京津冀整體功能定位之一是建設“以首都為核心的世界級城市群”，而世界級城市群需要世界級產業集群特別是制造業集群的支撐。京津冀特別是津冀兩地要搶抓戰略機遇期，聚焦先進制造業集群培育與發展，加快推動制造業向全球產業鏈中高端邁進。

8年來，京津冀制造業逐步融合，三地在生物醫藥、汽車、新材料、高端裝備等領域合作日漸緊密。北京產業人才優勢突出，服務平臺資源優勢明顯；天津科技支撐實力突出，生產研發機構數量眾多；河北省制造業基礎力量雄厚，龍頭企業和領軍企業層出不窮。以生物醫藥產業為例，北京生物醫藥產業人才優勢突出，天津科技支撐能力凸顯，河北省聚集了一批在全國具有影響力和競爭力的制藥企業。2020年京津冀醫藥產業實現了3000億元左右工業總產值，占全國生物醫藥產業總產值比重達13%左右， 形成覆蓋生物藥、化藥、中藥、醫療器械全產業鏈板塊，具備了打造生物醫藥先進制造業集群的基礎和條件。

工業和信息化部從2019年起采取競賽方式遴選一批先進制造業集群，開展培育試點示范。目前，河北省聯合北京和天津將京津冀生命健康先進制造業產業集群推薦上報，同時河北省新能源及智能網聯汽車集群（保定市）、電力和新能源高端裝備智造產業集群（保定市）也獲推薦上報。建議國家將生命健康、汽車以及新能源裝備列入先進制造業集群支持重點，并指導申報單位做好先進制造業集群創建工作。建議國家發展和改革委、工業和信息化部等部委將涉及國家生產力布局調整的重大產業項目、成果轉化項目優先落地河北省，國家專項資金進一步傾斜，給予京津冀跨區域共建產業園區更多先行先試政策，提升河北省制造業基礎能力，補齊河北省制造業短板。（作者系河北經貿大學副校長、研究員）