■加快建設(shè)京張?bào)w育文化旅游帶，是加快推進(jìn)首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設(shè)、促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)、推動張北地區(qū)綠色崛起、深化京津冀協(xié)同發(fā)展、拉動后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)的重要抓手。

■數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展為文化旅游注入澎湃動能。京張?bào)w育文化旅游帶建設(shè)要注重線上服務(wù)，打造智慧管理、服務(wù)、營銷系統(tǒng)，建設(shè)數(shù)字京張?bào)w育文化旅游帶。

■加快建設(shè)京張?bào)w育文化旅游帶要突出重點(diǎn)，在體育文化旅游精品線路打造、重點(diǎn)品牌引領(lǐng)、會展節(jié)慶活動競爭力影響力提升和宣傳推介等方面下功夫。

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在北京冬奧會、冬殘奧會總結(jié)表彰大會上，習(xí)近平總書記指出：“北京冬奧會、冬殘奧會既有場館設(shè)施等物質(zhì)遺產(chǎn)，也有文化和人才遺產(chǎn)，這些都是寶貴財(cái)富，要充分運(yùn)用好，讓其成為推動發(fā)展的新動能，實(shí)現(xiàn)冬奧遺產(chǎn)利用效益最大化?！?021年初，習(xí)近平總書記在北京河北考察并主持召開北京2022年冬奧會和冬殘奧會籌辦工作匯報(bào)會時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要積極謀劃冬奧場館賽后利用，將舉辦重大賽事同服務(wù)全民健身結(jié)合起來，加快建設(shè)京張?bào)w育文化旅游帶。”加快建設(shè)京張?bào)w育文化旅游帶，是加快推進(jìn)首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設(shè)、促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)、推動張北地區(qū)綠色崛起、深化京津冀協(xié)同發(fā)展、拉動后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)的重要抓手。河北要緊緊抓住北京冬奧會、冬殘奧會成功舉辦的有利契機(jī)，加快建設(shè)以體育為支撐、以文化為靈魂、以旅游為載體的高素質(zhì)體育、高品位文化、高顏值生態(tài)、高質(zhì)量發(fā)展的全域旅游經(jīng)濟(jì)帶，推動體育與健康、文化與旅游等產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，打造河北“兩翼”發(fā)展新格局。

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規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化空間布局，完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制

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由文化和旅游部、國家發(fā)展改革委、國家體育總局聯(lián)合印發(fā)的《京張?bào)w育文化旅游帶建設(shè)規(guī)劃》，明確提出要推進(jìn)體育文化旅游融合發(fā)展，努力建成奧運(yùn)場館賽后利用國際典范、國際冰雪運(yùn)動與休閑旅游勝地、全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)示范區(qū)和體育文化旅游融合發(fā)展樣板。

《規(guī)劃》為加快建設(shè)京張?bào)w育文化旅游帶提供了指南，我省應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)高站位做好詳細(xì)規(guī)劃，推動形成要素聯(lián)動、優(yōu)勢互補(bǔ)、融合協(xié)同、協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。盡快制定出臺相關(guān)指導(dǎo)意見，形成保障旅游帶建設(shè)的政策支撐和強(qiáng)大合力。發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢，凸顯層次、差異化定位。加快崇禮核心區(qū)建設(shè)，并充分發(fā)揮輻射帶動作用，打造世界級體育旅游目的地。發(fā)揮文化、生態(tài)、近鄰北京等優(yōu)勢，培育懷來、宣化、蔚縣、赤城等次級中心，形成世界級旅游目的地體系。

積極探索建立部門間、區(qū)域間協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，促進(jìn)一體化統(tǒng)籌推進(jìn)。建立區(qū)域重大體育文化旅游項(xiàng)目的聯(lián)合審核與協(xié)同推進(jìn)工作制度，建立定期研究調(diào)度制度、縣級領(lǐng)導(dǎo)掛帥和工作專班責(zé)任制度、重大建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場監(jiān)察治安室制度、重點(diǎn)項(xiàng)目“綠色通道”制度。健全京張相關(guān)縣區(qū)之間的全面戰(zhàn)略對接機(jī)制，建立京張?bào)w育、文化和旅游標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同機(jī)制，促進(jìn)服務(wù)保障一體化，形成兩地體育文化旅游發(fā)展融合力。

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補(bǔ)齊短板，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，提高公共服務(wù)效能

