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    提高政黨意識(shí) 加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)理論研究

    http://www.haody001.com/infodetail.aspx?newsid=1783

    近年來,在民建省委和中共成都市委的領(lǐng)導(dǎo)下,在省民建宣傳處和市委統(tǒng)戰(zhàn)部的具體指導(dǎo)和幫助下,在宣傳工作委員會(huì)和基層組織及廣大會(huì)員的大力支持和積極參與下,我會(huì)統(tǒng)戰(zhàn)理論研究工作出現(xiàn)了新的局面。特別是(20055號(hào)文件發(fā)表以來,我們不斷適應(yīng)新形勢(shì)和任務(wù)變化的需要,結(jié)合我會(huì)現(xiàn)階段思想建設(shè)、組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè)工作實(shí)際,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),突出中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系下的多黨合作和政治協(xié)商制度理論研究,突出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下民建參政黨職能作用的發(fā)揮,組織開展統(tǒng)戰(zhàn)理論研究,取得了一定成績(jī)。

    一、開展統(tǒng)戰(zhàn)理論研究的情況和具體作法

    (一)領(lǐng)導(dǎo)重視理論研究工作

    多年來,民建成都市委十分重視理論研究工作,堅(jiān)持把理論研究作為民建市委整體工作的重要組成部分,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,班子成員都利用業(yè)余時(shí)間帶頭撰寫理論文章。例如:副主委李明德同志,是民建中央和省委理論研究委員會(huì)成員,每年帶頭撰寫多篇理論研討文章,其論文多次榮獲民建中央和省委統(tǒng)戰(zhàn)理論研究論文獎(jiǎng)。還有宣傳工作委員會(huì)副主任史江同志是民建中央理論研究會(huì)成員和民建省委宣學(xué)委成員,在我們宣傳工作委員會(huì)中起帶頭作用,積極撰寫理論研討文章。

    (二)加強(qiáng)理論研究隊(duì)伍建設(shè)

    做好理論研究工作的關(guān)鍵在于人,這就需要建立健全一支政治素質(zhì)好、理論功底強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的宣傳工作隊(duì)伍。而民建是以經(jīng)濟(jì)界人士為主的參政黨,成員大多從事經(jīng)濟(jì)工作,從事社科研究的人員很少,這就為我們開展統(tǒng)戰(zhàn)理論研究工作帶來了難度。為此,我們想方設(shè)法把那些熱愛民建事業(yè)、有較強(qiáng)參政黨意識(shí)、有一定專業(yè)基礎(chǔ)、有一定理論功底、有一定寫作能力、勤于思考、善于思考的民建成員吸收到宣工委的理論研究隊(duì)伍中。同時(shí),擴(kuò)大聯(lián)系面,將符合條件的已寫申請(qǐng)準(zhǔn)備加入民建組織的準(zhǔn)會(huì)員也吸納到宣工委的理論研究隊(duì)伍中來使用。第三,在各支部中配備一名宣傳委員,負(fù)責(zé)把基層組織的學(xué)習(xí)活動(dòng)信息、會(huì)員風(fēng)采、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等內(nèi)容及時(shí)反饋到市委會(huì)宣傳處,通過刊物《成都民建》和網(wǎng)站給予宣傳報(bào)道;并通過宣傳委員寫作的稿件中發(fā)現(xiàn)理論研究人才。如錦江總支的趙振洲同志,是剛?cè)霑?huì)不久的新會(huì)員,我們從他撰寫的宣傳文章中發(fā)現(xiàn)他有一定的寫作能力,便主動(dòng)與他聯(lián)系、溝通,在感情方面多投入,在寫作黨派文章方面進(jìn)行指導(dǎo)。今年,他根據(jù)我們下發(fā)的統(tǒng)戰(zhàn)理論研究參考題,選擇了“民主黨派趨同化與保持民主黨派代表性之研究”一題,很快寫出了研究論文。此文在《成都民訊》上刊出后,得到了童若春主委的好評(píng)。 

