高舉旗幟 ?砥礪奮進

為加快建設經濟強省、美麗河北作出新貢獻

——在中國民主建國會河北省第十次代表大會上的工作報告

范社嶺

（2022年6月16日）

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各位代表、同志們：

我受中國民主建國會河北省第九屆委員會委托，向大會報告工作，請予審議。

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過去五年工作回顧

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自中國民主建國會河北省第九次代表大會以來，在民建中央和中共河北省委正確領導下，民建省委高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，積極踐行“四新三好”要求，圍繞省委省政府決策部署，堅持建言資政與凝聚共識雙向發力，加強自身建設，扎實履職盡責，各項工作取得新成績，以實際行動詮釋了新時代參政黨的使命擔當。

一、強化政治引領，夯實共同思想政治基礎

堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為重中之重，扎實推進主題教育、黨史教育，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”，忠誠捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

高舉思想旗幟，推進思想政治建設入腦入心。始終把思想政治建設擺在首位，深入開展“不忘合作初心，繼續攜手前進”主題教育，召開主題教育活動查擺問題整改措施工作會議，面向各級組織征求意見問題，及時部署整改，確保實效。豐富學習形式，邀請民建中央領導就加強思想政治建設作專題學習輔導。全面深入開展中共黨史學習教育，公眾號和網站同步推送中共黨史相關內容500余篇，推出10期“中國共產黨黨史暨中國民主建國會會史”線上答題活動，參與人次達8.6萬。以紀念“五一口號”發布70周年、人民政協成立70周年、慶祝中國共產黨成立100周年、河北民建成立65周年等重大活動為契機，舉辦會史宣講、采訪征文、大型書畫攝影展等活動。加強紅色教育，建成首個民建省委愛國主義教育基地。民建中央畫院河北分院揭牌成立。引領推動市級組織扎實推進思想政治建設，開展愛國主義教育基地參觀學習、“初心課堂”、文藝演出等，激勵引導廣大會員銘記歷史、堅定信仰、堅定信心。

強化理論武裝，建設學習型參政黨走深走實。把學習宣傳貫徹中共十九大及十九屆歷次全會精神作為重大政治任務，與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想緊密結合，與民建實際緊密結合，切實把學習成果轉化為指導實踐、推動工作的強大動力。出臺《關于加強學習型參政黨建設的意見》，為省委委員、專委會主任等購買《習近平談治國理政》等30余種學習書籍，創辦12個微信讀書群，開展雙月聯合學習活動，線上線下學習相結合，持續推進學習型參政黨建設。以黨為師，強化參政黨理論研究，努力做到理論上清醒，政治上堅定。五年來共征集理論研究成果100余篇，向民建中央上報30余篇，向省委統戰部報送近30篇，其中5篇獲民建中央理論研究成果二等獎。推動各市級組織開展學習型參政黨建設，民建唐山市委以中心學習組制度為基礎，完善培訓架構，多種形式開展學習，實現人員全覆蓋。

創新媒體宣傳，弘揚主旋律正能量見行見效。五年來，微信公眾號關注人數由800余人增至6200余人。支持市級組織開辦微信公眾號，民建滄州市委組建專業技術團隊運營公眾號，點擊量3次排名全國民建市級組織第一名。在民建中央宣傳工作會議上，我省就公眾號工作作口頭發言，并被領導點名表揚。五年來，網站發稿5000余篇，年均點擊量約600萬次，被民建中央評為網站組稿先進單位一等獎2次、二等獎2次。注重加強機關干部和基層骨干會員兩支宣傳隊伍建設，連續5年組織專題培訓和工作交流活動，在省級以上公開媒體刊發各類稿件共計3000余篇，持續在《人民日報》《中國政協》《人民政協報》《河北日報》等主流媒體發聲，展示河北民建新風貌。

二、深化制度創新，筑牢組織建設發展堡壘

全面落實民建中央部署要求，以領導班子建設帶動組織工作提升，以強化會內監督護航組織健康發展，以打造“會員之家”夯實基層組織根基，以創建“六型機關”提升機關工作效能，推動工作再上新臺階。