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充分發(fā)揮崇禮作為國家級旅游度假區(qū)的優(yōu)勢，引導(dǎo)旅游者在崇禮區(qū)休閑打卡、張家口全域旅行。要統(tǒng)籌布局交通基礎(chǔ)設(shè)施，完善景區(qū)交通路網(wǎng)，做好景區(qū)度假區(qū)與體育場館賽事場地之間的交通連接。推動草原天路、桑洋水路、萬里茶道等主題自駕風(fēng)景道提升改造，建設(shè)以張家口主城區(qū)、崇禮、張北為重點(diǎn)的城市綠道網(wǎng)，進(jìn)一步完善張家口與京津晉蒙和省內(nèi)相鄰城市之間交通網(wǎng)絡(luò)，形成長效聯(lián)動發(fā)展機(jī)制。

加快完善公共服務(wù)和公共設(shè)施，形成快旅慢游、便捷樂享的全域旅游服務(wù)體系。要完善風(fēng)景道綠道沿線休閑驛站、交通引導(dǎo)標(biāo)識、自駕車旅居車營地等服務(wù)設(shè)施，建設(shè)一批層次豐富的冰雪主題酒店、星級酒店、特色酒店等接待設(shè)施，全面提升旅游帶沿線的公共服務(wù)水平。順應(yīng)自駕游和自助游越來越熱的趨勢，引導(dǎo)專業(yè)機(jī)構(gòu)開設(shè)拖、掛房車運(yùn)輸服務(wù)，在京津冀旅游班列上增設(shè)自行車托運(yùn)服務(wù)，在全域公路服務(wù)區(qū)、景區(qū)、特色小鎮(zhèn)、旅游村等部署新能源車充電設(shè)施。

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注重科技創(chuàng)新，打造數(shù)字空間，提升智慧服務(wù)水平

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數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展為文化旅游注入澎湃動能。京張?bào)w育文化旅游帶建設(shè)要注重線上服務(wù)，打造智慧管理、服務(wù)、營銷系統(tǒng)，建設(shè)數(shù)字京張?bào)w育文化旅游帶。

積極構(gòu)建智慧旅游服務(wù)體系。建立智慧信息服務(wù)系統(tǒng)，充分運(yùn)用人工智能技術(shù)，打造電視端、電腦端、手機(jī)端互聯(lián)共享的信息服務(wù)平臺。建立智慧消費(fèi)服務(wù)體系，通過引入云演繹、云展覽、云旅游等數(shù)字文化消費(fèi)新模式，不斷優(yōu)化提升游客消費(fèi)體驗(yàn)。建立智慧語言服務(wù)體系，推廣多語種消費(fèi)咨詢網(wǎng)絡(luò)平臺，在公共場所安裝智能語言交互設(shè)備，滿足國內(nèi)外各類游客的信息咨詢需求。

加快建立智慧交通服務(wù)系統(tǒng)。運(yùn)用 5G、AI、數(shù)據(jù)中心、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，促進(jìn)多種交通方式深度融合，發(fā)展交通能源互聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)新型智慧交通基礎(chǔ)設(shè)施，完善旅游交通標(biāo)識體系，提高交通應(yīng)急處置和調(diào)度能力、游客出行效率和體驗(yàn)水平以及停車場使用效率和服務(wù)水平。

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強(qiáng)化改革，培育壯大主體，提高市場化程度

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當(dāng)前，京張?bào)w育文化旅游帶建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，是以冬奧場館和相關(guān)配套設(shè)施的運(yùn)營利用為核心，推動旅游帶沿線跨越式發(fā)展。

一是發(fā)揮品牌賽事的標(biāo)志性作用和引領(lǐng)作用，把京張沿線打造為高端體育賽事聚集區(qū)。支持張家口市引進(jìn)、申辦和承接各類國際雪聯(lián)賽事及其他高端賽事，組織舉辦以徒步、騎行、定向、滑雪項(xiàng)目為主要內(nèi)容的運(yùn)動休閑賽事。積極承接高水平運(yùn)動隊(duì)訓(xùn)練，使張家口成為我國重要的冰雪運(yùn)動培訓(xùn)基地。

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二是將賽事同服務(wù)全民健身結(jié)合起來，厚植冰雪運(yùn)動的群眾基礎(chǔ)。積極推動冰雪運(yùn)動和冰雪產(chǎn)業(yè)在張家口和全省落地生根，鼓勵(lì)更多人特別是青少年參與冰雪運(yùn)動。支持體育院校提升辦學(xué)水平，培養(yǎng)更多高水平的冰雪競技、冰雪管理、冰雪運(yùn)動康復(fù)人才。