    此外,我們還通過舉辦理論骨干培訓(xùn)班和理論研討班,努力提高理論隊(duì)伍的寫作技能,并在《成都民訊》上開辟理論研究專欄,介紹統(tǒng)戰(zhàn)理論知識(shí),刊載會(huì)員的理論研究文章,加強(qiáng)政黨理論研究方面交流,提高骨干會(huì)員的參政黨意識(shí),使從事理論工作的這支隊(duì)伍更加成熟。積極推薦會(huì)員和機(jī)關(guān)干部到民建上級(jí)組織、市政協(xié)等理論研究會(huì)做會(huì)員,給予他們培養(yǎng)和鍛煉的機(jī)會(huì),較好地激發(fā)了大家參與理論學(xué)習(xí)與研究的主動(dòng)性和積極性。 

    (三)建立必要的工作互動(dòng)機(jī)制

    我會(huì)通過健全宣傳工作機(jī)制,明確工作職責(zé)和任務(wù)。一方面我們成立組建了宣傳工作委員會(huì),由一名副主委擔(dān)任宣工委主任主抓宣傳工作,定期召開工作會(huì)議,圍繞每年市委、市府重點(diǎn)工作制定宣傳工作計(jì)劃;同時(shí)定期召開思想宣傳工作會(huì)議,每年根據(jù)民建中央和民建省委會(huì)工作計(jì)劃,落實(shí)宣傳工作內(nèi)容、目標(biāo)考核方案,納入年終評(píng)選先進(jìn)支部和優(yōu)秀會(huì)員的考核內(nèi)容。

    我會(huì)積極探索建立以基層支部為單元、骨干會(huì)員為基礎(chǔ)的宣傳工作互動(dòng)機(jī)制。重點(diǎn)做了三個(gè)層面的工作:一是與省、市委機(jī)關(guān)宣傳部門加強(qiáng)聯(lián)系與交流,做好宣傳工作的籌劃、組織、協(xié)調(diào)、落實(shí),做到信息互通、工作互動(dòng);二是市委會(huì)宣傳處與基層支部宣傳委員,主動(dòng)加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)與溝通,積極抓好工作的落實(shí),做到上下協(xié)調(diào)、工作聯(lián)動(dòng);三是充分調(diào)動(dòng)基層支部宣傳委員工作積極性,鼓勵(lì)他們積極參與新聞稿件和理論研究文章的寫作,努力做到宣傳工作和理論研究常態(tài)化。通過逐步建立有效的宣傳工作互動(dòng)機(jī)制,初步形成由機(jī)關(guān)、基層、骨干會(huì)員組成的宣傳工作網(wǎng)絡(luò)。

    與此同時(shí),我們有目的地重點(diǎn)抓理論研究工作。每年年初,我們都根據(jù)省市統(tǒng)戰(zhàn)部門和民建上級(jí)發(fā)布的當(dāng)年統(tǒng)戰(zhàn)理論研究課題,結(jié)合本會(huì)會(huì)務(wù)工作和中共成都市委、市府中心工作以及會(huì)內(nèi)人員資源情況,從中選定20個(gè)左右的理論研究題目,并將一些題目分解細(xì)化出若干個(gè)子題目,便于深入研究。

    我們通過支部主任會(huì)議,向各支部發(fā)布當(dāng)年統(tǒng)戰(zhàn)理論研究參考題目,由支部結(jié)合實(shí)際從中選題;通過召開宣傳委員會(huì)議,向全體宣工委委員發(fā)布。并根據(jù)大家的選題情況,從中確定當(dāng)年市委會(huì)重點(diǎn)理論研究課題。如:今年,我們共選了七個(gè)重點(diǎn)課題,其中,有兩個(gè)是民建省委要求完成的關(guān)于社會(huì)主義核心價(jià)體系方面的課題。即:“淺談高校民主黨派踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系問題”和“加強(qiáng)民主黨派區(qū)縣組織踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)問題”。同時(shí)從省委統(tǒng)戰(zhàn)部發(fā)布的參考題中選出了五個(gè)課題,如影響“民族關(guān)系的主要因素及增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)對(duì)策研究”、“高校青年教師和大學(xué)生宗教信仰問題研究”、“民主黨派履行參政黨職能問題研究”等,此外還有會(huì)員結(jié)合自已專業(yè)和研究方向選的題,如“以標(biāo)準(zhǔn)化助推行政監(jiān)察科學(xué)化”、“民主黨派趨同化與保持民主黨代表性之研究”、“統(tǒng)一戰(zhàn)線是先進(jìn)文化的偉大實(shí)踐”等。

