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    堅(jiān)持“五個(gè)注重” 做好提案工作

    http://www.haody001.com/infodetail.aspx?newsid=1732

    ?????? 政協(xié)提案是民主黨派履行參政議政、民主監(jiān)督職能的重要形式和途徑。民建鹽城市委自成立以來就高度重視提案工作,積極運(yùn)用提案參政議政,建言獻(xiàn)策,近幾年來民建市委上報(bào)市政協(xié)各種建議、大會(huì)發(fā)言、集體提案、個(gè)人提案近200件。集體提案有多件列為主席督辦提案和優(yōu)秀提案。大多數(shù)提案的意見建議被市委、市政府及職能部門采納,并轉(zhuǎn)化成決策內(nèi)容和工作措施,為促進(jìn)鹽城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧做出了積極貢獻(xiàn)。我們的主要做法和體會(huì)就是堅(jiān)持“五個(gè)注重”,不斷優(yōu)化提案質(zhì)量。
    ?????? 一、注重加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
    ?????? 領(lǐng)導(dǎo)重視是做好提案工作的基礎(chǔ)。民建市委堅(jiān)持不懈地長期把提案工作作為一項(xiàng)重要工作始終貫穿于會(huì)的各項(xiàng)工作之中,并認(rèn)真落實(shí)到基層組織的各項(xiàng)活動(dòng)中。明確提案工作具體負(fù)責(zé)人,民建市委每年一季度確定提案方向、調(diào)研方案、人員及時(shí)間節(jié)點(diǎn),年中召開推進(jìn)會(huì),重點(diǎn)分析提案進(jìn)展情況,年末再召集提案執(zhí)筆人等有關(guān)人員召開專門會(huì)議對(duì)提案進(jìn)行討論、充實(shí),確定書面提案;民建市委主要領(lǐng)導(dǎo)做到“三帶頭”,即帶頭選題議題、帶頭組織調(diào)研、帶頭撰寫提案,激發(fā)了廣大會(huì)員的積極性和主動(dòng)性。
    ?????? 二、注重建立工作機(jī)制
    ?????? 結(jié)合提案工作建立健全參政議政工作機(jī)制是做好提案工作的保障。深入細(xì)致的調(diào)查研究是提高民主黨派集體提案質(zhì)量的基礎(chǔ)工程。為此我們首先建立了調(diào)研課題的申報(bào)制度。民建市委在年初根據(jù)市委市政府中心工作,制定出年度調(diào)研課題方向,向各基層組織發(fā)出通知,各基層組織根據(jù)自己的優(yōu)勢和特長選擇調(diào)研題目,經(jīng)主委會(huì)議審議后正式確定本支部調(diào)研課題。民建市委對(duì)各調(diào)研課題的進(jìn)程進(jìn)行檢查跟蹤,及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決基層組織在調(diào)研中遇到的問題,對(duì)已經(jīng)調(diào)研完畢的適時(shí)進(jìn)行結(jié)題論證,保證調(diào)研報(bào)告的質(zhì)量和水平。年底對(duì)申報(bào)完成的調(diào)研課題補(bǔ)發(fā)給一定的調(diào)研經(jīng)費(fèi)。二是建立調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化機(jī)制。一方面,我們把議政調(diào)研成果以提案、建議案、調(diào)研報(bào)告等形式向有關(guān)部門提交;另一方面,以“社情民意”的形式向市政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)部、民建省委和民建中央提交。三是建立激勵(lì)機(jī)制。我們實(shí)施了參政議政獎(jiǎng)勵(lì)辦法、基層組織綜合工作考核辦法,將為民建市委集體提案和大會(huì)發(fā)言提供素材作為先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人評(píng)選的重要指標(biāo)之一,民建市委每年進(jìn)行一次參政議政成果評(píng)選,對(duì)被采用的集體提案等給予獎(jiǎng)勵(lì)。參政議政工作機(jī)制的形成,使得我會(huì)提案的數(shù)量和質(zhì)量顯著提高。