加快建設京張體育文化旅游產業帶是加快推進首都兩區建設、促進生態產品價值實現、推動張北地區一翼綠色崛起、引領京津冀協同發展的重要抓手,旨在以北京聯手張家口舉辦2022年冬奧會為契機,通過建設以文化為靈魂,以體育為支撐,以旅游為載體的高素質體育、高品位文化、高顏值生態、高質量發展的全域旅游經濟帶,帶動河北省北翼地區經濟社會生態各項事業全面發展的重要途徑。
為此,提出以下幾點建議:
一是規劃引領,優化空間布局,完善協調聯動機制。把“加快建設京張體育文化旅游帶”納入京津冀協同發展規劃中統籌考慮,制定出臺相關指導意見,推動旅游帶建設納入相關部門和地方黨委政府重要議事日程,形成保障旅游帶建設的政策集成和強大合力。抓住冬奧機遇,加快崇禮核心區建設,并充分發揮輻射帶動作用,打造世界級體育旅游目的地;發揮文化、生態、近鄰北京等優勢,培育懷來、宣化、蔚縣、赤城等次級中心,形成世界級旅游目的地體系。同時探索建立部門間、區域間協調聯動機制,促進一體化統籌推進。
二是補齊短板,強化標準建設,提高公共服務效能。如,崇禮作為國家級旅游度假區,由于空間有限,已出現客流量飽和、交通擁堵、高峰期一房難求等問題。急需向周邊疏解客流,引導旅游者在“崇禮區休閑打卡、張家口全域旅行”。為此,要統籌布局交通基礎設施,完善景區交通路網,做好景區度假區與體育場館賽事場地之間的交通連接,促進發展空間銜接。在旅游專用道和綠道等基礎設施方面,吁請國家層面統一規劃和實施,建設標準做到京張統一,由綠道和慢行系統串連起京張旅游帶。
三是科技創新,打造數字空間,提升智慧服務水平。建立智慧信息服務系統,整合升級現有政務網和資訊網,充分運用虛擬現實(VR)、4D、5D等人工智能技術,應用實施電視端、電腦端、手機端互聯共享的信息服務,打造信息服務平臺。運用5G、AI、數據中心、區塊鏈等新技術,促進多種交通方式深度融合,發展交通能源互聯網,建設新型智慧交通基礎設施,完善旅游交通標識體系,提高交通應急處置和調度能力、游客出行效率和體驗水平以及停車場使用效率和服務水平。
四是強化改革,培育壯大主體,提高市場化程度,找準冬奧會與經濟社會發展的契合點。密切與國家體育局溝通聯系,支持張家口市引進、申辦和承接各類國際雪聯賽事及其它高端賽事,在京張沿線組織舉辦以徒步、騎行、定向、滑雪項目為主要內容的運動休閑賽事,形成屆次,也可將賽事同服務全民健身結合起來,厚植冰雪運動的群眾基礎,發揮冬奧會對推動體育強國的引領作用。此外,可借鑒“鳥巢”和“水立方”奧運會后的運營經驗與教訓,及早引入大型平臺類企業,包括綜合性投融資平臺、國內外頂級體育運營商作為場館經營方,為場館發展帶來文化、體育、金融、創投等方面的資源,破解冬奧場館維護成本高、賽事資源浪費等難題,同時通過“+”戰略,培育扶持市場主體,積極推進體育文化旅游市場化進程,促進冰雪體育產業與旅游康養、教育培訓、文化創意、會展等產業相互滲透、交互融合。
五是突出重點,打造精品線路,提升品牌影響力,加強宣傳推介。北京冬奧會、冬殘奧會已進入倒計時,這是向全世界展示中華優秀文化和河北特色地域文化的千載難逢的良機。要盡早啟動新聞宣傳工作,圍繞冬奧會營造濃厚的政治氛圍、輿論氛圍、社會氛圍。(作者系全國政協委員,民建河北省委會副主委、河北經貿大學副校長)