    在理論研究的實(shí)踐中,注意以主題帶隊(duì)伍。每年都根據(jù)市委會(huì)工作重點(diǎn)確定研究主題,組織會(huì)員、圍繞主題開展相應(yīng)的理論座談會(huì)、時(shí)政研討會(huì)、課題調(diào)研會(huì)、學(xué)習(xí)交流會(huì)等。如:在進(jìn)行《淺談參政黨內(nèi)部監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)體制與運(yùn)行機(jī)制》問題研究時(shí),我們成立了一個(gè)由新老成員和機(jī)關(guān)干部組成的課題組,采取分工負(fù)責(zé)的原則,在深入基層支部調(diào)研的基礎(chǔ)上,課題組成員進(jìn)行了充分討論,并學(xué)習(xí)借鑒中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督成熟的作法和經(jīng)驗(yàn),寫出了《淺談參政黨內(nèi)部監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)體制與運(yùn)行機(jī)制問題》一文。該文由于在建議方面有較大創(chuàng)新突破,被民建中央評(píng)為理論研究論文一等獎(jiǎng)。同時(shí)實(shí)現(xiàn)了在理論研究實(shí)踐中挖掘發(fā)現(xiàn)新人,培養(yǎng)鍛煉新人的目的。

    (四)注重統(tǒng)戰(zhàn)理論研究與黨派工作實(shí)際相結(jié)合

    理論研究只有建立在實(shí)踐的基礎(chǔ)上,才具有指導(dǎo)意義。在開展統(tǒng)戰(zhàn)理論研究方面,我們始終堅(jiān)持統(tǒng)戰(zhàn)理論與多黨合作實(shí)踐相結(jié)合;政黨建設(shè)與自身建設(shè)相結(jié)合;繼承傳統(tǒng)與弘揚(yáng)民建精神相結(jié)合;開拓會(huì)務(wù)工作與總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合。同時(shí),注重在不同時(shí)期圍繞民建中央、省委,中共四川省委、成都市委統(tǒng)戰(zhàn)部理論研究工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題進(jìn)行研討。我們還以研討會(huì)、座談會(huì)等形式,發(fā)動(dòng)更多的會(huì)員參與到理論研究活動(dòng)中來,先后舉辦了以“參政黨面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)”,紀(jì)念‘五號(hào)文件’精神,加強(qiáng)參政黨能力建設(shè)”,“加強(qiáng)多黨合作制度建設(shè)”,“紀(jì)念民建成立65周年”,“抗震救災(zāi)與改革開放30年”,“政治交接與弘揚(yáng)民建傳統(tǒng)”等為主題的統(tǒng)戰(zhàn)理論研討會(huì)、座談會(huì),許多會(huì)員在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行理性思考,談感受、講體會(huì)。市委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)積極帶頭,基層組織和廣大會(huì)員積極參與,共同推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)理論的學(xué)習(xí)與研究,為加強(qiáng)民建思想建設(shè)、提高參政能力和水平起了較好的支持和支撐作用。

    同時(shí),我們?cè)诶碚撗芯恐校冀K把鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀與本黨派工作實(shí)際結(jié)合起來,與民主黨派的性質(zhì)、地位、任務(wù)、職能結(jié)合起來,始終把統(tǒng)戰(zhàn)理論研究與民建自身建設(shè)結(jié)合起來,與時(shí)政學(xué)習(xí)、會(huì)史教育結(jié)合起來,緊緊圍繞我國(guó)的政黨制度和參政黨建設(shè)積極撰寫文章,強(qiáng)化思想政治建設(shè)意識(shí)。