規范政治生活，領導班子建設取得新成效。完善領導班子民主生活會制度，召開“不忘合作初心、繼續攜手前進”民主生活會，全國人大常委會副委員長、民建中央主席郝明金蒞會指導；2022年召開民建省委常委（擴大）會議，對領導班子及成員進行民主評議，有效推動領導班子民主生活制度化、規范化。

強化制度執行，會內監督機制實現新改善。多次召開工作會議，認真履行會內監督職責。參加民建各市委領導班子民主生活會和述職評議會，指導監督市級組織換屆工作，強化監督措施，提升實效，保障換屆工作順利進行。五年來，依據會章和《中國民主建國會紀律處分辦法》相關規定共開除違紀違法會員12人，配合駐省委統戰部紀檢監察組嚴格做好節假日期間糾治“四風”工作，堅決杜絕違規違紀違法行為。

推進組織發展，會員培訓管理邁出新步伐。制定發展規劃，對全省會員發展上限、凈增率、重點界別人士和民營經濟人士占比進行總體把控，截至去年12月底，全省會員總數8707人，經濟界6675人，占76.7%；各級人大代表、政協委員1434人，占16.47%；在政府及其組成部門擔任處級以上職務48人，占0.55%。加強會員培訓，培訓基層組織負責人、骨干會員300余人；選派50余人參加了中央統戰部、民建中央和省委統戰部組織的各類培訓班。不斷探索實踐新會員管理模式和方法，民建石家莊市委成立新會員支部，由市委直接管理，一年后再劃分至相應支部，收到了較好效果。會員信息管理系統科學規范運行，連年榮獲民建中央組織管理信息系統工作先進單位一等獎，被評為組織管理工作先進單位和會員發展工作先進單位。

打造“會員之家”，建強基層組織迎來新突破。召開全省組織建設工作會議，舉辦“會員之家”現場觀摩活動并進行經驗交流。目前，我省各級組織已建成各具特色的“會員之家”89個，經驗做法編入《民建中央會員之家建設工作會議材料選編》。在民建成立75周年全國優秀會員和先進集體表彰暨抗擊新冠肺炎疫情先進個人和先進集體表彰大會上，我省有8個基層組織榮獲全國先進集體，19位同志被評為全國優秀會員，4個市級組織榮獲全國抗擊新冠肺炎疫情先進集體，14位同志被評為全國抗擊新冠肺炎疫情先進個人。

創建“六型機關”，機關效能建設開創新局面。每年召開全省機關工作會議，總結交流經驗，扎實有效推動活動不斷深入。從完善職能、改進作風需要出發，對會務管理、行政管理、各項工作評比表彰辦法進行補充完善，共形成32項規章制度，實現會務工作全覆蓋，為規范高效履職提供保障。招錄清華、北大等雙一流高校畢業生6名，推進機關干部隊伍知識化、年輕化。民建省委辦公室被評為河北省省直統戰系統2019年“爭做爭創”活動“雙十佳”集體。2021年10月，郝明金主席來冀調研期間，對機關工作給予充分肯定。

三、堅持雙向發力，提高參政議政能力能效

堅持凝聚共識和建言資政雙向發力，持續加強履職能力建設，完善工作機制，創新工作方式，深入開展調研，在參政議政效能上求突破、促提升。

聚焦國之大者，錨定民心民意，選題立項謀實事。緊緊圍繞國家發展戰略，聚焦省委省政府中心工作，瞄準群眾急難愁盼問題，堅持“大問題”“小切口”，把嚴把好選題關。一是主動謀劃，科學選題。每年研究發布參考課題，邀請專家學者、有關廳局對重點課題把脈論證，提高調查研究精準度與實效性。二是壓實責任，精準施策。堅持領導班子牽頭認領、各市委自主申報，形成上下互通、齊抓共管的課題研究機制。與民建秦皇島市委共同謀劃、聯合調研完成的建議《促進先進制造業和現代服務業融合發展》，在民建中央專題研討會上發言，得到郝明金主席肯定，會后匯總形成民建中央集體建議，得到國務院采納。

