人民政協(xié)報(bào) | 范社嶺：不能讓這些勢(shì)力侵蝕農(nóng)村基層政權(quán)
發(fā)布時(shí)間：2022-03-07
信息來(lái)源：范社嶺
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今年中央一號(hào)文件要求“防范黑惡勢(shì)力、家族宗族勢(shì)力等對(duì)農(nóng)村基層政權(quán)的侵蝕和影響”，這是時(shí)隔12年，一號(hào)文件再次關(guān)注農(nóng)村家族、宗族的勢(shì)力對(duì)基層公共事務(wù)的影響。
??習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，基層強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，基層安則天下安，必須抓好基層治理現(xiàn)代化這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見(jiàn)》中要求“加強(qiáng)基層政權(quán)治理能力建設(shè)”，各地黨和政府對(duì)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)重視程度日益提高，一系列規(guī)范基層權(quán)力的規(guī)章制度的出臺(tái)，基層治理逐步走向規(guī)范化。但由于基層特殊的情況，一些地方存在不同程度的宗族勢(shì)力和黑惡勢(shì)力事件，在基層群眾中產(chǎn)生的負(fù)面影響亟待引起重視。破解此難題，筆者認(rèn)為，須從三個(gè)方面著力。??將加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于村干部選舉全過(guò)程。充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強(qiáng)對(duì)村干部選拔工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)選舉環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，保證民主選舉的順利實(shí)現(xiàn)。對(duì)有不良記錄、受過(guò)刑事處罰的候選人要加強(qiáng)審核，對(duì)參與黑惡勢(shì)力甚至為黑惡勢(shì)力充當(dāng)保護(hù)傘的，不僅要杜絕參與選舉，還要及時(shí)依法懲治，杜絕宗族勢(shì)力和黑惡勢(shì)力賄選拉票，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，參與者終生不得參選。同時(shí)，各級(jí)黨組織要重視健全后備干部培養(yǎng)制度，注重后備干部的培育，創(chuàng)造適宜的工作生活環(huán)境，鼓勵(lì)大學(xué)生村官扎根基層，減少宗族勢(shì)力的影響。??加強(qiáng)對(duì)基層干部的民主監(jiān)督。推廣已經(jīng)在一些地方探索實(shí)行的基層權(quán)力清單制度，劃定權(quán)力范圍，明確其權(quán)力行使流程，制定權(quán)力監(jiān)督規(guī)范，要制度上墻，白紙黑字寫(xiě)明白，讓老百姓看得清清楚楚，接受全體村民的監(jiān)督，使其不能、不敢、不想違規(guī)越線(xiàn)。??持續(xù)嚴(yán)打惡性宗族勢(shì)力。持續(xù)深化掃黑除惡活動(dòng)，開(kāi)通舉報(bào)綠色通道，實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察負(fù)責(zé)制，深挖徹查各種保護(hù)傘及家族宗族殘留勢(shì)力，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)平安穩(wěn)定。創(chuàng)建一批示范式派出所、示范式人民法庭，及時(shí)推廣學(xué)習(xí)。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)。對(duì)鄉(xiāng)匪村霸、黑惡勢(shì)力操控市場(chǎng)、介入土地房屋征收拆遷改造項(xiàng)目、搶占村民利益等一系列違法犯罪行為，從快從重打擊。??不斷加強(qiáng)基層法治建設(shè)。一要加強(qiáng)對(duì)基層群眾的法制教育，加大農(nóng)村普法力度，使法治思想深入人心。二要嚴(yán)厲打擊充當(dāng)黑惡勢(shì)力保護(hù)傘的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處。三要加強(qiáng)涉農(nóng)問(wèn)題的立法工作，完善農(nóng)村公共法律服務(wù)，建設(shè)法治型社會(huì)主義新農(nóng)村，以司法助力鄉(xiāng)村振興和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。(作者范社嶺系全國(guó)政協(xié)委員，河北省政協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng))