    例如,針對(duì)過去市委會(huì)工作中出現(xiàn)的由于主委不駐會(huì)和民主集中制貫徹不到位,在會(huì)內(nèi)監(jiān)督缺失的情況下,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)工作上的偏向?qū)е抡麄€(gè)市委會(huì)工作受到影響的問題,看到了民主黨派內(nèi)部監(jiān)督的必要性和重要性。因?yàn)榘凑罩泄仓醒耄?font face="Times New Roman">198914號(hào)文精神,中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)民主黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治領(lǐng)導(dǎo),而民主黨派在實(shí)際工作中的監(jiān)督主要靠民主黨派自已的內(nèi)部監(jiān)督。2001年以后,在新一屆班子建立后,李明德副主委從參政黨的高度和對(duì)民建事業(yè)認(rèn)真負(fù)責(zé)的角度,從防止因?yàn)槊裰鼽h內(nèi)部監(jiān)督的缺失而再出現(xiàn)類似問題的高度,主動(dòng)思考寫作了《民主黨派內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的問題研究》一文。這篇研討文章針對(duì)工作中出現(xiàn)的問題,從理論的高度進(jìn)行了總結(jié)深化。在民主黨派來講,當(dāng)時(shí)提出和研究這樣的問題具有前瞻性,對(duì)今后工作的正常開展具有重要的指導(dǎo)意義,因而這篇理論研究文章被民建中央評(píng)為理論研究論文一等獎(jiǎng)。并得到了成思危主席的高度評(píng)價(jià)。

    再如,宣工委副主任史江同志,去年在民建成都市委機(jī)關(guān)掛職期間,結(jié)合民主黨派機(jī)關(guān)的特點(diǎn),寫作了理論研究文章《規(guī)范化服務(wù)型民建機(jī)關(guān)探討》。該文被民建中央評(píng)為理論研究論文一等獎(jiǎng)。

    (五)實(shí)施表彰激勵(lì)制度

    為了進(jìn)一步做好宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)理論研究工作,我們對(duì)各總支、支部開展宣傳和理論研究工作的情況實(shí)行了量化考核。每年在市委常委會(huì)、支部主任和宣工委會(huì)上通報(bào)各總支、支部新聞稿件的采用數(shù)量和理論研究情況。對(duì)優(yōu)秀的理論研究文章在會(huì)內(nèi)外媒體上進(jìn)行大張旗鼓宣傳,在《成都民訊》上全文刊載。市委會(huì)還撥出專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),對(duì)在《成都民訊》上刊載的各類文章發(fā)放稿費(fèi);對(duì)在中央、省、地方各報(bào)刊、網(wǎng)站上發(fā)表的新聞稿件、理論研究和調(diào)研文章給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)理論研究工作中表現(xiàn)突出的政治上優(yōu)先安排使用。通過以上措施,有效地提高民建會(huì)員做好宣傳工作和統(tǒng)戰(zhàn)理論研究積極性,激發(fā)了他們參與民建宣傳和理論研究工作的熱情,形成了濃厚的民建宣傳和理論研究工作氛圍。

    近年來,我會(huì)積極探索理論研究的新途徑和新形式,為會(huì)員搭建理論研究的平臺(tái),充分發(fā)揮我會(huì)理論研究的優(yōu)勢(shì),調(diào)動(dòng)會(huì)員的理論研究熱情,從而保證了理論研究工作的長(zhǎng)效性。我們先后完成了《論民主黨派制度創(chuàng)新的必要性與應(yīng)循原則》、《淺談參政黨內(nèi)部監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)體制與運(yùn)行機(jī)制問題》、《關(guān)于民主黨派自身監(jiān)督機(jī)制的建立與完善的思考》、《充分發(fā)揮委員作用,切實(shí)履行參政職能》、《規(guī)范化服務(wù)型民建機(jī)關(guān)探討》等質(zhì)量較高的理論研究文章。其中與民建省委聯(lián)合調(diào)研并撰寫的《民主黨派內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的問題研究》、《規(guī)范化服務(wù)型民建機(jī)關(guān)探討》《淺談參政黨內(nèi)部監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)體制與運(yùn)行機(jī)制問題》等被民建中央評(píng)為當(dāng)年的理論研究課題一等獎(jiǎng)。

