現代意義上的雨水利用不僅涉及到雨水集蓄利用，還與水資源保護與利用、排水系統等基礎設施建設、生態環境規劃、建筑與景觀設計、雨水的調蓄排放和洪澇控制、水土保持及雨水的徑流污染控制和凈化處理等多個領域有著密切的關系，須統籌考慮。

一、河北省水資源利用存在的問題

一是降雨季節性強，導致水資源不能充分利用。降雨主要集中在7、8、9三個月，降雨量占全年的80%左右，7月下旬到8月上旬為降雨高峰，常以暴雨形式出現，水庫蓄水能力有限，大量降雨成為過境水排海。

二是地下水超采，導致存在漏斗區和海水入侵區。上世紀80年代以來，我省部分地區地下水超采嚴重，地下水位快速下降，太行山和燕山山前形成大規模淺層地下水漏斗，黑龍港流域出現深層地下水漏斗，引發了地面沉降、地裂縫和海水入侵等一系列生態環境問題。

三是地表水水利設施損毀現象嚴重。上世紀五六十年代修建的塘、壩、渠等水利設施，由于近年集體經濟薄弱，年久失修，多數出現部分損毀和閑置現象。

四是污水處理廠的排水直接排河，未充分利用。全省中水利用率低，污水處理廠排水與農灌水沒有有效銜接系統，以秦皇島市為例，平均每天有50萬噸左右污水處理廠排水沒有得到充分利用。

五是生態用水過少。全省豐水期短，枯水期長，加之攔河建壩，部分河道長期處于干旱半干旱狀態，河流生態功能發揮得不夠。

二、建議如下：

（一）構筑規劃政策體系。一是開展規劃調研，摸清全省水資源及利用、洪澇、地下水及海水倒灌等情況，制定“十四五”水資源規劃，科學規劃利用措施及工程建設。二是開展立法調研。對我省雨水、洪水和旱澇情況以及地質情況開展綜合調研，借鑒國內外先進經驗，適時制定《河北省雨洪管理條例》。三是對污水處理廠排水資源化利用進行深入研究，特別是要強化鄉鎮、農村污水的綜合利用。

（二）構筑蓄水基礎設施體系。一是在北部山區大規模興建小型水窖和小型攔水壩，解決農業生產用水問題。二是在地下水超采區大力開展蓄水塘建設，實施一村多塘計劃，利用好村莊周邊廢棄礦坑、磚場取土坑、取沙坑、廢棄魚塘等，建設蓄水設施攔蓄雨水。三是鼓勵景區建設水景系統，如建設水上樂園、劃水漂流項目、觀賞荷塘等，起到蓄水、防洪作用。

（三）構筑水資源調控體系。一是建立調水泵站體系，完善配套管網建設，為農業用水、生態用水調配奠定基礎。二是實施水系聯通計劃，構建河流連通體系，利用我省北高南低地勢，為沒有水源的河流建立基本基流，注重生態補水，改善水質，緩解枯水期河道干旱問題。三是學習江浙省份城市水管理經驗，建立專門的河流配水機構，綜合協調水質與水量，努力實現全省主要河流達到Ⅲ類水體。

（四）構建水資源維護管理體系。一是開展冬季河道清淤，恢復原有岸線，整治非法侵占水域岸線、圍墾河流湖泊行為，增加蓄水量的同時補充地下水。二是強化濕地特別是沿海濕地保護和恢復，嚴禁非法侵占行為，實行占補平衡；合理設定我省濕地占國土面積比例并嚴格管控。三是強化地下水補給儲備。開展海綿城鎮建設，提倡鋪設透水路面，增強蓄水能力。嚴格落實河北省《城鎮自備井關停工作方案》，及時開展城鎮自備井關停工作。

（五）構建水源涵養體系。開展造林綠化，強化水源涵養功能。高質量規劃建設北部山區水源涵養區，加大封山育林、退耕還林、生態移民力度，喬、灌、草有機結合，生態林與林果林結合，增強北部山區水源涵養能力。

（六)構建農業高效用水體系。學習以色列農業高效用水經驗，加強農田水土管理和噴滴灌、地面灌、管道輸水灌溉節水設施建設。研究精量灌溉技術，精量控制地面灌溉。強化灌區用水管理、農田排水與澇漬災害防治、劣質水資源灌溉利用、農業水資源開發利用。