6月1日,公安部推出的12項措施于6月1日起實施。在5月10日公安部召開的新聞發布會上,通報了公安部“我為群眾辦實事”公安交管12項便利措施。其中包括“便利退役軍人換領駕駛證”:推進與軍隊有關部門建立駕駛證信息聯網核查機制,便利持軍隊和武警部隊駕駛證換領地方駕駛證,實現信息自動核查、自動比對,避免往返核查,提高辦事效率。軍人在部隊的駕駛經歷和駕齡可以連續計算,更好服務保障退役軍人就業從業、駕車出行。
這項措施與在今年全國兩會期間,全國政協委員、民建河北省委專職副主委范社嶺提出的“關于推動退役軍人‘駕齡銜接’的建議”有關。
提案得到成功辦理,與范社嶺委員的堅持不懈有關。2020年全國兩會上,范社嶺就提出了這樣的提案,但由于轉交承辦提案的單位不太精準,提案沒有及時辦成。范社嶺認為此提案直接影響到退役軍人這個特殊群體的就業、創業、公平感、獲得感和榮譽感,是可以辦也能辦的,有利于社會穩定。2021年全國兩會上,范社嶺在修改完善后,再次提交了這個提案,并精準提出了主承辦單位。沒想到,僅僅過了2個月,5月10日,公安部就針對這個問題提出了解決辦法。這令范社嶺感到欣喜:一是建議化為政府決策,退役軍人駕齡接續問題終于解決了;二是公安部如此迅速地制定措施并實施,充分體現了公安部對委員提案的高度重視。
附:
關于推動退役軍人“駕齡銜接”的建議
范社嶺
退役軍人是黨和國家的寶貴財富,是建設中國特色社會主義的重要力量。就業創業是廣大退役軍人最關心最現實的利益問題,也是黨中央和國務院一直以來的重要關切。
習近平總書記非常關心退役軍人工作問題,2019年7月26日,習近平總書記會見全國退役軍人工作會議全體代表,勉勵他們不忘初心、牢記使命,奮力開創我國退役軍人工作新局面。孫春蘭副總理在會議上提出,做好就業安置、優待褒揚、權益維護、服務管理等工作,切實把廣大退役軍人工作和生活保障好,激勵他們為改革發展和社會穩定作出積極貢獻。
當前我國退役軍人數量多且增速快,轉業安置工作壓力大,自主擇業的比例不斷攀升,出行服務行業已成為退役軍人在新時代自主擇業的重要選擇。軍隊會在軍人服役期間安排一些技能型就業培訓,很多軍人考取了軍用機動車駕駛證,這一規定降低了退役軍人進入出行服務行業的門檻。退役軍人從事出租車、公交、網約車、代駕等運輸服務行業,能夠快速地融入社會。他們吃苦耐勞,愛崗敬業,有很強的服務意識,相比其他司機,收入更高,在關鍵時刻扶危濟困、見義勇為,在社會釋放著強大正能量。在武漢疫情防控一線,眾多退役軍人出租車、貨運司機不顧安危,自愿參與醫護、社區應急保障車隊建設,彰顯了退役軍人的使命感和責任感。
在實際調研中發現,由于缺乏完善的法律支撐,退役軍人從事出行服務行業存在政策阻礙。公安部在《機動車駕駛證申領和使用規定》中明確規定,持有軍隊、武裝警察部隊機動車駕駛證,并符合條件的,可以申請相應準駕車型的機動車駕駛證。且對于民用小型汽車,按規定,退役軍人申請換證時可免予考試。雖然換證不存在阻礙,但由于對軍用駕駛證轉換后的駕齡統計沒有明文規定,軍中駕齡無法在地方駕照中得到接續。而且由于舊證被收回,退役軍人可核對的“駕駛經歷”是從領取地方駕照時開始統計,也就導致了“駕齡清零”問題。
由于出租車駕駛員必須滿足“取得相應準駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經歷”的基本要求。“駕齡清零”問題嚴重阻礙了退役軍人從事出行服務行業,急需出臺相關政策文件推動軍中駕齡有效銜接。例如,一位軍人在部隊考取了軍用機動車駕駛證,并在三年后退役,如果他拿著退役時換領的地方駕駛執照去參加出租車從業資格考試,他會被告知:只有再等三年,才能參考。在一些地方,為了讓實際存在的駕齡得到明確,盡快獲得從業資質,退役軍人甚至要托關系找門路,公平感、獲得感和榮譽感都受到了影響。為此建議:
一、明確退役軍人在軍隊中的駕齡可作為出租車等運輸服務行業從業所需的駕駛經歷。建議公安部交通管理有關部門明確,退役軍人由軍隊、武警部隊機動車駕駛證換領地方機動車駕駛證的,駕駛經歷由軍隊、武警部隊機動車駕駛證發證日期起計算。
二、降低退役軍人從事城市出行服務的就業門檻。出行行業事關生命安全,尤其受到人民群眾的關注。退役軍人政治過硬、作風優良,對出租車長期健康發展大有裨益。建議將出行服務行業列入適合退役軍人就業的崗位目錄,各城市對退役軍人從事相關行業給予特殊優待,降低如戶籍等不合理限制,在從業考試中設置優先通道,方便退役軍人盡快實現新就業。
三、重視退役軍人就業中存在的玻璃門、旋轉門問題。建議在各行業梳理不利于退役軍人就業創業的隱形障礙,倡導更多新就業平臺積極吸納退役軍人。