科學精準謀劃，廣泛凝聚合力，調查研究出精品。牢固樹立“不調研不建言”理念，形成廣泛參與、深入調研、專家論證、成果轉化的大調研工作格局。一是創新征集在前、成果先行的調研方法。發布調研課題同時，要求會員上報初步研究成果，擇優加入調研組，通過實地調研充實完善成果，提升質效。五年來，圍繞加快形成國內統一大市場、建構高標準自貿區網絡、鞏固拓展脫貧攻堅成果等重點課題開展調研20余次，形成高質量調研報告百余篇。二是完善資源共享、多方聯動的調研方式。與民建中央和省市級組織密切合作，注重與省直廳局和會內外專家學者溝通協作，多方參與，形成合力。聯合京津兩市民建，圍繞京津冀自貿區協同發展深入雄安新區調研，相關成果以“直通車”的形式呈報中共中央，習近平總書記作出重要批示。

把握時代方位，增強履職效能，建言獻策結碩果。堅持把提質增效擺在履職盡責的首位，充分利用高層協商、“直通車”建議、會議發言等形式建言資政，成果豐碩。一是圍繞國家和諧發展獻良策。五年來，向全國“兩會”報送提案、社情民意信息共計151件，其中82件提案被全國政協立案辦理，3件被列為重點督辦提案。在全國政協網絡議政遠程協商會上，就推進“四好農村路”與全國政協主席汪洋視頻連線，獲得高度肯定；在全國“兩會”民建、農工黨界委員聯組國是論壇會上，就“推動區域高質量發展”作口頭發言，受到全國人大常委會委員長栗戰書表揚。二是聚焦河北綠色發展出實招。五年來，向省政協、省委統戰部報送提案、調研報告共計264件，在各類會議上作口頭發言27次，獲省領導重要批示22件，省政協年度優秀提案、重點督辦提案分別為25件、14件。在省政協評選出的省政協成立以來35件有影響力重要提案中，民建有9件提案入選。民建省委主筆完成的各民主黨派聯合調研成果《“十四五”期間我省現代服務業賦能制造業高質量發展研究》，得到14位省領導批示；省直工委立足“一帶一路”重大戰略和國內國際雙循環新發展格局，聚焦中歐班列高質量發展，在不同場合建言獻策，譜寫了我省中歐班列發展“五步曲”；民建張家口市委撰寫的《關于建立河北省民營經濟政策信息服務平臺的建議》獲省領導批示，在全國“兩會”立案；民建承德市委撰寫的《關于以建設國家可持續發展議程創新示范區為契機 推動全市創新驅動發展的建議》，被列為市政協“一號提案”，得到省市領導重要批示；民建廊坊市委提交的《關于加強河北省農村土壤污染防治的建議》選作省政協全會口頭發言，得到時任書記、省長等4位省領導重要批示，成立專班落實，部分市縣還在地方常委會上進行專門學習。三是反映社情民意為民生建真言。五年來，共編報社情民意信息700余篇，其中全國“兩會”采用34篇，全國政協采用27篇，中央統戰部《零訊》采用14篇，民建中央采用107篇，連年榮獲民建中央反映社情民意信息工作先進單位二等獎。《關于推進京津冀養老服務協同發展的建議》引起國家部委高度重視，相關政策擬于今年正式實施；民建衡水市委報送的《主動融入“一帶一路”積極化解過剩產能》等多件成果獲省領導重要批示；各專委會充分發揮特色優勢，緊盯民生關切，持續精準發力，編報社情民意信息數量占比有較大提升。參政議政成果豐碩，得到各級領導的肯定，這是各級組織共同努力的結果，在此致以誠摯的謝意。