自2007年換屆以來,我會(huì)共向市政協(xié)提交大會(huì)發(fā)言、聯(lián)組發(fā)言11篇,集體提案30件,其中《推進(jìn)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)》等5件提案被市政協(xié)評(píng)為優(yōu)秀提案,另外《關(guān)于進(jìn)一步加快大市區(qū)工業(yè)發(fā)展的建議》、《關(guān)于保持鹽城市中小企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的對(duì)策建議》、《突破服務(wù)外包產(chǎn)業(yè),提升產(chǎn)業(yè)層次》、《關(guān)于占領(lǐng)信息產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn),大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的建議》還分別被列為市政協(xié)主席重點(diǎn)督辦提案。
    ?????? 三、注重突出界別特色
    ?????? 各民主黨派在界別、層次結(jié)構(gòu)上各具特色,在開展活動(dòng)、履行職能等方面都有各自的特點(diǎn)和優(yōu)勢。如果將黨派自身的人才特色、工作特色等融入集體提案中,必能達(dá)到“人無我有、人有我精、人精我特”的良好效果。因?yàn)檫\(yùn)用自己的專業(yè)特長對(duì)熟悉的領(lǐng)域開展調(diào)研,撰寫提案,能達(dá)到事半功倍的效果。同時(shí),由于對(duì)課題都是行家里手,對(duì)存在的問題除了有深入的了解,還有切身體會(huì),分析問題就很準(zhǔn)確,建議也更能切合實(shí)際,可操作,更具科學(xué)性、預(yù)見性和可行性,從而能保證提案的質(zhì)量較高。因此我會(huì)在提案方向的選擇上堅(jiān)持把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)建設(shè)和諧社會(huì)作為重要切入點(diǎn),積極發(fā)揮密切聯(lián)系經(jīng)濟(jì)界的界別特色和優(yōu)勢,立足市情,先后圍繞鹽城市大市區(qū)工業(yè)發(fā)展、沿海開發(fā)、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展、加快發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排等經(jīng)濟(jì)建設(shè)問題,通過深入調(diào)研,提出具有前瞻性、建設(shè)性、可操作性的集體提案20余件。
    ?????? 四、注重聚焦民生課題
    ?????? 我們堅(jiān)持本色,抓住特色,并不是拘泥于固有的參政議政領(lǐng)域,而是要發(fā)揮自己的優(yōu)勢,有所側(cè)重,揚(yáng)長避短。隨著形勢的變化,我們也在不斷拓寬參政議政領(lǐng)域,近年來我會(huì)還堅(jiān)持關(guān)注民生,注重把改善和保障民生作為提案工作的重要職責(zé),先后就改善住房民生、加強(qiáng)物業(yè)管理、保障農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全力、加快公共交通事業(yè)發(fā)展等問題提出有價(jià)值的可行性意見和建議,促進(jìn)了鹽城市民生事業(yè)的發(fā)展。
    ?????? 五、注重發(fā)揮集體智慧
    ?????? 我會(huì)的廣大會(huì)員活躍在經(jīng)濟(jì)、科技、法律、教育等許多領(lǐng)域,不少會(huì)員是各自專業(yè)領(lǐng)域的骨干力量,具有較高的科學(xué)文化素養(yǎng)和豐富的工作經(jīng)驗(yàn),他們是民建的寶貴財(cái)富。如何把他們的聰明才智挖掘出來,把他們的真知灼見聚集起來,使集體提案體現(xiàn)參政黨的集體智慧,是我會(huì)多年來不斷的探索和追求。為此,我們從集體提案的選題、調(diào)研、草案、書面提案都經(jīng)過集體參與、集體討論、集體審閱、集體決定,以集思廣益、充分論證,不斷豐富和完善內(nèi)容,使提案反映情況符合實(shí)際、分析問題客觀準(zhǔn)確、提出建議切實(shí)可行,確保提案有分量、有質(zhì)量;另外多方收集最新、最全、最廣的信息資料,夯實(shí)提案背景基礎(chǔ),每年的“兩會(huì)”前夕,我們都通過支部在會(huì)員中征集提案,發(fā)動(dòng)全體會(huì)員用提案的形式反映問題,建言獻(xiàn)策,讓大家共同關(guān)心、共同支持、共同參與、共同搞好提案工作。


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