實施強省會戰(zhàn)略，全面提升省會首位度，是省委省政府貫徹落實國家京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措，是新時代優(yōu)化全省區(qū)域發(fā)展格局的戰(zhàn)略決策，對深度參與融入國家戰(zhàn)略，引領帶動全省高質量跨越式發(fā)展，具有重大意義。國務院《“十四五”現(xiàn)代流通體系建設規(guī)劃》和《交通強國綱要》都對統(tǒng)籌推進現(xiàn)代流通體系硬件和軟件建設，培育壯大現(xiàn)代流通企業(yè)，全面形成現(xiàn)代流通發(fā)展新優(yōu)勢做了重要部署。在“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、河北自貿區(qū)等國家戰(zhàn)略交匯疊加下，把石家莊打造成為以首都為核心的世界級城市群重要一極，是石家莊集聚人流、物流、資金流、信息流等要素資源，參與國際資源配置、國際市場競爭的重要載體，也是構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的需要。

河北作為京津冀協(xié)同發(fā)展重要組成，依托石家莊陸港型國家物流樞紐和國鐵集團一級物流樞紐節(jié)點城市，打造服務京津冀的重要物流樞紐中心，關鍵在立足戰(zhàn)略定位，做大做強以石家莊為中心的省會都市圈物流樞紐基地。石家莊建設的國際陸港在規(guī)劃布局上，充分考慮了影響全省物流業(yè)發(fā)展的各地市樞紐發(fā)展的短板，在推動大樞紐貨運體系建設上，對陸港的功能集聚和輻射能力做了統(tǒng)籌安排，可以輻射、引領、帶動河北物流產業(yè)的協(xié)調聯(lián)動，進而促進各地市經濟發(fā)展。但這需要從省級層面統(tǒng)一規(guī)劃、科學定位、政策安排。為此建議：

一、加強我省物流規(guī)劃頂層設計，推動精準定位科學布局。強化規(guī)劃統(tǒng)籌引領，提高以石家莊為中心的物流設施一體化布局和建設水平，構建以石家莊國際陸港為骨架的綜合物流樞紐網絡化建設，提升輻射京廣、石太等鐵路運輸通道功能。一是成立京津冀陸海空物流聯(lián)盟工作專班，進一步高位推動，堅持創(chuàng)新驅動、融合發(fā)展、開放合作、集聚集約原則，與國家重大戰(zhàn)略規(guī)劃、河北省“十四五”發(fā)展規(guī)劃和相關區(qū)域及開發(fā)區(qū)規(guī)劃合理銜接，解決好空間優(yōu)化、功能整合、產業(yè)定位等難點問題。二是圍繞規(guī)劃目標、設施建設、產城發(fā)展和空間布局等，大力推進樞紐設施、樞紐產業(yè)和城市功能融合發(fā)展，按照產業(yè)、城市、土地、環(huán)保“四規(guī)合一”的模式，科學編制各樞紐經濟區(qū)總體規(guī)劃。三是堅決遏制低水平重復建設，優(yōu)先支持石家莊為重點區(qū)域的重點物流樞紐做強做大，率先形成第一梯隊，發(fā)揮輻射帶動作用。

二、發(fā)揮省會物流核心輻射作用，建設保邢邯等物流副中心。石家莊已將國際陸港作為經濟總量過萬億的新戰(zhàn)場，強省會戰(zhàn)略既要提升省會中心城市能級，發(fā)揮優(yōu)勢帶動，也要推動周邊城市跟進，共同實現(xiàn)整體實力提升。一是以石家莊為物流樞紐中心，充分發(fā)揮石家莊國際陸港國家一級鐵路物流樞紐基地、陸港型國家物流樞紐、多式聯(lián)運示范工程優(yōu)勢，用足基礎設施、發(fā)展空間和中歐班列等成熟條件，加強我省與國鐵集團的協(xié)調，全力支持建設鐵路集裝箱中心站、創(chuàng)建中歐班列京津冀集結中心，打造成為華北鐵路樞紐和京津冀地區(qū)國際鐵路貨運的始發(fā)站和集疏運中心。二是建設物流副中心，將保定、邯鄲、邢臺等城市打造成為次級貨運集結中心，負責貨物的集散任務，并對物流副中心建設給予土地、資金和政策方面的扶持，形成以石家莊為中心，干支結合、協(xié)同發(fā)展的省會都市圈物流格局，推動河北各地市立足實際錯位發(fā)展，避免重復投入和政策資源競爭，向大規(guī)模、集約化、高協(xié)同方向發(fā)展。三是在培育壯大主樞紐的基礎上，加強石家莊主樞紐對其他城市次級樞紐的輻射帶動作用，以連通主樞紐和次級樞紐的交通干線為通道軸線，構建城市交通網絡、信息網絡、產業(yè)網絡、創(chuàng)新網絡、人才網絡和生態(tài)網絡，促使次級樞紐發(fā)展通道經濟，積極承接和疏導主樞紐與次級樞紐間的物質流、資金流、人才流、技術流和信息流等，在樞紐體系內部形成要素良性循環(huán)，為樞紐經濟協(xié)調發(fā)展提供支撐。

三、支持省會打造陸港發(fā)展高地，推動強省會戰(zhàn)略持續(xù)發(fā)力。一是從省級層面推動與國家海關總署的協(xié)調，加快物流要素中心化，支持石家莊建設鐵路口岸及糧食、整車進口等口岸，盡快實現(xiàn)省會的內陸口岸功能，激發(fā)全循環(huán)跨境貿易活力。二是整合全省招商引資項目資源，建設石家莊樞紐產業(yè)體系，打造樞紐經濟，依托石家莊國際陸港鐵路樞紐、中歐班列、保稅物流、跨境電商等優(yōu)勢，招引帶動適鐵臨港項目和鏈條產業(yè)落地，把石家莊打造成我省在京津冀協(xié)同發(fā)展中的物流業(yè)聚合發(fā)展高地。