四、發揮特色優勢，聚力社會服務擔當有為

充分發揮聯系經濟界的特色優勢，鼓勵引導廣大會員就社會服務工作深入調研，圍繞民建中央社會服務工作部署，群眾關切的重點難點，精準發力，積極作為。

眾志成城，聚力打贏脫貧攻堅戰。一是助力豐寧鄉村振興。助教扶智，向豐寧縣捐贈總價值110余萬元的教育平臺及軟件，原主委武四海親自認領、捐助豐寧10名貧困學子四年大學學費；捐資建站，參加民建中央“聚光福 穩脫貧”光伏扶貧專項行動，捐款額達100萬元，名列網上捐助首位；項目致富，引進鳳鳴湖草原休閑度假區、燕麥加工等項目，投入資金達2000余萬元；聯合民建中央社會服務部在豐寧召開“民建助力豐寧決戰脫貧攻堅暨非公經濟前沿圓桌會議”，郝明金主席出席并講話，簽約總金額達10.02億元，向豐寧捐贈物品6856萬元，購買豐寧產品1148萬元。二是創新“特殊會費”助力脫貧。各級組織積極參與“助力脫貧攻堅特殊會費活動”，交納特殊會費100余萬元，257個基層組織、3980人參與，幫扶黔西縣安作村萬桶蜜蜂養殖、路燈建設和送溫暖活動，從生產到生活全方位幫扶，受到群眾好評。

同心抗疫，傾力打好疫情防控戰。在常態化疫情防控階段，積極助力復工復產，捐款捐物達1億多元，分別與河北師范大學、河北科技大學聯合主辦多場招聘會，提供5150個工作崗位；民建邯鄲市委廣泛發動重點動員，捐助2800余萬元款物；民建保定市委組織“下午茶”“燈塔行動”等常態化專題活動，支持會員企業抱團合作，共謀發展。

據不完全統計，本屆引進和投入扶貧資金5200余萬元；向河南洪水災區等捐獻款物2800余萬元，累計消費扶貧突破200萬元；開展“三下鄉”活動參與人數近6000人；調研走訪會員企業608次；開展各種培訓講座244次，參加培訓人數11000余人次；維護會員權益98件。多次被民建中央評為社會服務工作優秀單位，在民建中央脫貧攻堅表彰大會上，榮獲最高獎項“脫貧攻堅突出貢獻先進集體”。在此，向全省各級組織和廣大會員致以崇高的敬意。

在回顧工作成績的同時，我們要清醒地看到工作中還存在一些問題和不足，如：凝聚共識的方法手段還不夠豐富，制度機制落實還不夠到位，委員作用發揮還不夠充分，專委會工作還不夠規范，機關信息化建設水平還不能滿足現實需求等。對這些問題我們將認真研究，切實改進。

各位代表，同志們。過去五年，成績來之不易，這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是民建中央、中共省委正確領導的結果，是省委統戰部長期支持關心的結果，是全省各級組織和廣大會員團結一心、共同奮斗的結果。在此，我代表民建河北省委，向民建中央和中共河北省委致以崇高的敬意！向全省各級組織、全體會員和會務工作者致以親切的問候！向長期給予我們支持和幫助的省委統戰部、省各兄弟黨派、省工商聯以及有關人民團體、對口聯系單位表示衷心的感謝！

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五年工作的主要體會

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總結五年來的豐富實踐，帶給我們許多深刻啟示：

一是堅持和加強黨的全面領導是參政黨立身之本。中國共產黨的領導和執政地位是歷史的選擇、人民的選擇，堅持黨的全面領導是民建省委不斷成長進步的首要前提和根本保證。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹中共十九大和十九屆歷次全會精神，深刻學習領會中共百年奮斗重大歷史成就和歷史經驗，教育引導廣大會員充分認識“兩個確立”的決定性意義，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅定不移把忠誠核心、擁戴核心、維護核心、緊跟核心作為最大政治，高舉理想信念之旗，高揚團結奮斗之帆，為中華民族偉大復興凝心聚力、努力奮斗。

