人類健康是社會文明進步的基礎。在人類社會發展長河中，傳染病始終是重大威脅。一部人類文明史也可以說是人類同瘟疫斗爭的歷史。天花、鼠疫等重大疾病都造成了駭人聽聞的致死人數和巨大的破壞。隨著人類活動范圍擴大、跨境流動頻繁，病原體快速擴散到全球的條件不斷發展，已嚴重威脅人類健康。以冠狀病毒為例，新世紀以來我國已經發生了兩次大的流行。傳染病的流行，不僅人民生活水平和質量會受到重大影響，而且社會經濟發展也會付出沉重代價。近期新冠疫情的肆虐，更要求我們加快補好公共衛生防控方面的短板，加強傳染病防控網絡建設，將其影響降到最低。因此，構建強大的公共衛生體系特別是完善傳染病防控網建設就越發顯得重要。為此建議：

1、改革完善疾病預防控制體系。一是要把建立穩定的公共衛生事業投入機制，改善疾病預防控制基礎條件，完善公共衛生服務項目與優化完善疾病預防控制機構職能設置、完善功能有機結合。健全省、市、縣三級疾控中心和各類專科疾病防治機構為骨干，醫療機構為依托，基層醫療衛生機構為基礎，軍民融合、防治結合的疾控體系。通過穩定的投入機制，加強省級疾病預防控制機構能力建設，強化其技術、能力、人才儲備，發揮領頭雁作用；建立功能完善、反應迅速的突發公共衛生事件應急機制。二是要把“預防為主”方針與創新醫防協調機制，彌合醫防裂痕，加快“以健康為中心”服務模式的轉型有機結合。三是要把加快要加強疾控人才隊伍建設與醫學教育改革，完善公共衛生人才培養使用機制有機結合。

2、加強監測預警和應急反應能力。一是完善傳染病疫情和突發公共衛生事件監測系統，改進不明原因疾病和異常健康事件監測機制，提高評估監測敏感性和準確性，建立智慧化預警多點觸發機制，健全多渠道監測預警機制，提高實時分析、集中研判的能力。二是要依靠科學技術提高監測檢驗能力建設。建立公共衛生機構和醫療機構協同監測機制，充分發揮基層哨點作用，做到早發現、早報告、早處置。要健全突發公共衛生事件應對預案體系，分級分類組建衛生應急隊伍，覆蓋形勢研判、流行病學調查、醫療救治、實驗室檢測、社區指導、物資調配等領域。三是要強化基層建設，加強專業治理。疫情防控是一場人民戰爭，強化基層衛生人員知識儲備和培訓演練，提升先期處置能力。建立定期研究部署重大疫情防控等衛生健康工作機制，健全和優化平戰結合、跨部門跨區域、上下聯動的聯防聯控協調機制，做到指令清晰、系統有序、條塊暢達、執行有力。

3、健全重大疫情救治體系。一是要優化醫療資源合理布局。要立足平戰結合、補齊短板，統籌應急狀態下醫療衛生機構動員響應、區域聯動、人員調集，建立健全分級、分層、分流的傳染病等重大疫情救治機制。二是要以城市社區和農村基層、邊境口岸城市、縣級醫院和中醫院為重點，完善城鄉三級醫療服務網絡。三是要加強重大疫情救治相關學科建設，特別是急需的重癥醫學、呼吸、麻醉等專業學科建設。

4、發揮科技在重大疫情防控中的支撐作用。一是要加大衛生健康領域科技投入，加快建設完善的平戰結合的疫病防控和公共衛生科研攻關體系。二是要深化科研人才發展體制機制改革，大力引進戰略科學家和創新型科技人才，吸引更多優秀人才進入科研隊伍。三是要加快大數據、區塊鏈、人工智能、5G、物聯網等新技術應用，在疫情監測分析、病毒溯源、防控救治、資源調配等發揮支撐作用。

5、完善地方公共衛生法律法規。建立健全我省突發公共衛生事件管理條例，積極和京津兩市協作，建立京津冀區域突發公共衛生事件管理法規，做到區域聯合防控。加強對法規條例的宣傳教育，各級領導干部要帶頭自覺按照法律法規的要求規范自己的行為。