    二、發(fā)揮優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下理論研究工作

    (一)理論研究工作面臨的困難和問題

    參政黨理論研究是推動(dòng)民主政治建設(shè)和多黨合作事業(yè)不斷向前發(fā)展的重要內(nèi)容。但目前這項(xiàng)工作很薄弱,面臨的實(shí)際困難和問題也較多。如:參政黨理論研究在社會(huì)科學(xué)和各黨派中還處于十分薄弱的地位,難以支撐參政黨職能作用的有效發(fā)揮,難以發(fā)揮在推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)中應(yīng)有的作用;參政黨理論研究滯后于黨派工作實(shí)踐,還不能完全適應(yīng)黨派工作實(shí)踐與創(chuàng)新以及參政黨事業(yè)的發(fā)展,在國(guó)內(nèi)還沒有專門的大專院校和設(shè)立專門的參政黨理論研究專業(yè);理論研究人才匱乏,這與參政黨的地位不相匹配,理論研究隊(duì)伍以機(jī)關(guān)宣傳處干部和宣工委的會(huì)員為主,本職工作繁忙,很難集中精力開展理論研究;沒有相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)做支撐,也沒有專業(yè)性很強(qiáng)的書籍,甚至購(gòu)買一些研究參考資料都很困難。

    (二)進(jìn)一步做好新形勢(shì)下理論研究工作的舉措

    2005年,中共中央兩個(gè)“5號(hào)”文件頒布后,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作事業(yè)出現(xiàn)了前所未有的嶄新局面,統(tǒng)戰(zhàn)理論研究邁上了新的階段。我們要以此為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)本會(huì)理論研究工作:

    1、要進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)新文件、新理論,確立新觀點(diǎn),堅(jiān)持正確的政治方向,加大學(xué)習(xí)與研究的力度,不斷提高對(duì)中國(guó)國(guó)情、民情的認(rèn)識(shí),提高對(duì)多黨合作在中國(guó)產(chǎn)生和長(zhǎng)期存在內(nèi)在規(guī)律的認(rèn)識(shí)。

    2、要站在新的起點(diǎn)上,認(rèn)真總結(jié)會(huì)務(wù)工作問題和經(jīng)驗(yàn),并針對(duì)工作中的問題提出解決辦法;將經(jīng)驗(yàn)提煉概括上升到理論高度,從而改進(jìn)和推動(dòng)會(huì)務(wù)工作向更深更廣的層次健康發(fā)展,始終把探討參政黨理論研究作為會(huì)務(wù)工作的重中之重。

    3、注重理論研究與關(guān)注民生和傳承民建光榮傳統(tǒng)相結(jié)合,進(jìn)一步解放思想,與時(shí)俱進(jìn),使理論研究在繼承中發(fā)展,在發(fā)展中創(chuàng)新。

    4、注重用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引導(dǎo)會(huì)員提高對(duì)中國(guó)特色政治制度、對(duì)中國(guó)國(guó)情和對(duì)多黨合作事業(yè)的認(rèn)識(shí),提高對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)定性和自覺性,堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的決心和信心。

    5、注重以制度建設(shè)作為理論研究工作的保障,進(jìn)一步抓好制度建設(shè)。根據(jù)本會(huì)實(shí)際,我們將制定出臺(tái)《民建成都市委統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作理論研究重點(diǎn)課題申報(bào)制度試行辦法》,建立統(tǒng)戰(zhàn)理論課題運(yùn)行機(jī)制,建立重點(diǎn)課題招標(biāo)、申報(bào)、立項(xiàng)、調(diào)研等程序,使統(tǒng)戰(zhàn)理論研究工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化和程序化,促進(jìn)本會(huì)理論研究工作再上新的臺(tái)階。


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