二是全面強化自身建設是參政黨立身之基。加強中國特色社會主義參政黨建設，是以習近平同志為核心的中共中央統籌“兩個大局”、鞏固多黨合作政治格局作出的重大決策。民建省委嚴格貫徹落實習近平總書記關于新時代中國特色社會主義參政黨建設的重要論述，著眼新時代新任務新要求，把強化思想政治建設、組織建設、作風建設、制度建設、履職能力建設作為重要政治任務，取得顯著成效。實踐充分證明，全面推進參政黨自身建設是參政黨永恒的課題，是不斷提升履職水平、發揮參政黨作用的重要途徑，習近平總書記關于新時代中國特色社會主義參政黨建設的重要論述為新時代加強中國特色社會主義參政黨建設指明了前進方向、提供了根本遵循，必須堅持以黨為師，學習借鑒執政黨建設的思想和經驗，持續加力、常抓不懈、久久為功。

三是不斷提升參政議政能力是參政黨立身之要。參政議政是民主黨派的重要職能之一，中共十八大以來，習近平總書記先后創造性地提出了一系列關于多黨合作的新理論新思想，為充分發揮參政黨作用提供了更為廣闊的平臺和制度支持。民建省委乘風借力，通過鞏固履職基礎、創新履職形式、壯大履職隊伍、完善履職機制，參政議政工作取得了實實在在的成效。實踐充分證明，參政議政是民主黨派的生命線，要始終堅持建言資政與凝聚共識雙向發力，要牢牢把握時代方位，準確研判形勢，找準坐標，服務大局，圍繞推動經濟高質量發展這一主線，多建睿智之言、多獻務實之策、多出惠民之力，以實際行動做中國特色社會主義事業的親歷者、實踐者、維護者、捍衛者。

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今后五年工作的建議

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各位代表，中共河北省第十次代表大會描繪了我省未來五年發展的宏偉藍圖，新形勢、新任務對民主黨派履行參政黨職能提出了更高要求。建議民建河北省委今后五年工作的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實中共十九大、十九屆歷次全會精神和即將召開的中共二十大、民建十二大精神，忠誠捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，圍繞省委、省政府中心工作，堅持建言資政和凝聚共識雙向發力，為加快建設經濟強省、美麗河北作出新貢獻。

一、以思想建設為核心，深化政治交接

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹中共十九大、十九屆歷次全會和中共二十大精神。深入開展“矢志不渝跟黨走、攜手奮進新時代”政治交接主題教育，鞏固“不忘合作初心，繼續攜手前進”主題教育和黨史學習教育成果，充分認識“兩個確立”的決定性意義，增強堅持中國共產黨領導的政治自覺。以黨為師，注重民主黨派自身建設和多黨合作理論研究；加強宣傳，樹立民建良好形象。

二、以組織建設為中心，筑牢戰斗堡壘

堅持把政治標準放在首位，提高選人用人科學化、精準化水平，推動各級領導班子和代表人士隊伍建設邁上新臺階。充分發揮市級組織作用，筑牢基層組織堡壘，推動“會員之家”建設。進一步加強組織發展，嚴把政策關，充分體現民建界別特色。加強會內監督，為建設符合新時代要求的參政黨守牢紀律底線。深入開展“六型機關”創建活動，持續改進工作作風，建設模范機關。

三、以參政議政為重心，提升履職質效

充分調動各專委會、基層組織和廣大會員參政議政的積極性與主動性。抓好骨干隊伍建設，發揮好專家庫智囊團的輻射帶動作用，加強對人才梯隊的動態管理。多渠道多形式開展培訓工作，深化與先進省市的合作交流，不斷提高參政議政的質量和水平。

四、以社會服務為靶心，踐行使命擔當

圍繞黨委政府工作部署，積極助力鄉村振興，以項目帶動農民增收致富。響應民建中央號召，持續助力豐寧、黔西鄉村振興。積極服務會員企業，幫助企業發展排憂解難，積極組織參加中國非公經濟發展論壇、企業家培訓班、考察調研等活動。

新時代偉大事業宏偉而壯麗，新征程偉大使命艱巨而光榮。同志們，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在民建中央和中共省委領導下，認真學習貫徹中共省委十屆二次全會精神，解放思想，奮發進取，為加快建設經濟強省、美麗河北作出新的更大的貢獻，以優異的成績迎接中共二十大和民建十二大的勝利召開！

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