調(diào)查研究
“沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)”,調(diào)查研究是我們工作的生命。我們寫的每一份提案都要送交有關(guān)部門答復(fù)和落實,每一份《社情民意》都要送交有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作為參考,甚至要影響領(lǐng)導(dǎo)的決策和決心。因此,撰寫提案和社情民意既不能即興而作,有感而發(fā),也不能道聽途說,似是而非,而是反映的每一件事情,提出的每一個問題,都必須有理有據(jù),都要經(jīng)得起推敲和考驗,所以必須搞好調(diào)查研究。一切結(jié)論都應(yīng)當(dāng)在調(diào)查研究的末尾,而不是在它的先頭。
2、參加好政協(xié)大會和黨派大會
民主黨派年底要召開全體會員大會,進(jìn)行總結(jié)和表彰;在每年年初召開的“兩會”上,市領(lǐng)導(dǎo)都要對一年來全市的工作進(jìn)行回顧和總結(jié),對今后的工作提出計劃和要求,這就使我們能夠明確工作的方向。在這些大會上能夠直接聆聽市領(lǐng)導(dǎo)的重要講話和市政府的工作報告,了解全市的經(jīng)濟(jì)、計劃、財政情況及今后的工作任務(wù),是了解全局性工作的極好機(jī)會;市委市政府領(lǐng)導(dǎo)從百忙中抽時間和委員們一起面對面進(jìn)行座談,征求意見,共商大計,是參政議政的極好機(jī)會;來自各行各業(yè)的精英們濟(jì)濟(jì)一堂,暢所欲言,反映方方面面的問題,是互相學(xué)習(xí)、互相交流的極好機(jī)會。
3、及時反映社情民意
社情,就是社會情況;民意,就是百姓意愿。社情民意,就是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾關(guān)注的各種社會問題的交匯點。及時寫好社情民意,是保證下情上達(dá)的一個重要渠道,是向上級領(lǐng)導(dǎo)和部門快速、準(zhǔn)確提供信息、以利決策的一項重要措施。及時反映社情民意,是一個黨派成員的重要職責(zé)。社情民意與提案有相同又有不同之處。相同的地方都是反映問題和建議,不同之處有4點:首先是內(nèi)容要求不盡相同,社情民意更注重社會上的重大情況或有可能發(fā)生的突發(fā)事件的苗頭;其次是時間性要求不同,社情民意對信息的時間要求更強(qiáng)一些,有些事情晚了就失去意義了;第三是辦理途徑不同,社情民意直接送交有關(guān)部門,重要的則直送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的案頭;第四是辦結(jié)情況不同,提案承辦單位必須對提案人要有答復(fù),而社情民意則沒有這項要求。
4、寫好委員提案
寫好提案是一項非常重要的工作,是人民政協(xié)和民主黨派履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的重要方式,也是各黨派、團(tuán)體和政協(xié)委員履行職能,為改革開放、社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和實現(xiàn)祖國統(tǒng)一大業(yè),為盡快實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)建言獻(xiàn)策、發(fā)揮作用的有效途徑。寫好提案是每一個黨派成員和政協(xié)委員的基本功,也是參政議政最重要的一環(huán)。
五、把握寫好提案的“五性”
1、政治上的敏感性
我們常說,參政要參到點子上,議政要議到關(guān)鍵處。那就首先必須提高政治上的敏感性。政治上的敏感性就是在大是大非面前頭腦清醒,能夠察覺重要問題的苗頭。古人講是在“風(fēng)起于青萍之末”時就要能夠察覺。“風(fēng)乍起,吹皺一池春水”,這微風(fēng)有些人察覺不到就過去了,但如果能夠察覺到,就能發(fā)現(xiàn)問題。
2、觀察事物的敏銳性
要善于捕捉和發(fā)現(xiàn)社會上的問題。很多事情,大家都看到了,但都習(xí)慣了,熟視無睹,這就需要有人去發(fā)現(xiàn)和提出,要做有心人。
3、反映百姓呼聲的群眾性
作為一名黨派成員和政協(xié)委員,要始終把群眾的利益、群眾的要求放在第一位,要站在群眾的立場上去考慮問題,當(dāng)好群眾的代言人,全心全意為人民服務(wù)。這就需要我們不斷地從群眾中吸取營養(yǎng),反映群眾的呼聲。我深深體會到,把根深深扎入群眾的土壤中,從群眾中吸取營養(yǎng),這確實不是一句空話。
4、提出建議的可行性
提案不僅要真實,而且提出的建議還必須具有可行性。也就是說,提案中提出的解決問題的方案、思路、措施是否考慮到了實施的可能性,是否切合實際、有可操作性,是否有現(xiàn)實意義等,這是提案的落腳點,否則這份提案就失去了其應(yīng)有的作用。寫好一份提案要注意3個方面:第一,所提建議不要空泛,要具體。第二,不要盲目,要了解程序。第三,不要太超前,要實際。
5、書寫提案的規(guī)范性
有了好的題材,要想成為一件合格的提案,還必須按照提案書寫要求的格式進(jìn)行書寫。要注意掌握“三要素”,即:問題、分析和建議。首先對提出的問題必須寫清,情況要真實、準(zhǔn)確;其次要進(jìn)行簡單的分析,是什么原因;然后提出自己的建議,如何解決。重點是要提出具體、科學(xué)和可供操作的辦法、措施。就像過河,不解決船或橋的問題,沒有過河的具體意見和辦法,是達(dá)不到解決問題的目的的。
黨派成員是各條戰(zhàn)線上的精英,都是我學(xué)習(xí)的榜樣。我衷心希望能和大家都成為好朋友,互相學(xué)習(xí),取長補(bǔ)短,與時俱進(jìn),攜手共進(jìn),為我國盡快實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)貢獻(xiàn)出自己的智慧和力量。
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