三是依托冬奧會場館資源，打造面向全民健身的多功能體育綜合體。及早引入大型平臺類企業(yè)，為場館發(fā)展帶來文化、體育、金融、創(chuàng)投等方面的資源。鼓勵(lì)具備條件的冬奧場館改造為全民健身空間，承辦重要的全民健身活動，打造群眾性體育活動品牌。以“體育+商業(yè)綜合體”為核心，規(guī)劃打造一批體育綜合體，匯集全民健身、賽事、培訓(xùn)、餐飲住宿、休閑娛樂等，使之成為人民群眾體驗(yàn)健康生活、美好生活的新地標(biāo)。

四是通過“冰雪+”戰(zhàn)略，促進(jìn)冰雪體育產(chǎn)業(yè)與旅游康養(yǎng)、文化創(chuàng)意、會展等產(chǎn)業(yè)相互融合。大力發(fā)展鄉(xiāng)村冰雪旅游，推動建設(shè)雪鄉(xiāng)、雪鎮(zhèn)、雪村，開展形式多樣的民間民俗冰雪娛樂活動。鼓勵(lì)各地開發(fā)冰雪主題的鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)品，生產(chǎn)銷售具有冰雪特色的文化和旅游創(chuàng)意產(chǎn)品。積極建設(shè)張家口奧林匹克公園，舉辦具有國際知名度的冰雪體育展覽會，建設(shè)國際冰雪文化交流中心，申請成為國際冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇永久會址。

五是培育扶持市場主體，推進(jìn)體育文化旅游市場化進(jìn)程。放寬市場準(zhǔn)入，在長城文化公園等項(xiàng)目中開展政府和社會資本合作等新型投融資模式。支持冰雪場館運(yùn)營企業(yè)、冰雪旅游服務(wù)企業(yè)、冰雪競賽表演企業(yè)等市場主體成立京張冰雪文化旅游帶發(fā)展聯(lián)盟，進(jìn)一步發(fā)揮北方民宿聯(lián)盟的區(qū)域聯(lián)動和資源共享作用，推進(jìn)完善民宿經(jīng)營主體的內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力。

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突出重點(diǎn)，打造精品線路，提升品牌影響力

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加快建設(shè)京張?bào)w育文化旅游帶要突出重點(diǎn)，在體育文化旅游精品線路打造、重點(diǎn)品牌引領(lǐng)、會展節(jié)慶活動競爭力影響力提升和宣傳推介等方面下功夫。

打造精品體育文化旅游精品線路。對每個(gè)冬奧場館的建設(shè)特點(diǎn)、功能使用、人文地理以及周邊景點(diǎn)等信息進(jìn)行整理提煉，將各個(gè)散落的景區(qū)景點(diǎn)“串聯(lián)”成若干條旅游線路，推進(jìn)旅游帶向環(huán)線、全域拓展，推動旅游產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)的觀光游向奧運(yùn)文化游、深度游、休閑體驗(yàn)度假游轉(zhuǎn)變。

強(qiáng)化重點(diǎn)品牌引領(lǐng)。通過跨區(qū)域整合推廣和聯(lián)合營銷，打造以長城文化、冬奧冰雪等國際品牌為支撐，長城國家文化公園、雪都崇禮、草原天路等旅游品牌和冰雪旅游、草原生態(tài)、民俗文化、影視文化、古堡文化等區(qū)域旅游產(chǎn)品為基礎(chǔ)的旅游品牌體系。

提升會展節(jié)慶活動的競爭力和影響力。組織國際兒童冬令營等活動，舉辦好崇禮國際滑雪節(jié)、張北草原音樂節(jié)、蔚縣國際剪紙藝術(shù)節(jié)等節(jié)慶活動。依托服貿(mào)會、河北省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會等平臺，開展旅游產(chǎn)品和旅游商品的促銷展銷，創(chuàng)新營銷模式，塑造京張?bào)w育文化旅游品牌。

加強(qiáng)宣傳推介。進(jìn)一步加強(qiáng)與國家體育總局、文化和旅游部等相關(guān)部門以及體育協(xié)會等相關(guān)社團(tuán)的深度合作，聯(lián)合推出不同媒介、不同形式、不同渠道的宣傳推介活動，構(gòu)造立體對外交流網(wǎng)絡(luò)，提升國際影響力。（作者單位：河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)）