是什么抵消了助企紓困政策紅利?
發布時間:2021-12-22
信息來源:范社嶺
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著力踐行以人民為中心的發展思想,要求廣大黨員干部不斷強化公仆意識和為民情懷,不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益。然而,一些地方的執法者漠視群眾利益,選擇性執法、隨意性執法、機械性執法、逐利性執法等問題依然存在,嚴重侵害了廣大中小微企業的切身利益。?
基層執法者是公職人員中最為忙碌辛苦的群體,他們無懼日曬雨淋,常年奮戰在便民服務的第一線,但因為存在一些過度執法、逐利執法、粗暴執法等現象,使得執法行為變味走調。執法為民,還是執法為利,人民群眾心中自有一桿秤。?出現問題的原因,根子還在官本位思想在作怪,為人民服務宗旨觀念不牢固。行政執法中的官僚主義形式多樣、名目繁多:有的地方為了完成“任務”,下達或變相下達罰沒款指標;有的地方為了多罰款,有意將交通警示標識設計到相對隱蔽的地方,甚至設計“釣魚執法”;有的地方為了多罰款和企業搞起了“協商罰款”,寅吃卯糧;有的機械執法,以罰代管……為此建議:?第一,加強執法業務培訓,牢固樹立人民至上的理念。要全面理解以人民為中心的深刻內涵,將為民執法、為民服務的意識貫穿于執法履職的全過程,切實維護廣大人民群眾的合法利益,把人民群眾的滿意度作為標準。全力優化法治化營商環境,堅決防止各種名目的亂檢查亂作為亂收費亂罰款,主動接受社會監督,把“表決器”交給市場主體和人民群眾,用實際行動詮釋為民執法、為民謀利,以寬嚴相濟的尺度、合理合法的方式贏得人民的理解。?第二,堅決杜絕罰沒任務化、指標化,切斷執法機構進行逐利性執法的利益鏈條。對依法行政保持常態化高壓,樹立科學的政績觀,合理完善非稅收入考核辦法,全面提升精細化、科學化執法水平,對逐利執法、過度執法等行為,開展專項整治行動,整改執法突出問題。?第三,給予行政執法人員穩定經費保障,推動嚴格公正文明執法。行政執法機構經費實行分級負擔,同級財政部門應統籌本級財力,按照當地經費供給標準納入財政預算,及時根據經濟社會運行狀況、行政執法單位工作任務變化和財政保障能力適時調整保障標準,切實加大行政執法經費保障力度,確保各行政執法單位依法履行職責的經費需要。?第四,嚴格監督問責,倒逼執法質效提升。研究制定責任追究機制,根據行政執法的職能要求,將行政執法責任及時分解落實到行政執法機構及行政執法崗位,加大對行政執法責任制執行情況的評議考核和追究力度。財政部門要加強對罰繳分離、收支兩條線等制度的實施監督,會同司法行政等部門按規定開展專項監督檢查。?高質量發展是以人民為中心的發展,執法者只有牢記人民至上,堅持執法為民,用真心丈量民情,多謀民生之利,多解民生之憂,才能無愧于人民賦予的權力。(作者:范社嶺,全國政協委員、河北省政協副秘書長)來源:《?人民政協報?》?(?2021年12月21日 ??第?06?版)