面對新冠肺炎疫情沖擊與外部環境發生深刻變化帶來的多重壓力，我國提出加快形成雙循環新發展格局，而產業鏈和供應鏈是鏈接雙循環的紐帶，是推動雙循環相互促進的重要力量。黨的十九屆五中全會指出，推進產業基礎高級化、產業鏈現代化，提高經濟質量效益和核心競爭力。河北省應搶抓機遇，發展戰略性新興產業，加快發展現代服務業，統籌推進產業鏈現代化水平及制造業協同升級。

一、我省產業鏈的短板與不足

1.制造業大而不強，難以支撐產業鏈水平現代化。我省產業基礎能力相對較弱，重要基礎技術和關鍵零部件對外依存度高，產業結構不夠優化，資源密集型產業占比較高，技術密集型產業、高新技術產業占比偏低。

2.技術水平創而不新，難以支撐供應鏈水平高端化。我省基礎科學研究短板比較突出，數據平臺、工業軟件、控制系統等核心零部件和關鍵技術對京津地區依賴度較大。

3.產業鏈與供應鏈通而不暢，難以支撐我省制造業結構轉型。我省產業鏈創新鏈對接不暢，基礎研究和產業化應用脫節，產業鏈關鍵節點的自主技術存在短板弱項。

二、雙循環下提升產業鏈現代化水平及制造業協同轉型升級的建議

（一）暢通人才培育通道、吸收數字經濟成果

一是在石家莊、唐山、保定等地區開展技術人才培育工程，著重培養一批精尖人才，借力發展新興技術如物聯網、大數據、人工智能等，保障創新要素與技術要素供給，為提升產業鏈水平現代化與制造業協同升級提供技術支持。二是在秦皇島、廊坊、滄州等地區布局產業鏈人才引進計劃，疏通區域間人力資源流動關鍵接口，同時政府部門通過政策引導和調控，激勵企業自主創新，促進產、學、研有效結合。

（二）推動產業鏈與創新鏈、資金鏈、政策鏈有機融合

一是通過創新鏈融合增強產業鏈現代化水平。突破產業鏈、創新鏈、價值鏈之間的環環相扣式低端鎖定，圍繞產業鏈部署創新鏈，將科技創新和產業優化升級統籌聯動，以鏈式融合創新提升產品競爭力和創新話語權。二是通過資金鏈融合增強產業鏈專業化水平。利用投資大數據平臺，對產業鏈的上下游的資金流動進行“牽線搭橋”，為制造業升級補充流動資金，積極推進組織、業態、模式、市場、服務等的突破式創新。三是通過政策鏈融合提升產業鏈穩定性。培育政策+產業融合新模式，通過戰略和規劃引導特色產業發展，保障制造業企業在優惠政策下拓展定向研發、咨詢設計、系統集成、信息服務等生產性服務業和服務型制造領域，提升產業鏈穩定性。

（三）構建協同、高效、集約的產業鏈集群

一是以產業集聚促進產業鏈集約發展。圍繞京津冀地區立足資源稟賦、聚焦主導產業、壯大特色優勢，打造一批空間上高度集聚、上下游緊密協同的區域性產業鏈集群，形成既水平分工又垂直整合的分工模式。二是省內深化“補鏈”、“強鏈”。對內加快推進5G等新型基礎設施建設，積極拓展線上線下新應用，激發潛在消費活力，帶動產業鏈、供應鏈加快運轉。三是省外提升產業鏈競爭優勢。對外加強區域合作，充分利用區域優勢提高企業經營效率和競爭力，保障產業鏈、供應鏈正常運轉，進一步提升我省產業鏈、供應鏈中的分量和份額。

（四）各地區確立制造業協同升級目標、明確區域產業分工合作

一是制造業基礎雄厚地區提升和拓展產業轉型能力和方向。河北省制造業具有比較優勢地區（石家莊、保定、唐山）必須從產業轉型上加大力度同時加大科技投入力度，確立產業轉型目標，協調各城市新興制戰略性造業發展方向，避免惡性競爭。二是制造業基礎薄弱地區產業承接與科技成果轉化邁向新臺階。其他地區做好京津地區產業承接與科技成果轉化工作，各地區分配好供應鏈上下游的位置，做到區域合作共贏，實現“非零和博弈”。